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新时期国有企业纪检监察工作面临的问题与对策

2018-12-26张志永开滦

现代企业文化·理论版 2018年14期
关键词:纪检监察国有企业问题

张志永 开滦

摘要随着我国经济的发展,企业处于改革和新旧体制转换的关键时期,面临着新的机遇和困难挑战,多投资体系和多样化经营成为企业发展的重点模式。在当前复杂的环境中,国有企业不断有贪污、腐败等恶劣事件出现,对国有经济的发展产生严重的影响,为了保证企业经济发展的长期、稳定,加强国有企业纪检监察工作管理非常重要。新常态的经济发展局势需要党和政府及时调整职能,对原有的工作方式进行调整,从而推进国有企业的改革。

关键词国有企业 纪检监察 问题 对策

一、现阶段国有企业纪检监察工作中存在的问题

(一)缺少完善的管理制度

关于企业纪检监察的工作开展已有《公司法》、《行政监察法》等,将其工作方式、地位和作用等均进行明确的规定,使得纪检监察工作在开展中缺少明确的法律支持,及时发现了问题也难以解决。改革开始后,国企加强管理制度建设,但是多数是关于企业经营、财务和生产流程方面的,对于纪检监察工作方面的制度缺少针对胜的改进,使得管理可行性较低,名存实亡。缺少完全的制度,不仅导致纪检监察工作难以开展,现有的制度也难以落实,进而给企业发展造成影响。

(二)国企领导不重视

很多国有企业往往重视经济发展,忽略纪检监察工作的开展,认为这种管理工作会影响到企业的发展,约束着管理人员的工作,因此在实际的工作中往往疏于检查。一些企业虽然设立纪检监察部门,但是缺少足够的人员配置,使得管理工作难以顺利开展,很工作人员属于“兼职”上岗,在管理本职的基础上兼顾检查,存在着监管不彻底的情况。一些企业在开展工作时仅进行宣传教育,缺少完善的监管制度,使得纪检监察工作难以发挥其效果。

(三)监察手段落后

从总体上来说,国有企业监察队伍力量薄弱,难以与政府纪检监察机构相比,缺少专业支持,基本处于重处置,轻预防的状态。大部分的企业纪检监察工作开展时是根据举报或是出现明显问题后进行管理干预,缺少实效性。企业纪检监察部门属于企业内设机构,工作人员不敢检查企业高层领导,存在取证难,从而难以核實管理层中出现的违法乱纪行为。

二、加强国有企业纪检监察工作建议

(一)树立正确认识,提高政治站位

国有企业应该正确看待纪检监察工作,认识到企业发展需要一个稳定和谐的环境,开展纪检监察工作能够为企业在经营发展运行中清除违法违纪的不良行为和做法,排除干扰,起到事前预防,事后惩戒的作用,保障企业的政令畅通,保证企业的生产经营沿着正确的方向发展。国有企业必须充分认识纪检监察工作的重要性和紧迫性,切实提升政治站位,从政治和全局的高度准确掌握形势、分析问题、规划工作,忠诚履行国家赋予的职责,强化监督执纪问责,推动纪检监察工作向纵深发展。

(二)整合监督体系,形成防治国有企业腐败的合力

当前,国有企业的组织结构在一定范围内形成了各种制约关系。在企业内部,除了纪检监察部门行使监督检查职责外,还有财务、审计等部门和董事会、监事会等组织,形成了“多位一体”(即把专职监督监察机构统一协调起来)的监督管理体系。对这些部门和组织而言,虽然在工作内容上有所差别,但最终的目标都是为企业的健康发展贡献力量。在这种监督体系下,积极探索并实行个别部门合力办公,个别领导干部交叉任职,构建联合监督机制,不仅能够实现监督系统和体系的整合,还有利于形成预防国有企业腐败的合力,杜绝企业腐败现象。

(三)加强监督检查,健全岗位权力运行制约和监督体系

加强监督检查工作,拓宽监督渠道,健全制约机制,增强监督实效,确保权力正常运行。具体而言,加强监督检查工作,需要做好三个重点:一是以资金管理和工程突出问题为重点,开展专项治理。强化正确的舆论引导,提高党员干部对腐败行为危害性的认识。建立自查自纠工作承诺制和公示制,治理结果由单位领导签字公示,积极接受职工群众的监督;针对工程建设领域中的突出问题要开展监督检查,加强专项治理,做好对潜在问题的排查;二是以企业重点业务和关系到职工切身利益的事件为重点,加强参与监督。参与到企业的招投标工作中去,做好对一些敏感问题的监督以及采购合同谈判的监督。针对职工群众关心的保障问题、集资分配房产等问题实行全程监督。在监督中严格依法依规办事,积极履行工作职责,确保权力运行的公平、公正;三是以薄弱环节和易发问题领域为重点,开展检查。

三、结语

随着我国经济的稳定增长,国有企业的改革力度逐渐加大,国有企业纪检监察愈发重要,国家政策的出台明确了改革发展方向,但在改革中也出现了一些问题,影响了纪检监察工作的改革进程。基于此,本文分析了国有企业纪检监察工作中的问题,并提出了解决措施,希望对相关工作人员有所帮助。

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