俄罗斯阿穆尔州农产品出口贸易探讨

潘胤州 陈振广 王小琬

（黑河学院，黑龙江 黑河 164300）

阿穆尔州作为俄罗斯的农业重要地区，位于俄罗斯西南端和东南沿海的交汇处，阿穆尔州优越的地理位置和得天独厚的自然资源，使得其长久以来都是农产品出口的重要地区。随着经济的全球化发展，如何有效调动阿穆尔州农产品的出口贸易，从而推动经济的快速发展，成为了阿穆尔州首要任务。近年来，阿穆尔州种植业、牧业、林业、渔业等产业发展较快，与中国开展各领域合作具有独特的区位优势与经验优势，尤其是在农产品合作领域更具有互补性。本文在对阿穆尔农产品出口贸易分析的基础上，梳理其存在的主要障碍，提出相关政策建议，促进俄罗斯阿穆尔州农产品出口贸易的发展。

一、阿穆尔州农产品出口贸易的基本情况

阿穆尔州的对外贸易始终强调要充分发挥自身在自然资源和劳动力资源上的比较优势，形成了进口以资本密集型产品、技术密集型产品为主，出口以劳动密集型产品、资源密集型产品为主的贸易格局。应该说，出口劳动密集型产品是与阿穆尔州经济发展水平相适应的，也的确反映了阿穆尔州劳动力资源相对充裕的现状。作为阿穆尔州，应积极参与中国提出的“一带一路”建设，在农产品生产比较优势的基础上积极挖掘和培育农产品出口贸易竞争优势，调整现有农产品出口贸易模式，提高阿穆尔州重要农产品的竞争力，提升阿穆尔州农产品出口贸易的实力与水平。

阿穆尔州农产品出口贸易总额从2003年的4.2亿美元逐步下降到2005年的2.1亿美元，随后出现恢复性增长，但2006年也只有2.9亿美元。近年来，阿穆尔州农产品出口进入了快速发展阶段。2007～2018年间，贸易总额从5.4亿美元增加到33.2亿美元，增长5.1倍，年均增长25.5%。2016年阿穆尔州农产品出口总额占全国农产品出口总额的比重从0.78%提升至2017年的2.7%。

二、阿穆尔州农产品出口贸易发展的主要障碍

（一）农业信息搜集过慢，农产品生产具有一定盲目性

俄罗斯农户生产是以家庭联产承包形式进行的，农作物的种植和管理以家庭为单位自主进行，这种小户型分散生产经营方式造成阿穆尔州农产品生产信息搜集不集中，农户获得的信息过于分散，信息传递不对称与不及时，特别是农产品生产信息的搜索、整理、发布和反馈体系方面远远不能满足农户的现实需要，导致农产品具有一定盲目性。

（二）农药使用标准不严格，影响农产品质量

阿穆尔州农产品出口目的地国家往往拥有一流的检测设备，能够检测出农产品所含的微量物质，这就要求农民在农产品生产中严格把住质量关，一方面是与农产品生产者在生产过程中没有按照规范性操作、产品的质量、食品的卫生和安全意识淡薄有直接关系，另一方面是由于市场规范化需要进一步完善，尤其是存在一定违禁农药的使用，这些都成为当地农产品外贸行业发展的重要制约因素。

（三）农产品检测效率低下，不能满足农产品出口的现实需要

阿穆尔州农产品出口目的地国家往往拥有非常好的检测设备，能够容易且迅速地检测出该产品中的微量元素。然而，阿穆尔州检的验部门检测点相对较少，部门衔接也存在不合理的现状。另外，有关职能部门之间，质量监测标准、检测标准存在差异，而且设备需要进一步优化，这些就会使得出口企业负担大大增加，更重要的是导致出口产品的质量难以得到保障。

（四）农产品国际认证不够重视，农产品出口有遭遇绿色贸易壁垒的风险

IS014000国际环境管理体系已经作为各国企业商品出口成功跨越绿色贸易壁垒的非常好的跳板。但是，有部分阿穆尔州农产品出口企业并不会积极主动的去参加相关体系的认证，甚至一部分企业管理人员认为参加这种认证会降低企业的竞争力，这种心理成为制约当地农产品贸易出口企业发展的重要原因。如在绿色标志认证方面，出口企业要获得认证，要支付昂贵的检验、测试、评估等费用，还要支付认证申请费和标志的使用年费，这使得一些企业望而生畏。

三、阿穆尔州农产品出口贸易发展的政策建议

（一）加大环境保护的宣传力度，建立农产品种植示范基地

针对分散的农民个体经营户，和出现的市场竞争主体缺位的问题，阿穆尔州可以通过尽快参加国际性行业协会或在本国、本地区进行建立行业协会加以解决。国内行业协会也可通过与国际行会协会进行开展相互认证的方式来把自身的水平进行提高。通过建立行业协会，阿穆尔州可以把那些生产同种类型产品的农民进行纳入一起来管理，对所生产的农产品进行“统销统购”。各级地方政府应该根据本地农产品的特点，建立农产品种植示范基地，同时，加大宣传环境保护的教育力度，增强企业和消费者的环保意识，把绿色贸易的思想作为开展国际、国内贸易的一个基本思想和基本底限，顺应世界的绿色潮流发展。

（二）加快绿色技术创新，加大农业基础设施建设和科研投入

众所周知，农业具有投资回收期长.科技研发周期长的特点.并且还具有较强的季节性和地域性，同时也具有不确定因素多、风险大等特点。并且农产品生产的基础设施和科技成果又具有公共产品的特点.一般的金融机构、企业或者个人都很难成为农业基础设施上科研投资的主体；因此，阿穆尔州地方政府应着重解决本地区农业现代化中关键性科技问题，要集中安排相当比例的资金，用于提高农产品质量。

（三）制定相应扶持政策体系，提升农产品出口商的竞争力

国际农产品市场竞争实质上是比较激烈的，包括跨国农产品加工和销售企业之间的竞争。俄罗斯农民生产经营的组织化程度低，使得质量控制、标准的实施难以彻底执行。归根到底，阿穆尔州农产品要想突破发达国家的绿色贸易壁垒，必须提高农产品的产业组织化程度，形成大量的大型的在农产品加工和销售领域具有引领作用的龙头企业，特别是要在阿穆尔州一些具有比较优势和特色农产品领域加快形成大量的国际竞争力较强、产值规模大、附加值高、带动产业效果明显的大型企业，努力在整合阿穆尔州农产品出口方面做大做强，并形成可观的经济效益。

（四）制定相应扶持政策体系，提升农产品出口商的竞争力

绿色食品的生产和发展，缓解了自然资源衰竭和生态环境恶化造成的严重压力，在全球已成为可持续农业生产的重要途径之一。阿穆尔州生产的绿色农产品主要特点是在其生产与加工的过程中不能使用任何化学化肥农药和防腐合成物质，它的生态环保要求比国内现在通行的普通食品的环保要求更高，它的生产方式同常规的农业生产所不同，解决了最严重的环境污染和生态破坏的问题，以其“无污染、高品质、纯天然"等优势受到各国政府的重视和支持，也赢得了各国消费者的信任和青睐。