推进国家储备林建设，促进我国林业健康发展

安永华 傅裕

摘 要：从目前情況来看，国家注重储备林建设并且采取相对恰当的手段，推动我国储备林建设能够取得理想的成效，更重要的是可以促使我国林业实现健康发展。如何构建国家储备林建设则是目前探究的重点内容，文章针对于此展开比较全面的探究分析，然后提出具有建设性的策略，以促使我国林业健康发展可以有效实现。

关键词：国家储备林；建设；林业；健康发展

国家林业局秉承着长久发展理念对于林业建设引起足够的重视，并且以协调、绿色、共享的发展理念得以全面推进，从而构建储备林融资机制，拟定制度方案，重视其基地建设，探究比较全面经营规模，储备调节有序，进一步推进我国林业建设可以取得更好的成效。

一、积极引进全新模式，彰显示范引领作用

国家储备林建设的目的是非常明确，就是为了更好地推进林业健康发展，实现我国社会生态效益的长远发展。所以大力推进国家储备林建设显得非常必要，在实际推广过程中，践行青山绿水是基本目标，构建生态文明，构建美丽的中国，然而长期以来，我国在储备林建设方面还存在诸多的阻碍与弊端，比如融资困难、融资贵等等，因而从根本上解决上述弊端则是目前工作的重点，继而推进林业可以实现现代化发展。以林业建设为出发点，积极推出符合其特点与需求金融产品。林业行业在实际发展过程中，资金不足是其非常显著的特征，这不仅表现在规模上，更重要的是还体现在资金长期支持，所以解决自己问题是现阶段储备林发展需要注意的方面，国家政府部门应当充分发挥自身的协调功能，积极协调银行部门可以最大限度发挥它们的职能作用，为国家储备林的建设贡献自己的力量。经过长久的探索与发展，形成了比较具有特色几种发展模式，以“林权抵押+政府增信”为主的模式，借助林业所有权，将其作为抵押物，从而从银行获取贷款，然后再利用项目自身权益，将其作为还款来源，而政府则需要在以下方面发挥自身的功能性作用：承贷主体、技术服务、林权处置等等。

二、注重林业质量发展，提升林业生产力

从本质角度分析，国家储备林建设的重点在于集约高效，新时期对林业建设也提出了新的要求，比如调整树种结构、提升森林质量、注重生产力的提升。不同地区储备林的建设也有着不同的标准与要求，要做到因地制宜。例如：以福建洋口为例，该地区国家储备林基地建设已经初见成效，主要是以杉木造林为主，实施经营示范片。福建地区国家储备林建设根据自身的实际情况展开种植，集约种植以下树种：人工栽培林、闽南混交林，进行大规模的栽种，通过示范林的种植增加该地区林业储备量，在森林经营模式方面实现了创新，而且还在某种程度上优化林分结构，促使森林生态功能得以优化，与此同时，还极大程度地推动了林地产出，优化林场与林农的收益。该地区在进行储备林建设过程中林场规模强大，而且投资总额较大，这其中国家银行贷款是其中的主要资金来源，实现国家储备林建设的总体目标，进一步推进该地区林业实现健康持续发展。

三、完善管理制度，规范规程及标准

根据国家最新的林业指示要求，应当从制度、政策及方法等角度，强化制度建设，拟定管理方法，同时完善技术规范，实现高质量的林业建设效果。针对国家储备林建设而言，必须要从整体角度对其进行长远规划，这其中不仅予以阶段性目标，更重要的是做好远景规划，这是国家储备林建设取得极好成效的要素。我国国家储备林建设规划到全国的29个省份，借助集约人工林栽培模式，进行现有林改造，加强中幼林抚育等等，营造规模适度，且优质高效林业。预计2020年，我国储备林建设可以达到1亿亩，长期以往，国家储备林建设必然能够取得可喜的成就。从管理方法层面着手，需要明确概念内涵，同时还需要承载主体完善，优化部门职责，进一步促使我国储备林建设能够具有比较完善的管理体系，这样才能推动我国林业实现可持续发展。

四、结语

总体来说，国家储备林建设已经引起我国政府的高度重视，并且在政策及资金方法得以有效协调，从而推动林业建设能够达到预期目标，实现我国生态经济的发展，文章中从三个层面阐述了国家储备林建设的重要内容，然后提出更优化的发展战略，以促使我国林业可以实现健康发展，造福于社会发展，为我国社会发展奠定了良好的基础要素。

参考文献：

[1]加强国家储备林建设引领现代林业高质量发展[J].中国林业产业，2018（Z1）：42-49.

[2]本刊讯.财政金融政策发力，投融资机制创新有突破——国家储备林建设工作推进会召开[J].林产工业，2016，43（08）：63.

[3]刘倩玮.全面实施国家储备林制度 停止天然林商业性采伐[J].绿色中国，2016（11）：62-64.

[4]高娜.实事求是 科学探索国家储备林建设之路[J].国家林业局管理干部学院学报，2016，15（01）：14-18.

[5]杨传金.国家储备林划定及后期管理面临的问题与建议[J].中南林业调查规划，2015，34（04）：1-3.