县级公共图书馆总分馆建设的实践与思考

姚原凤

摘要：近年来，我国重视公共文化服务体系建设，其中，县级图书馆总分馆建设是一个重要环节。本文就针对县级公共图书馆总分馆建设的实践进行了浅要的探讨分析，希望可以为公共图书馆的发展建设贡献一份力量。

关键词：县级公共图书馆；总分馆建设；思考

对于一些具备充足馆藏的地区应当大力推行中心图书馆与分馆制，从而充分发挥中心图书馆的资源优势。下面我们就对于公共图书馆总分馆建设进行研究，从而推进公共图书馆事业的良性发展。

一、总分馆制管理模式

在总分馆制管理模式下，总馆的权利主要体现在以下几个方面。其一，规划内容，即对现有的公共文化服务体系进行科学合理的规划，并形成具有实际意义的分馆建设方案。其二，评估内容，就是对于已经构建得较为完备的图书馆进行评估，通过所得包含来确定是否需要建设分馆。其三，组织内容，就是向能够契合分馆条件的图书馆提出相应的实施意见。其四，监管内容，就是服务已经开展运行的图书馆分馆进行监管，从而确保分馆能够与总馆的工作内容形成一个有机整体。总馆应当对于分馆中各项工作的开展情况进行实时的监管，并引入奖惩机制，对于工作情况较为突出图书馆分馆给予一定的奖励，反之对于工作情况较差的图书馆分馆予以一定的处罚，并提出整改方案。若在规定的时间内未能做出有效的整改或是整改不到位，则总馆方面有权取消共分馆资格，并第一时间终止合作协议。与此同时，总馆也承担着一定的义务。首先，总馆需要对于分馆的中各项工作内容的开展提供科学合理的业务指导。其次，总馆需要免费、武昌的向各分馆提供技术支持。再次，总馆应当定期安排分馆内的管理人员进行业务知识的传授与实际操作技能的培训，从而不断提升管理人员的能力素质水平。最后，总馆需要为分馆的运行提供充足的文献内容，值得注意的是，在这一过程中，文献的财产权始终归总馆所有。在这一过程中，分馆对于总馆也承担着一定的义务。

二、加盟型总分馆制建设模式特征分析

（一）“通借通还”的基本功能

无论是在国内还是国外，现有的总分馆模式运行的核心就在于“通借通还”，这一核心内容为人民群众提供了更多的便捷。总馆与分馆之间存在着极为密切的关系，图书馆总管与下属的村级分馆、学校分馆、社区分馆之间都存在交互关系，可以通过相应的文化站分馆进行连接，读者可以根据自身需求以及所处位置来到不同的分馆进行借阅或还书活动。

（二）“资源共享”的文献功能

这里所说的资源共享主要指的是藏书数据和馆藏文献。而文献共享的形式众多，可以在图书馆的分馆中构建与主馆通用的网络数据库，或在分馆中构建起独立的数据库，通过图书馆自动化系统实现整体管理。

三、县级公共图书馆总分馆建设的内容思考

（一）明确建设的主体内容

县级公共图书馆属于县公共文化服务体系中的一项重要内容，对于提升当地居民的文化认识和思想内涵有着极为重要的作用。对于县级图书馆来说，无论是总馆还是分馆都具备着传播文化知识、陶冶民众情操的作用。加之，县级图书馆作为文化建设的主体，必须受到当地文化发展的高度重视，并将总分馆建设融入到基础建设当中。在进行具体的规划建设时应当尽可能给予足够的资金支持和人才支持，并不断完善图书馆中的各项基础设施，融入新型的计算机网络技术，从而最大程度上发挥图书馆的公益性。

（二）构建完备的公共文化服务体系

图书馆的总分馆建设不是一蹴而就的，属于一项系统的工程，在这一过程中当中，除了图书馆之外，政府也应当承担一定的责任。为此，各级政府以及图书馆在具体进行总分馆建设时，应当充分明确双方责任，确保各项工作的开展有章可循，切实规划好实施好总分馆建设工作中的各项内容，从而充分确保图书馆的总分馆建设能够落实到实处。

（三）让总分馆建设成为文化惠民工程

之所以要进行总分馆建设，最主要的目的就是为了向社会大众提供更优优质的服务，从而充分发挥图书馆总分馆的中的各项服务功能，将图书馆的总分馆建设视为一项重要的文化惠民工程，并在服务过程中融入更多的形式类型，从而不断强工作人员的服务意识，为人们带来更高的服务体验。

（四）将考核内容融入到服务当中

图书馆是传递科学文化知识的主要阵地，也是带动当地精神文明发展的主要建设内容。通过构建图书馆总分馆可以吸引更多的市民来到图书馆、走进图书馆，从而充分发挥图书馆的文化传播作用。为确保县级图书馆能够获得更好的发展，我们可以在图书馆的管理过程中融入考核体系，并充分借助当地的发展影响，从而不断推进图书馆总分馆的物水平的完善。

（五）制定完备的法律法规

目前在许多发达国家当中都已经构建起了较为完备的图书馆法律规范，并将图书馆总分馆运营中的各项内容上升到了法律管理的高度，在確立图书馆的建设方式和管理机制时也都以此规范为标准。想要为图书馆事业赢得更好更优的发展空间，就应当从制定完备的规定规范，通过法律规范的要求来确保图书馆能够朝着积极、正确的方面发展，同时还应当确保图书馆的总分馆建设能够与社会经济的发展水平相适应。

四、总结

综上所述，图书馆的总分馆体系的形成是新时期公共图书馆建设发展至一定阶段的必然产物。在经济飞速发展的大背景下，人们给予了文化发展足够的重视，图书馆的总分馆建设想要获得更高的发展，就必须突破传统模式的束缚，打破系统原有的条框，而“加盟型”总分馆建设就是总分馆建设的一类有效形式。在未来的发展过程中，我们仍然需要给予县级公共图书馆总分馆建设工作足够的重视，并寻求更加科学合理的发展格局，构建起更为完备的图书馆资源配置与管理模式，从而为图书馆的建立寻求更为优质的发展空间。

参考文献：

[1]于良芝，邱冠华，许晓霞，走进普遍均等服务时代：近年来我国公共图书馆服务体系构建研究[J].中国图书馆学报，2008（3）：31～39.

[2]冷稼祥，构建城乡一体化公共图书馆服务体系推进社会主义新农村建设靖江市图书馆实施总分馆制的实践与探索[J].新世纪图书馆，2012（9）：88-91.