用好网络信息技术 提高党建工作实效

谭昌勇

【关键词】党建工作 网络信息技术 新社会环境 【中图分类号】D26 【文献标识码】A

充分运用信息技术改进党员教育管理工作，提高群众工作水平，做好正向舆论引导工作，是新时代对党的建设提出的新要求。在网络信息技术应用环境下，党建工作创新发展获得了新的环境和平台，因此，我们必须灵活使用“互联网+”手段，结合党建工作运行规律，及时化解矛盾，创建共享、平等的网络治理结构，进一步提高党建工作实效。

新社会环境要求党建工作发挥网络信息技术作用，走“互联网+”道路

自改革开放以来，传统封闭的社会形态逐步转向开放型社会形态，伴随着全球化趋势，社会各个领域实现了跨区域交流，对社会公众的思想造成一定冲击。在互动式的社会环境中，各类要素频繁互动，完全打破了传统的封闭环境，党组织发挥作用不再局限于政府机关、事业单位、国有企业中。其他社会组织也着手开展党建工作，促进党员在社会各个行业、企业中都能发挥作用。这种新社会环境的形成，要求党组织必须改变单一模式，通过搭建广泛、便捷的多元平台，把分散的党员凝聚起来，提高党组织的战斗力与凝聚力。

为了更好地提高党建工作效率，适应新社会环境要求，“互联网+”平台的重要作用日益凸显。许多组织开始建成统一的党务工作门户，实现政策宣传、组织协调、政治教育、战线统一、党务交流等一体化运行，力求达到立体党建要求，迅速提升“互联网+党建”智能水平。从该层面来看，“互联网+”的形成，使党组织发展的各个要素充分串联起来，通过网络信息技术衔接，促进了社会资源整合。

网络信息技术的跨越式转变迎合了新时代党建工作要求

网络信息技术推进党建工作思维性转变。从技术角度重塑党建管理系统、构建党建管理平台，可以降低党建工作成本，促进党建工作精细化发展。然而，在网络信息时代，由于各类信息技术的融入，迫切需要推进党建工作从技术性思维向大数据思维转变，以提高组织执行与决策能力。具体来看，大数据通过计算数据信息，辅助党组织作出正确决策，使党建工作也发生了变化，如利用大数据转变僵硬的管理手段与模式，增强群众、党员与组织的互动;基于大数据思维，在细节判断、民意关注、信息共享等方面进行资源整合与力量融合。

网络信息技术推进党建工作功能性转变。互联网时代，党建工作已经打破原界限，从内向外延伸，即从传统的内生型功能转变为外延型功能。目前，党建工作的外延型功能更多体现在政策互动、舆论引导、服务社会等功能上。在政策互动方面，互联网平台为党员和社会公众架起了沟通桥梁，鼓励社会公众通过党建云、微信等渠道发表自己的意见、表述对党建工作的建议，让社会公众不再只做信息的接受者。在舆论引导方面，要掌握网络引导权与话语权，增强焦点、热点回应，当网络舆情出现时，做好舆论引导工作。在服务社会方面，有效创新民生服务方式，通过虚拟运营机制充分了解基层群众需求。

网络信息技术推进党建工作结构性转变。传统的党建工作格局呈现出“自上而下”的金字塔型结构，容易出现参与主体权利不均衡现象，导致主体之间的关系失衡。我们既要肯定这种治理结构的集中性、高效性，又要认识到其中的组织僵化、官僚主义等问题。在社会组织与公民权利意识不断增强的情况下，要通过网络更好地治理。首先，要体现主体平等性，公民与党组织都是治理的主体部分，与党组织存在互助共赢关系，要利用条款协议加强良性互动。其次，要体现政党治理的引导性，通过党组织增强网络的权利与资源分配。最后，要体现治理结构的系统性，通过网络治理，提高治理反应速率。

网络信息技术推进党建工作治理性转变。在传统的党建工作运行机制中，參与各方往往被动执行各级党组织的政策与决议。在网络信息技术作用下，各级党组织和主体间的资源、关系与权利重构，彼此关系不断更新，使党建合作共治成为可能。由传统“自上而下”的行政命令机制转向合作共治机制，主要体现在如下方面：在民主协商方面，互联网突破了封闭、单一的社会形态，社会交流更为便捷，同时也让社会主体与各种问题日益多元化。在公民合作方面，互联网为公民拓展了参与渠道，使党组织双向机制得以构建。在问题治理方面，网络信息技术帮助党组织获取更多民意信息，从而推动社会治理科学化，更好地应对和解决社会问题。

网络信息技术推进新时代党建工作发展的多元化路径

优化党组织进入新社会空间的“端口”。更好地开展党建工作，需要正视现实，理性认识党组织现在与未来的发展空间，促进党组织朝着正确方向发展。首先，顺应民众与市场要求，加强党组织与其他社会组织之间的党建工作合作。党组织“入场”，不仅要做到去政治化，还要充分利用社会资源，打开党组织与其他社会组织的党建合作大门，与新社会空间达成共识，实现平等地协商与合作。其次，充分利用网络信息技术，优化自身，提高对社会组织的引导力。“入场”是引导社会的“开门砖”，和传统组织相比，“网络入场”更容易被主体认可。党组织通过网络信息技术，实现自身的优化与改善，更易于与新社会空间建立连接，提高对新社会力量的引导力。

促进党组织再造组织形式与管理模式。党组织需要注重协调各类社会关系，确保有效促进利益均衡、关系协调，更好地提高社会协调力、凝聚力、引导力。从实践来看，党组织的发展必须符合社会变化趋势，充分发挥社会价值，在整合资源的同时，更好地服务群众。因此，党组织要积极主动参与公共建设，引导和协助党员参与社会实践活动，通过实践活动获取社会公众认可，尤其要借助网络信息技术，增强社会空间内自治组织的党建工作能力，同时，作为具有高度制度化和共同目标与利益的特定组织，党组织势必要再造组织形式与管理模式，客观审视党组织与社会、自治组织、群众的关系，促使党建工作“接地气”。

推动党组织适应和协调新环境、新关系。为了实现党组织功能延伸，必须建立良好党社关系，协调党建管理工作。就党社关系本身而言，随着改革进程加快，政党与社会从政治社会变成社会政治，以自主、公民、社会意识为特点的社会组织要求各级政党改变单一的管理模式，形成具有互联网思维的新型党社关系。就党组织和党员关系本身而言，在改革不断深入的同时，传统的单位体制发生了翻天覆地的变化，党员的社会属性越发明显。所以，党建工作不能只要求党员贡献力量，更要满足党员自身需求，借助网络技术增强组织交流，鼓励党员主动参与各种党建活动，提高党组织影响力。

强化党组织社会引领与号召功能。在信息快速革新的前提下，党组织要将自身置于社会中，主动适应互联网建设要求，积极营造新的社会空间，引导和号召其他主体发挥最大作用。面对网络虚拟空间，党建工作需强调社会属性，利用网络技术与虚拟空间的多元性，唤起党员与社会的认同，从虚拟空间与社会生活中对党建工作进行定位，让基层党组织逐步成为群众靠得住、信得过的组织;党建工作还要重视人文性，为党员提供精神关怀，让党员感受到组织的呵护和温暖，以提升组织向心力和凝聚力。

【注：本文系四川省教育厅项目“四川高校思想政治理论课教学资源共享平台构建研究”（项目编号：18SB0250）阶段性成果】

【参考文献】

①李少斐：《运用网络平台实现党建功能全覆盖》，《理论与现代化》2017年第3期。

责编/张忠华 美编/史航