浅析项目党建存在的问题及改进措施

郭东波

摘要施工企业项目党组织是落实党的全部工作和发挥核心作用的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。本文针对项目党建工作中存在着一些问题，并就如何更好地解决这些问题谈几点意见。

关键词项目党建 问题 改进

建筑施工企业的工程项目呈现出点多面广、流动性强的特点，项目党建工作开展的正常与否，作用发挥的好坏对促进工程项目的健康发展、员工队伍的稳定有着极其重要的意义，也直接关系到企业的发展和良性运转。

一、项目党建工作中存在的问题

一是党建意识“淡化”。当前，企业在确保安全第一、稳步发展的前提下，追求效益利润最大化。为此，在许多同志的思想里不同程度地存在着只要企业中心工作搞上去、经济发展了就行了、其他的都无关紧要的认识。这种淡化党建工作的意识，使项目党建工作的片面化、事务化。

二是党组织作用“弱化”。由于企业的经营目标决定工作的中心是开发、生产、利润、发展，导致项目党组织在开展活动、使用经费、活动场所、活动时间和组织人员上不能得以充分保证。同时，还存在着：“核心无地位，保证无权力，监督无手段”的现象。

三是党员教育“退化”。随着企业规模的快速扩张，项目党支部在党员教育管理的工作模式、思想观念、工作方法上还不能完全适应新形势的需要，导致党组织的“三会一课”难以取得实效，一些党内正常的活动开展不及时，致使项目党员教育管理缺乏有效机制。

四是政工队伍“软化”。一方面，政工队伍存在着年龄偏大、专职人员较少、新老交替难继等问题。另一方面，部分政工干部因不安心党务工作，政工干部队伍思想上不同程度地存在着“干行政，有成绩；搞技术，有后路；搞政工，白忙乎”的想法。

五是党务工作“雾化”。过去，政工人员大部分时间忙于抓党务，给人的印象是政工人员不懂业务。随着干部任免实行“双向交流、交叉任职”，项目党支部书记抓具体行政事务上占用了大量的时间，而抓党建工作则显得精力不足。

二、加强项目党建工作的途径和方法

（一）加强班子建设，为项目提供坚实的组织保证

一是必须明确项目部党组织在项目中的核心地位。要本着“优化设置、有效管理”的原则，对项目党组织班子成员进行合理配置，项目经理与项目书记分设以形成制约，在参与项目生产经营和管理的途径和方法上实行“五个同步”。即：党组织与项目部同步组建，党建思想工作目标与项目经营指标同步确立，与项目生产经营同步检查，与项目经营业绩同步考核，项目党组织书记和项目经理同步奖罚。通过“五个同步”，使项目党建思想政治工作与项目生产经营有机结合，充分体现党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用和思想政治工作的保证、服务作用，促进项目各项生产经营目标的实现。

二是必须选好配强项目书记。在配备项目党组织专职书记时，要按照“有利于开展工作；有利于形成合力，优势互补”的原则，充分考虑书记人选在素质能力、年龄结构、知识水平、工作阅历等方面的情况，做到“三强”，即政治上强：能够很好的贯彻执行上级党委的意图；业务上强：懂生产，会经营，张口能讲，提笔能写，善于做员工的思想工作；能力上强：敢于和善于决策，既有组织能力，又能够搞好协调。

三是必须把握好工作重心。目前，項目党支部书记多数都兼任行政事务。他们除主要负责党建思想政治工作外，普遍还负有生产管理、生活后勤、征地拆迁、对外协调等责任。由于时间和精力分散，容易出现履行主责较差的问题。为保证项目党组织和书记职责明晰，工作有效，应有意识地重点对项目党组织工作规则和项目书记的党务工作基本能力进行强化，为项目的党支部书记确定工作目标、下达工作任务，并组织各项目间相互学习、相互促进。项目部党组织要做到在党建思想政治工作方面主责不放松，避免把项目党组织变成项目附属物、后勤部。

（二）强化思想教育，充分展示项目党组织的作为

企业是经济组织，因此，项目部党组织并不是一级专业政治机构，它对确保项目施工生产顺利进行，推进项目各项经营目标的实现，为项目营造良好的内外部环境，具有义不容辞的责任，项目部党组织只有为施工生产顺利进行提供服务保证作用，才能彰显作为。

一是要加强党的思想政治工作，发挥服务保证作用。现场思想政治工作是实现工程建设目标的思想保证，必须要不断加强和创新。要紧密围绕工程建设项目目标，把现场思想政治工作贯穿施工生产全过程，纳入项目管理体系，纳入项目部领导班子业绩考核体系，做到与施工生产同规划、同部署、同检查、同考核。项目党组织要把工程建设的重点、施工生产的难点和员工思想的热点，作为现场思想政治工作的着力点，加大现场宣传思想政治工作力度，做到宣传鼓动到工班，思想教育到岗位，服务保证到现场，使广大员工明确企业发展形势、工程建设目标、阶段性任务以及安全、质量、效益等方面的要求，不断激发广大员工立足岗位、争创一流的工作热情和拼搏精神。同时，要坚持党建带工建、带团建，建立工作机制，形成工作合力，推动项目思想政治工作的创新发展。

二是要抓好教育引导，增强队伍的凝聚力。项目部长期在野外施工，员工从事的是高强度体力劳动，工作和生活环境差，条件艰苦。加之由建筑行业激烈无序竞争、工程造价低造成的经营困难、利润下降，容易造成队伍不稳定。党组织必须抓住思想政治教育不放松，把企业面临的优势和劣势、形势和任务摊开在员工面前，把员工的思想统一到企业发展战略目标上来，统一到“干精品工程，塑品牌形象”的责任意识上来，将企业、项目部的发展目标和员工个人价值追求统一起来，形成共同的愿景，不断增强项目凝聚力，形成艰苦奋斗、争创一流的良好精神风貌。