坚持人本管理理念构建安全思想教育新体系

周传国

摘要安全是煤炭生产永恒的主题，更是煤炭企业的“天字号”工程，任何时候都不容动摇。特别是当前煤炭行业正处在深化改革、转型升级的关键时期，尤其需要一个长期稳定的安全生产环境。在这样的形势下，安全思想教育作为实现安全生产的基础和保障，必须持续加强和改进。本文主要对加强煤炭企业安全思想教育的方法进行了探索，以及将安全思想教育工作贯穿到矿井安全生产中的措施和相关内容进行了阐述。

关键词煤炭企业 以人为本 安全思想教育

习近平总书记在十九大报告中提出：“要树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，坚决遏制重特大安全事故”。目前，随着矿井服务和开采年限的延长，生产布局、采场条件日趋复杂，重大灾害防治任务极为艰巨，安全工作的不确定性增大，同时，职工在安全作业中仍存有惯性、惰性、侥幸心理，“三違”现象没有完全杜绝，零打碎敲的事故还时有发生，针对这些问题和不足，需要进一步加大安全思想教育和安全管理力度。要牢固树立“以人为本”安全管理理念，不断创新安全思想教育，努力探索构建安全思想教育新体系的方式方法，全力提升职工安全意识和素质，强化职工安全事故防范意识，真正将“安全第一、预防为主”落到实处，有效控制和减少安全事故，确保企业安全生产。

一、强化教育，注重引导，倡树安全思想教育新理念

一是倡树安全教育新理念。职工正确安全理念的形成，靠的是日常性正确的引导教育。要从突出主体教育人手，将以人为本的理念贯穿到安全思想教育的全过程。教育引导干部职工树立“游戏可以重来，生命只有一次，无知是最大的隐患”的安全价值观；树立“抓安全不是能力问题，而是作风问题”的安全管理观；树立“职工生命重于天，安全责任重于山”的安全责任观；树立“安全工作零终点、执行制度零偏差、安全生产零事故、发生事故零效益”的“四零”理念。始终用正确的安全理念引导行为，以正确的安全行为保证安全生产。

二是营造安全教育环境氛围。在企业主要路段设置安全宣传栏、悬挂警示标语。各区队设置安全学习园地、温馨提示牌，利用黑板报、宣传栏为职工刊登一些安全知识和现场工作中规范性操作办法等。根据季节特点深入做好一人一事思想工作，重点抓好节前稳心和节后收心教育。组织干部职工人人写出安全保证书，认真学习上级安全指示精神和必知必会知识，通过全员考试检验学习效果。同时，利用实现安全季、安全宣传月、决战四季度等活动，积极设计开展融知识性、趣味性和警示性为—体的安全生产宣教活动，营造浓厚的安全教育环境氛围。

二、灵活形式，多措并举，丰富安全思想教育新内容

一是突出典型示范引领。坚持正面典型引导，倡导鲜明的价值取向。每半年开展一次安全生产先进个人评选，并进行表彰奖励。各党支部每月至少要培养选树一名安全工作典型，利用安全活动日和政治学习日组织职工学习他们的事迹。每季度组织专兼职通讯报道员深入基层，对矿及各单位选树的安全先进典型跟踪采访，总结提炼他们的安全故事和思想内涵通过“四大媒体”宣传、安全典型巡回宣讲、制作微电影和编排文艺节目等方式，分享推广安全典型的宝贵经验，不断激发干部职工争当安全生产模范的积极性。

二是突出安全警示教育。创新安全警示教育方式方法，突出“情景式”、“体验式”教育，持续提升安全警示教育力度。适时召开安全事故警示教育大会，对矿井发生的安全事故公开通报、快速警示，把典型事故制作成3D动画视频，当作全员警示教育素材。采取电视访谈、专题报道等形式，加大对事故典型案例和严重“三违”人员等反面典型的报道力度。各支部认真开展警示教育“四个一”活动，即组织每名职工每月至少参加一次安全警示教育会、看一部安全微电影、看一部相关专业事故案例教育片、写一篇接受警示教育的心得体会；利用“班前五分钟”安全小课堂，组织职工观看警示教育案例3D动画、常用现场急救技术视频等优秀作品。

