青海商务部门多路径营造良好营商环境

2012年以来，青海省充分发挥外贸联席会议机制作用，大力实施“千万美元潜力企业培育计划”和“出口自主品牌培育计划”，培育出口超千万美元的企业20家，国内外知名品牌20余个，在中亚、南亚、中东、欧洲等地设立18个青海特色商品国际营销网点，建成综合性进口商品展销中心13个，引进国际知名品牌50余种，呈现出外贸市场主体增多、产品种类增加、质量结构优化的态势。

青海省出口商品结构逐步由高耗能产品占绝对比重向出口青海特色优势产品转变，全省以藏毯、民族服饰、特色纺织、农牧渔产品、新能源新材料等为主的高原特色优势产品出口框架基本形成。

数据显示，1-10月，青海省自营商品进出口总额33.9亿元，同比增长46.54%。其中，出口19.34亿元，同比增长30.95%；进口14.56亿元，同比增长74.05%。预计2017年全省自营商品进出口总额增长约30%。

2017年，青海省将外贸指标列入西宁、海东、海西州政府年度考核目标，区域协调发展取得新进展，西宁市占比独大的局面开始改变，海东市、海西州、海南州自营出口大幅增长，黄南州出口实现零的突破。

通过贷款贴息、出口信用保险全覆盖等扶持措施，青海省帮助解决中小微企业融资难等问题，提升企业出口规模。以国家级、省级外贸转型升级型专业型示范基地为依托，青海省推动产业集聚优势转化为出口竞争优势。

青海省着力打造面向境外推广青海品牌的线上公共服务平台，2017年新建3个青海特色商品国际展销中心和海外仓。成功引进迪士尼乐园专属玩具生产加工企业，加工贸易产品种类不断丰富。优化商品结构，省内硅铁、焦炭、山羊绒、甘草提取物等产品订单数量增加，新能源产品、祁连玉石首次出口，美洲牛肉进口实现零突破。连续开行青海格尔木—俄罗斯彼尔姆中欧班列，实现青海省盐湖化工产品首次出口欧洲。

▲青海省委书记王国生、青海省商务厅厅长尚玉龙视察藏毯展会

▲中欧班列启动仪式青海省副省长田锦尘、青海省商务厅厅长尚玉龙等领导共同启动

双向投资合作保持平稳

2012年以来，青海省双向投资合作呈现出较快的发展势头，创新外商投资管理模式，加强事中事后监管，利用联合年报的工作平台，深入企业了解生产经营情况，对新政策可能出现的问题进行预判，及时制定应对措施。改善投资环境，提升服务水平，营造良好的投资创业氛围。

青海省相继引进了外资融资租赁公司、外资期货公司、外资基金公司、外资电影放映公司，实现了青海省在金融和高端服务业吸引外资的新突破。

2017年，青海省双向投资保持平稳。数据显示，1-10月，新设立外商投资项目12个，投资总额27462.91万美元；全省新备案境外投资项目4个，中方协议投资额2827.57万美元；对外承包工程完成营业额29425万美元；接受国际多双边无偿援助项目21个，受援金额459.97万美元。

商务领域改革持续深化

青海省加大行政审批制度改革，将原有的52项行政审批事项取消下放整合为7项，有序推进全省“多证合一”工作。

此外，青海省研究出台深化对外贸易及投资体制改革、培育外贸竞争新优势、促进电子商务发展等20多项政策措施，推动内外贸持续发展的政策效应不断显现。创新财政资金使用方式，通过股权投资、建立基金、财政专项资金与金融资本合作等模式，发挥财政资金乘数效应。跨区域农产品流通基础设施建设试点成效明显，西宁肉类蔬菜追溯体系建设完成，海东肉类蔬菜及中药材流通追溯体系试点建设进展顺利。

青海省大力推进以“优商品、通商路、减商负、立商信”为导向的现代流通供给侧结构性改革。先后制定出台贯彻落实国家自由贸易区战略、促进外贸回稳向好、推动实体零售创新转型、促进流通业绿色发展、千万美元潜力和自主出口品牌“双育计划”、加强打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣等政策措施，政策效应持续显现。

