县级公共图书馆促进县域经济发展研究

胡灿纯

摘 要：县级公共图书馆促进县域经济发展不仅有利于区域经济增长，亦是其自身赖以生存和发展的基础。目前，我国县级公共图书馆支持县域经济发展面临的困境主要有如下三个方面：信息资源建设有待提高；经费投入不够，硬件设施建设相对落后；专业技术人才匮乏等。县级公共图书馆促进县域经济发展的对策包括如下四个方面：即提高认识，增加投入，加强县级公共图书馆建设的力度；完善县级公共图书馆的信息平台建设；加大对县域经济主体的服务范围；创新支持县域经济的服务方式等。

关键词：县级公共图书馆；县域经济；信息资源；服务范围；服务方式

中图分类号：F2

文献标识码：A

doi：10.19311/j.cnki.1672 3198.2016.22.017

随着经济社会的快速发展，人类对信息的依赖与应用日益深入，这对县域经济的快速发展提出了挑战，因为其依赖于信息资源的快速发展和广泛应用。县级公共图书馆具有一定的文献书目和信息服务手段，其对县域经济发展所起的作用不言而喻。因此，如何扩大县级公共图书馆服务县域经济发展的内涵，增强其功能，并提出新的思路和策略是当前迫切需要解决的重要现实问题。

1 县级公共图书馆促进县域经济发展的重要意义

县域经济的发展与当地的综合发展水平密切相关。如果一个地方的教育、科技和文化均得到了富有成效的发展，则其对本地县域经济发展必将带来巨大的推动作用。因此，作为地方文化传播的图书馆对县域经济的发展将起着越来越重要的作用。

1.1 县级公共图书馆对县域经济发展的作用

改革开放以来，我国县域经济发展方式发生了巨大变化。随着社会的进步，二十一世纪注定是知识经济的时代，现在的信息资源对县域经济的作用越来越引起人们的关注。要发展地方经济，相应的信息是必要的，因此县级公共图书馆应该更好地面向社会，从而更好地服务于县域经济的快速发展。

在县域经济的发展中，无论是生产的发展，还是居民收入的增加，都离不开居民素质的提高，而居民教育投资的增加是提高其素质的有效途径。居民所受的教育不仅包括其课堂上所接受的教育，还包括其接受各种类型的培训、示范、科普，以及居民相互之间的交流和学习模仿。目前，多数居民已经认识到，只有通过教育才能提高自身文化素质，才能掌握丰富的科学和技术，而县级公共图书馆相对丰富的信息资源能够满足居民的这一需求。

同时，在现代市场经济条件下，作为县域市场主体的企业和生产者必须独立做出各种投资决策，故市场信息对其显得尤为重要。图书馆最大的特点是拥有相对丰富的信息资源，这是其他许多类似的机构所不具备的。县级公共图书馆可以通过文献资料的方式，将居民迫切需要的经济和科技信息编制并发送到居民手中；可以帮助有关部门开展各种培训，从而为各类县域市场主体获得所需的信息做出贡献。

1.2 服务县域经济是县级公共图书馆自身赖以生存和发展的基础

随着社会的发展，县级公共图书馆对信息资源的需求也越来越大，从而必然会导致公共图书馆有关信息资源建设的支出增加，而如果其所需建设经费不足，将极大地阻碍图书馆信息资源建设。因此，为了县级公共图书馆更好的生存和发展，其必须充分利用我国市场经济发展机遇，充分利用自己的文献资源，为全县各类企业和工商业者开展服务，为县域经济建设服务。

当然，为了充分发挥县级公共图书馆的优势，使其更好地服务于县域经济的建设，首先是要建立适应市场经济发展的服务新理念，只有这样才能让县级公共图书馆在信息服务中真正承担其主要职责，这会倒逼图书馆工作人员不断提高自身业务素质，从而也提高了县级公共图书馆自身的人力资源发展水平。因此，在服务县域经济建设中生存并发展是县级公共图书馆的必经路径。

2 县级公共图书馆支持县域经济发展面临的困境

2.1 信息资源建设有待提高

县级公共图书馆经济信息平台的建设，不仅是县级相关部门、相关经济工作者和一些经济研究者所需，也是很多知识水平和网络技术知识缺乏的农民工所需。这就需要县级公共图书馆有关经济信息平台的界面设计比较明确，使普通农民工可以快速准确地找到想学习的信息。但我国大多数县级公共图书馆的信息平台没有做出科学的信息接口设置，使得人们在寻找信息时付出了更多的成本，不利于县域经济的发展。

在一个信息飞速发展的时代，信息的及时性和质量会影响很大一部分人所作的经济决策。由于县级图书馆工作人员较少，业务需要改进，所以平台的信息更新缓慢，影响了信息用户的工作。目前，我国大部分县级公共图书馆有关信息的发布均较为缓慢，无法满足居民的信息需求。当然，也不排除个别图书管理者存在不负责的现象，其经济信息由非专业人员收集，影响了信息的准确性，也影响了信息发布的时效性。

由于信息的用户范围很广，图书馆在信息平台建设中如果定位不准确，也会使信息失去了其有效性。然而，我国大多数县级公共图书馆的定位是不准确的，他们认为县级图书馆只是为社会提供一个学习的平台，其服务于经济建设只是一个附带的任务；有的县级公共图书馆根本就不重视图书馆服务于经济建设的功能，其所发布的信息对县域经济的发展缺乏参考作用。