三是突出安全素质提升。牢固树立“培训不到位就是隐患”的理念，实行分层分级精准施教。通过开展“支部书记讲故事”、经验交流等活动，不断提升党支部书记安全思想教育水平；充分利用实训基地、劳模（技能大师）创新工作室和现场设备设施，加强职工岗位实操能力培训。将“互联网+安全”融入职工工作、生活全过程，以岗位“必知必会”、规程措施、危险源辨识、规范作业、安全防护、紧急避险为主要内容，通过互联网及安全培训网络平台，开展灵活性、针对性培训，提升全员安全素质。

三、制度约束，行为规范，注入安全思想教育新活力

一是精细排查安全不放心人。把思想隐患作为安全工作的最大隐患。各党支部要扎实做好安全工作中一人一事的思想工作，超前发现职工在安全思想上的倾向性、苗头性问题，采用动态排查、定期排查、分级分工排查等方式，重点加强对“心存侥幸的人、冒险蛮干的人、投机取巧的人、急于求成的人、分心走神的人、迷信经验的人”的排查监控。建立安全不放心人排查帮教台帐，利用“六必访、九必谈”“我的安全我负责”大讨论等方法，对安全不放心人进行帮教，避免职工带着情绪上岗。

二是筑牢人文关怀防线。把准职工思想脉搏和心理活动，采取科学方法超前稳定职工思想情绪。工会组织要加强“职工之家”建设，为职工提供必要的文体娱乐设施；经常组织开展体育健身、志愿服务等有益身心健康的活动，暖心志愿服务心理辅导团队要发挥好心理辅导优势，培育职工积极乐观的阳光心态。女工委深入开展“三违”帮教，及时帮教安全不放心人。要科学排定工作计划，减轻职工劳动强度。深化安全生产标准化建设，进一步完善安全设施、配齐各类安全工具，为职工创造良好作业条件。

三是严格工作作风转变。各级管理干部要严格落实重点工作复命制、调度值班、跟班带班等主体责任，进一步提升安全工作预见性和敏锐性。要坚持开展管理干部作风专项检查，督促领导干部把各项安全工作部署落到实处。各组室要切实发挥好“服务、指导、监督、考核”作用，切实转变现场管理作风，加强对职工不规范作业行为的教育引导。

四、健全网络，齐抓共管，提升安全思想教育凝聚力

一是积极构建“大教育”格局。健全完善党委统一领导、党政工团共同负责、部门协调联动、基层单位具体落实、职工群众共同参与的安全思想教育齐抓共管机制。成立由党委书记、矿长任组长，各单位负责人为成员的安全思想教育工作领导小组。各党支部要成立本单位安全思想教育工作领导小组，进一步明确党支部书记为安全思想教育“第一责任人”，行政负责人要认真落实“一岗双责”要求，主动参与、支持配合党支部书记抓实安全思想教育工作。

二是充分发挥党支部安全堡垒作用。党支部要在“两学一做”学习教育、“双创三争”活动等工作中进一步加大安全工作比重，提高党组织在安全生产中的思想引领、组织保证能力，使之成为安全生产的坚固堡垒。深入开展“党员身边无‘三违、支部无事故”、党员“亮诺评星创优”等活动，按照党员所在班组、工种、岗位合理划分党员安全责任区，引导广大党员带头遵章守纪，及时发现、汇报、处理事故隐患，进一步树立党员良好形象，提升安全工作绩效。

三是深化拓展群众性安全工作。健全完善群众安全教育责任体系，切实发挥出群众组织在安全工作中的促进作用。开展安全暖心志愿服务，适时组织暖心志愿者到区队、班组、车间、岗点开展安全志愿服务。工会要扎实开展“安康杯”“查、帮、教”安全争优竞赛，健全完善“有章可循、依法监督、群防群治、持续改进”的安全生产群众监督机制，不断增强职工自主保安和依法保安意识；团组织要认真开展“青安杯”安全生产竞赛及“零点行动”“午间行动”“学习十九大，青春铸安全”等活动；民兵哨要发挥哨兵安全监督作用，深入开展安全督察、哨兵“一结三”和安全淡心活动；女工委要从“父母叮嘱”“妻子期盼”“孩子心愿”等情感元素出发，积极开展“安全文明家庭”创建、“家书进区队，亲情嘱安全”等活动，齐心协力推动矿井安全发展。