青年群众工作利益协调机制研究——以共青团开展“面对面”活动为例

蔡 巍

吉林省团校 吉林长春 130012

2008年团中央下发了《关于开展“共青团与人大代表政协委员面对面”活动的意见》要求各级团组织广大青少年要深入实际探索各种沟通形式与人大代表和政协委员构筑面对面平台，共青团面对面活动代表青年发生构建了青年利益协调机制，畅通了青年利益表达渠道。

一、“面对面”活动的现状

1、面对面活动开展广泛

长达10年之久的面对面活动，牢牢把握党是青年发展的主题，及时反映青少年的真实想法和意愿诉求，给青少年打造了一个良好的发展空间，得到了社会各界人士以及广大青少年朋友的一致认同，针对面对面活动开展情况，我们以您所在的团委开展面对面的次数，进行了调研，调查结果显示：半年举行一次的占41.6%，每年举行一次的占32.2%，仅有12.4%的被调查者选择0次，表明面对面活动在基层广泛开展，每年开展的频率在1-2次。

2、“面对面”活动的主题来源集中

面对面活动比较注意团中央的顶层设计，每年团中央都会确定活动主题，以便于全国统一发声。我们的调查显示面对面获得主题内容比较集中，主题来源于两大方面，来源于团中央、团省委部署的占47.9%，来源于当地青年利益诉求的占42.4%。

3、“面对面”活动调查形式多样

调查显示面对面活动采取发放调查问卷，召开青年座谈会、召开专家座谈会、网络调查、深入青年中访谈等多种形式调查青年诉求，倾听青年呼声，其中比较普遍的调查方式是召开青年座谈会（58.4%）实地发放调查问卷，（50.4%）。

表1 您所在的团委开展面对面活动调研的形式主要有：

二、“面对面活动”存在的一些具体问题

1、部分青年对面对面活动认识不足

面对面活动总体说来是有成效的，并且也达到了预期效果，但就广大青年总体说来还有一部分青年没有参与进来，参与活动的人数了解也不够，不深入、不细致、不全面，有待组织继续发力，点面开花、重点突破，不断壮大青年大军，不断完善。

2、“面对面活动”的不完整性和不全面性

在活动中，青年们经常会遇到立论突出、热点火爆并在社会中反响深入的一些现象，但一部分青年对这一立论并不沾边，也无兴趣，对于他们来说就好像边缘化，使他们失去了动力和方向，因此在活动中还要群策群力、点面结合、主次分明、全方位不落死角，使他们不掉队、不边缘化。

三、强化青年群众工作利益协调机制使“面对面”活动有序健康发展的一些方式和建议

1、调整青年群众与社会大众群体利益

青年组织整体与个体在社会活动中应在多方面多渠道选择课题并有效的发挥广大青年的利益诉求，并有经常化组织和引导青少年所想所需的制度措施，从而使团的组织与青少年间传导意志和思想的枢纽和桥梁更加稳固有效。

2、要充分展示“面对面”活动多向性和灵活性

要充分围绕主题研究调研，使广大共青团和青年群众的利益诉求得到多方认可，使各级组织都要有针对性的做好问卷调查，使这一调查更能充分的体现和反映不同层次对利益诉求的渴望和需求，青年团在上级和同级组织的领导帮助下充分与有关部门如人大政协机关保持联系，具体要着眼以下几方面：首先是与人大政协加强协调，并与其建立个人定时沟通制度。二是确立主题与青年联合会发起演讲活动——青年群众利益诉求的社会关注。三是在有条件下面对面活动要与人大政协的相关工作有机的联系起来并协助他们走访调查，进农村、进社区。

3、引导青年有方向性的参与社会组织活动

青年是党的助手和后备军，要有担当精神，是未来国家的主人，要积极参加社会政治活动，在参加政府职能部门和两会期间充分利用这一有利时机，与人大政协委员交朋友、吐心声，使青年的想法和打算能及时的与代表沟通并得到他们的认可，从而利用人大政协代表社会高层次平台向社会发声。另外还可在社会中联系和依靠劳动模范和高技能人才，他们也可能是青年中的一员，使之影响更广、更大。

4、确保“面对面”成果的贯彻和实施

每年年终基层人大政协会议后，正是青年组织对面对面成果落实的好时机，人大政协代表回到工作单位落实两会会议精神，青年组织要做好追踪工作，基本要从以下几方面入手：一是同基层政府取得联系，获得政府的支持，得到党政领导的认同，带头督办提案；二是重视人大代表工作站“代表之家”政协委员联络处等支撑作用和尝试组建针对青少年事务工作“青年代表之家”“青年代表联络处”青年图书屋、青年文化俱乐部等舞台；三是建立同主管部门的沟通渠道，设计实施有针对性的主题，吸引社会关注，从而打通解决问题的通道。

综上所述，青年群众利益协调机制是多方面、多渠道、长期的持续性的系统工程，只有坚持不懈久久为功，不因善小而不为，调动各方面的积极性，主动出击。重点突破、利用综合手段，练好组合拳，才能精准发力，起到事半功倍的效果，才能充分调动社会方方面面的积极性，推动社会主义和谐社会的建设，向着现代化强国阔步前进，为祖国的繁荣富强作出青年人的应有贡献。