大力推进“双随机一公开”监管全覆盖，完善“政务服务+互联网”工作，对照权责清单完成116项政务服务事项编码工作，着力打造公平竞争的市场环境和法治化便利化营商环境。

不断改善商贸流通设施环境

青海省2017年争取中央内外贸各类专项资金2.82亿元，安排省级专项资金2.3亿元，带动内贸社会投资25.2亿元，实施了100余项重点内外贸项目，农牧区商贸流通基础环境明显改善。

青海省加大便民商业设施建设改造力度，利用服务业发展专项资金660万元，支持新（改）建农贸市场、农畜产品批发市场9个，特别是完成西宁、海东2个公益性市场建设，在商务惠民上实现了新突破。

此外，青海省完成省级中药材、海东市肉类蔬菜流通追溯体系建设，对提升产品品质、扩大有效供给起到了积极助推作用。以信息化、标准化为两翼，全面推进冷链物流体系建设。建成省级冷链物流监控平台，实现全国冷链监控平台数据直采系统上线，新增冷库容量约8万吨，冷链流通率、运输率明显提高，走在了试点省区市的前列，得到商务部的充分肯定。

2017年，青海省开展了省级商贸物流标准化试点工作，标准化托盘应用率不断提高。推动再生资源回收转型升级，截至目前，新建2个分拣加工中心、72个回收网点；二手车交易量4.6万辆，同比增长41%，实现交易额18.2亿元，同比增长28%。认定第二批10家老字号企业，支持老字号创新发展。

大力提升电子商务发展水平

2017年，青海省加大政策支持、完善应用环境、提升公共服务，助推全省电子商务健康快速发展。加强顶层设计，出台推进电子商务进社区促进居民便利消费的实施意见，规划电子商务提质增效路径。

朝阳国家电商示范基地实现服务电子商务企业1000家，带动创业就业人数5000人，园企互动、要素汇集、融合发展的电子商务聚集区初步形成。青海省持续推进试点示范，新增循化、都兰、刚察等7个县实施国家电子商务进农村综合示范创建工作。

青海省深化电商应用，积极与国内知名电商平台进行对接，拓展名优特产品上行渠道，搭建大美青海·特产精品馆、淘宝网·青海扶贫馆等电商交易平台，全省共5大类13个小类260余种产品成功上线销售。1-9月，全省实现电子商务交易额400.4亿元，同比增长28.3%；实现网络零售额144.8亿元，同比增长39.8%。

持续加大对外交流合作

青海省积极融入“一带一路”倡议，在更大范围、更宽领域、更深层次、更高水平上发展开放型经济，增强商务服务大局的能力。积极开辟对外交流合作渠道，与澳大利亚国际商会、加拿大安大略省经贸代表处、马来西亚沙巴州举行经贸会谈，为全省开展多领域对外交流合作搭建平台。

青海省成功举办2017阿斯塔纳世博会中国馆青海日系列活动，进一步提升大美青海的国际影响力。与联合国驻华系统签署共同推进在青海省落实2030年可持续发展议程开展合作意向书，对推进青海省对外交流合作，促进经济社会可持续发展发挥了积极作用。

此外，青海省着力加快口岸建设，编制完成青藏国际陆港研究报告及青海省口岸发展“十三五”规划，完成青海国际贸易“单一窗口”标准版建设及推广应用工作，开放载体平台建设取得新成效。与青岛市口岸办签订“口岸跨区域合作框架协议”，与沿海沿边地区通关一体化合作迈出实质性步伐。圆满完成2017年朝觐保障工作，保障朝觐包机航班28架次，出入境人数4397人次。

青海省在俄罗斯、蒙古国开展农牧业、资源开发务实合作，在马来西亚开展旅游、餐饮投资合作，在土耳其开展光伏产业合作。青藏地区第一家海关特殊监管场所—曹家堡保税物流中心（B型）正式封关运营，连续开通中欧班列、朝觐包机，填补了青海省对外开放领域诸多空白。

此外，青海省先后开辟西宁至曼谷、首尔、麦加、东京、吉隆坡等7条国际（地区）航线，为青海省特色产业开拓国际市场开辟了新通道。