互联网公益怎样越走越远

左明霞

【关键词】互联网公益 政府 慈善组织 【中图分类号】C913 【文献标识码】A

进入21世纪，互联网冲击与重塑传统公益，让公益格局产生巨大变化。互联网以其高效、便捷、透明、科技等特点，有效实现了资源合理配置，高效解决公益难题，以科技联通信任，以产业模式带动公益事业发展。在互联网公益发展过程中，应注重政府、慈善组织、互联网平台的良性互动，完善相关的法律法规、树立公益品牌项目、加强公益平台规范化管理，借助这些有效措施，促进我国互联网公益未来发展。

政府应完善公益慈善法规，构建多方监管机制

完善公益慈善法律法规。随着公益事业的逐渐发展，我国政府开始关注公益慈善法律法规，先后制定《中华人民共和国网络安全法》《关于促进慈善事业健康发展的指导意见》《十三五信息化规划》等相关法律法规，对互联网公益事业发展起到一定的引领作用。但事实上，上述法律法规更多的是从整体上促进互联网公益事业的发展，提出大量的原则性要求，在互联网公益发展行动步骤、培育措施、法律责任等方面规范不清。面对公益慈善法律法规缺失现象，政府应从互联网公益需求出发，制定符合互联网公益发展的专项法律，主要用于解决互联网公益发展中切实存在的问题，利用法律作为武器，保障互联网公益的发展道路更加顺畅，及时解决互联网公益中隐瞒、欺诈行为，以健全的法律法规规避互联网公益风险，让违反互联网公益的行为承担法律责任。

构建多方共同监管机制。随着互联网公益的日益普及，越来越多的网络平台开设互联网公益服务，单纯依靠政府予以监督，显然无法达到监管要求，难以发现互联网公益平台中的“陷阱”。首先，政府应出台互联网公益监管实施细则，明确监管主体地位和监管责任，要求互联网公益平台承担主要监管责任，允许媒体、公众随时监督，并公示信息披露、举报渠道、举报奖惩的相关规定。其次，明确界定多方主体责任。互联网公益的监管主体包括政府、平台、捐赠者、媒体和社会公众，从目前情况来看，政府是最主要的监管主体，应通过构建行业协会的方式，将部分政府权力转移给行业协会，由行业协会承担最主要的监管责任，同时协助政府完成监管。最后，调动捐赠者、媒体、社会公众监督积极性。作为社会上最广泛的监督力量，政府应充分调动捐赠者、媒体、社会公众等的积极性，提高他们监管的专业性，同时，可以引入第三方评估机构，对监督进行核实，最终判断互联网公益是否违规。

注重互联网公益的宣传与推广。互联网公益想要得到更好的发展，还需要政府的进一步宣传和推广，政府要肯定和支持互联网公益的发展，并且注重对社会公众公益理念的转变，要树立“人人公益”理念，让做公益成为一种时尚、一个潮流，鼓励社会公众积极参与到公益活动中，并且要摒弃传统公益的恩赐思想，展现互联网公益中的人权与平等。

慈善组织应提升网络公益专业水准，打造网络公益品牌

提高网络公益专业水平。互联网公益是有别于传统公益的一种新形式，慈善机构必须要适应现代社会发展，提高自身互联网公益的专业水平。现阶段，慈善机构普遍设置为了适应传统公益，如组织结构中设置财务部、人力部、项目部、管理部等，但缺乏相應的新媒体运行部门以及新媒体运营人才，导致在互联网公益发展上，慈善机构的专业性不足，也就无法将慈善与互联网进行有机结合，从而，使慈善部门互联网公益始终处于短板。未来，慈善部门应增设网络信息部、新媒体运行部等岗位，聘请专业化的网络人才，以便适应互联网公益发展趋势，借助互联网平台更好地运行慈善项目，吸引更多的社会公众关注慈善事业，助力慈善项目。

