深圳龙岗的“未来范”

孙杰贤

在不同历史时期，由于不同的世界观和方法论，城市在其发展史上所出现了具有不同形态、功能特征、价值取向的城市模式，我们称之为“城市范式”。当原有“城市范式”无法解决现有的城市问题时，就会出现“城市革命”，发生“城市范式”的变迁。

当前，交通拥堵、环境污染、资源短缺等问题的涌现，让全球城市治理与可持续发展面临前所未有的巨大挑战。

“城市范式当前正处于新一轮的变迁当中。” 这是中国工程院院士、深圳大学智慧城市研究院院长郭仁忠的一个判断，他指出：“在信息社会的大背景下，智慧城市将是这一轮城市范式变迁的重要途径，抑或就是即将到来的新城市范式。”

15个小时，53%

2017年1月26日17时许，深圳龙岗区坂田派出所接到市民报警，称其年仅三岁的儿子在坂田街道东河西路家门口玩耍时失踪。

次日清晨6时许，一辆从深圳始发的列车抵达武汉武昌站，就在嫌疑人准备带失踪儿童下车时，警方将嫌疑人抓获。

這是一个足以写进教科书的案例，前后历时仅15个小时左右，对于警方来说，破案的效率和速度有了显著提升。而这一切得益于背后的“智慧警务”系统，当然也离不开深圳龙岗警方的敬岗敬业。

“这只是众多经典案例中的一个。”在刚刚启用不久的龙岗智慧中心，相关负责人颇为自豪的介绍道，“现在龙岗区的85%的案件会借助‘智慧警务系统进行线索采集，67%的案件会由‘智慧警务系统协助破案。我们统计过，‘智慧警务系统上线后，龙岗区的盗抢事件下降了53%，这在行业内是个了不起的成就，群众在龙岗的安全感空前提高。”

“智慧警务”仅仅是“智慧龙岗”的一个缩影。

今年4月，深圳市委市政府提出到2020年建成世界一流新型智慧城市的目标，标志着深圳的智慧城市建设已进入新的高速发展阶段。作为深圳智慧城市建设的样板，龙岗区早在2013年便开始全面推进智慧城市建设。

根据龙岗区人民政府副区长陈广文介绍，智慧龙岗建设已经落实“一中心”，“两张网”，“三平台”，“四领域”，“五体系”，“N应用”的总体框架；建成了一批提升城市管理和民生服务的智慧应用；形成了富有成效，可复制的“龙岗经验”。

智慧龙岗的建设成效可以用“六个一”来概括，即：一网通全城、一屏知全局、一图聚应用、一库汇数据、一窗惠民生、一盘棋建设。目前，龙岗推出了187个高频业务事项实施“不见面审批”，事项数量和占比在全市各区位列第一。其中，龙岗区的智慧警务和智慧消防实践和经验已经分别在公安和消防系统内推广开来。

国家信息中心副主任周民在“2018中国（深圳）智慧城市高峰论坛”上充分肯定了智慧龙岗建设成果，认为龙岗智慧中心是全国首个集数据汇聚分析、运行指挥联动、成果体验展示于一体的智慧中心，是践行“提高城市治理科学化、精细化、智能化”的具体体现，也是龙岗与华为合作打造全球智慧城市样板的重要成果。周民建议：在未来的智慧城市建设过程中，应当更加注重“以人为本”建设新型智慧城市，坚持以人民为中心，让群众享受智慧城市的成果。智慧龙岗在此方面进行了卓有成效的探索和实践。

城市、智能与体

获誉无数的“智慧龙岗”是龙岗区携手华为及其生态合作伙伴们的匠心之作。作为智慧龙岗的总设计师，华为全面参与了智慧龙岗的建设工作，从顶层设计到网络建设，从平台搭建到应用开发。

今年深圳高交会期间，基于多年的经验积淀，华为提出了“城市智能体”的理念，并发布了相应的解决方案。华为EBG中国区总裁蔡英华表示：“城市智能体”是城市物理世界与数字世界相互映射、协同交互的融合系统。“城市智能体”可以实现城市全要素数字化、城市运行实时状态可视化、城市管理决策协同化和智能化，它是未来城市的新形态，是城市发展的必由之路。

华为EBG中国区智慧城市总裁张延德在一次媒体专访中对“城市智能体”理念进行了详细的解析和说明。

“城市智能体”的内涵是围绕城市主体（市民、企业、管理者）的业务需求与城市场景，通过云计算、大数据、AI等信息化技术赋能城市场景，构建一体化统筹规划、跨域协同的物理世界与数字世界的融合体。

具体包括“城市”、“智能”和“体”三个方面。

“城市”是指城市要素，包括城市基础设施，城市“人”的业务需求以及政务、公共安全、环保等城市业务场景。“智能”是指技术手段，即围绕城市活动主体业务场景需求，通过信息化技术对物理城市进行精准映射，建设统一的数字底座，包括信息化基础设施和使能平台，实现城市万物互联和数据融合，在此基础上将AI与城市场景进行深度融合，驱动城市管理和服务智能化升级。“体”是指物理世界与数字世界的一体化融合，即统筹城市物理世界与数字世界的规划，并实现城市内部跨域协同和跨城市的城市群协同。

基于此理念，华为推出了全新的“城市智能体”解决方案，具体包括城市数字平台（ICT基础设施、华为云EI和行业使能平台）、全栈全场景AI解决方案（包括芯片、芯片使能、训练和推理框架和应用使能）以及子场景智能体解决方案（包括交通智能体、政务服务智能体、公共安全智能体、智能制造智能体等）三大部分。其中，华为云是载体，AI是引擎。

时代在变，技术在变，需求在变，唯一不变的就是广大市民对幸福美好生活的向往，而这也当成为智慧城市永远不变的核心诉求和努力的方向。