树立网络公益品牌项目。建立网络公益品牌，利用品牌效应引发社会关注，是互联网公益未来发展的方向。一直以来，我国公益项目发展主要依赖劝募方式，慈善公司要围绕不同的施助人群开展相应的劝募行为。但是，在互联网时代，互联网公益让社会公众在开展慈善活动时有了多样的选择，社会公众可以根据网络自主选择参与的慈善活动，如何成为社会公众关注的慈善企业，如何开发社会公众关注的慈善项目成为关键。互联网公益的发展需要借助品牌优势，如果慈善企业能够发挥出品牌优势，利用品牌价值得到社会公众的认可。在互联网公益中，社会公众最关注的就是捐助的透明性，如果慈善企业能够全程直播捐助，认真详细标注捐助费用的流向，得到社会公众的信赖，慈善企业的品牌就得以建立，从而获取社会公众的信任。

加强线上与线下的有效合作。互联网公益的发展离不开慈善企业的支持，慈善企业拥有着众多项目资源和爱心人士，互联网公益的发展应加强与传统慈善企业的合作。传统慈善企业往往具有较强的组织管理能力，拥有宝贵的慈善活动经验，只不过在慈善开展方式、途径上远离网络，不具备创新特质。互联网公益应加强与线下慈善企业的有效合作，将慈善企业中的资源移植到网络之中，借助网络募集更多的资金，加强慈善项目运行的透明度和可信度。同时，互联网公益也需依赖传统慈善企业的管理模式，解决组织松散、人员流动的现象，促进互联网公益的管理力度，营造健康有序的互联网慈善氛围。

互联网平台应强化管理责任，创新募集机制

强化平台管理责任。互联网公益发展的关键在于互联网公益平台，只有加强互联网公益平台的管理，让其规范化发展，才能确保互联网公益平台的客观性、真实性。一直以来，社会公众对互联网公益都持有怀疑态度，部分互联网公益平台信息质量真假难辨，对公益活动的开展造成巨大阻碍。互联网公益平台应强化责任管理，确保平台信息真实有效，并将更多的公益项目汇集到一处，为社会公众提供更多选择。2017年《慈善组织互联网公开募捐信息平台基本技术规范》《慈善组织互联网公开募捐信息平台基本管理规范》相继出台，目的就是要加强互联网公益平台的管理，消除互联网公益潜在的风险。未来发展过程中，互联网公益平台要强化自身管理，依照行业标准注重规范化管理，切实消除互联网公益平台潜在的问题，构建和谐有序的互联网公益发展秩序。

创新互联网募集机制。传统的公益资金都是依靠面对面的捐助，而互联网公益则是突破了时空的限制，利用网络渠道完成募集资金。在互联网公益下，互联网平台应注重募集项目的宣传和推广，让各个地区的社会公众都能及时了解募集内容，从而提高募集效率，微博、微信等多元化的网络平台都是重要的募集渠道，借助这些渠道能够有效提高募集资金的效率。

建立风险防御机制。相较于传统公益，互联网公益存在较大的安全隐患，必须要构建安全的风险防御机制，彻底清除互联网公益潜在的风险，才能促进互联网公益的进一步发展。互联网平台要注重对各类公益项目的核实工作，确保项目真实可靠，作为互联网公益平台，其有责任、有义务确保募集项目的准确性，严厉打击诈捐、骗捐现象，彻底肃清互联网公益环境。同时，互联网公益收益中一部分需要用于理财，应选择安全可靠的理财方式，确保社会公众的捐助能够稳定增值，随时给予需要帮助的人群。此外，从事互联网公益平台的相关人员要拥有较高的道德标准，妥善处理个人待遇与公益收益关系，尤其是高层管理人员，要防止出现挪用公益项目资金等问题。

【注：本文系南京工程学院2015年校级科研基金青年基金项目“校园新媒体与大学生思想政治教育有效性研究”（项目编号：QKJA201513）成果】

【参考文献】

①徐家良：《互联网公益：一个值得大力发展的新平台》，《理论探索》，2018年第3期。

②贾国强：《互联网公益让爱心与困难更精准对接》，《中国经济周刊》，2018年第2期。

③岳佳仪：《互联网时代的新型公益传播探究》，《今传媒》，2018年第1期。

责编/张蕾 美编/宋扬