2.2 经费入不敷出，硬件设施建设相对落后

目前，我国大部分县级公共图书馆因资金有限而没有建立完善的硬件设施。首先，信息基础设施不完善。一部分县级公共图书馆由于资金的原因，在信息技术平台软件的选择上选择一个相对比较弱的信息平台软件，这就大大降低了信息用户的使用效果，使得在浏览高峰出现系统崩溃的现象。其次，一些县级公共图书馆的数据库所储备的馆藏书目较少，信息平台所需的数据库也较少，经济数据库则更稀缺。再次，一些图书馆因资金问题而放弃与其它数据库合作，使图书馆信息传输量大大减少，影响了其有关经济信息的传输。

2.3 专业技术人才匮乏

县级公共图书馆因经费相对短缺而带来了人才引进困难，使得图书馆在使用新兴信息平台时缺乏技术人员，从而影响了信息的传输效率，也影响了用户的使用效率。其次，在一些人眼中，图书馆是一个缺乏技术与相对弱势的部门，其工作人员虽然端着政府财政供应的铁饭碗，但其身份比县级其它强势部门人员要轻，受社会尊敬的程度也不够，导致部分工作人员工作积极性与主动性不高，滋生了许多的惰性和不注重自身的学习与修养，对图书馆服务工作的正常发展带来了消极影响。

3 对策分析

3.1 提高认识，增加投入，加强县级公共图书馆建设的力度

政府和社会要充分认识到县级公共图书馆建设的重要性，并将其提高到建设和谐社会基石的高度来重视。县级公共图书馆建设与地方政府的重视和支持是分不开的，为此要加强领导的责任感，使县级公共图书馆建设纳入到地方经济社会发展规划之中，使图书馆的建设经费得到落实，从而解决县级公共图书馆资金不足的问题。

硬件设施的质量决定了图书馆提供信息服务的质量，只有通过增加建设资金，图书馆的信息平台建设才能有一个强大的台阶，图书馆才能引进先进的软件和设备，故政府应加大对县级公共图书馆信息平台建设资金的支持力度，特别是在信息平台数据库的建设中，政府要加大对数据库的投资，引入经济信息和科技信息数据库，为用户收集大量的有用信息。

此外，应进一步加强图书馆的人才培养，加强对员工的岗位培训，不断提高员工业务水平，将他们送到上级图书馆学习，提高其信息服务、信息管理、信息分析的能力。同时，县级图书馆还应开展定期的业务学习和政治学习会议，使县级公共图书馆的工作更加规范化、系统化，使员工具有高度的责任感和深厚的专业技能，具有较强的信息意识、先进的管理水平、现代化的服务技能和创新精神，为县级公共图书馆服务县域经济发展打下良好的人力资源基础。

3.2 完善县级公共图书馆的信息平台建设

首先，完善信息平台接口的建设。信息平台接口是图书馆信息平台的窗口，它是信息传播的先导，其设置的合理程度和完善程度直接影响着经济信息用户获取信息的效率。因此，接口必须设置清晰。县级图书馆可以用大图片库来对之进行设置，或者用更醒目的字体来写每个类别的名称，以达到醒目的目的。

3.2.1 提高信息平台的信息质量

经济发展除了要求信息传输据需要时效性外，还要求信息传递具有准确性和完整性。为此，县级公共图书馆应加强对图书管理员的管理，以促使他们加快信息的更新速度和优化信息质量。一方面，培养高素质的图书馆管理人员，增强他们的责任感，让他们意识到由于自己的工作疏忽会造成什么样的严重后果。另一方面，应建立信息更新监管机制，通过建立机制，对馆员所建立的信息平台进行实时监控，检查其是否更新信息，并检查更新后的信息是否具有质量。

3.2.2 明确图书馆的作用

县级图书馆必须紧随市场经济发展的时代步伐，结合县域经济发展进程，将自身定位为服务经济与文化建设的信息传播中心。为此，在构建经济信息平台工作上应注意三点：一是为培养县域经济相关部门的人才提供服务；二是为县域经济建设提供信息和相关的资源共享平台；三是县级公共图书馆要将自己的位置由关联角色向主动提供服务、主动提供信息网络转变。

3.3 加大对县域经济主体的服务范围

3.3.1 开展为地方政府决策提供信息服务

地方图书馆在为政府决策提供信息服务中的作用不容忽视。县级公共图书馆有必要利用自身优势，找到最佳的服务入口点，充分利用可能的途径，尽最大努力为政府决策提供建议，使图书馆成为政府工作决策咨询的较佳选择。同时，县级公共图书馆应抓住机遇，通过为地方政府提供信息服务，促进公共图书馆融入社区，融入社会。为达此目的，县级公共图书馆可以为地方政府提供媒体监督和舆论监督信息；可以为政府提供经济与科技信息的服务；可以建立政府信息阅读区；建立与政府决策相一致的特色资源基地等。

3.3.2 为当地企业提供专业的信息服务

企业在经营过程中面临着许多复杂的问题，有必要利用相关信息对这些问题进行解决，为决策提供参考。县级公共图书馆是信息资源配送中心，具有一定的信息供给体系。随着时代的发展，县级公共图书馆可以通过图书馆文献传递、网络建设、联合搜索，图书馆联盟、国内在线数据库和自建数据库等方面为企业提供信息。然而，从实际的角度来看，虽然县级公共图书馆具有一定的信息供给能力，但由于缺乏必要的联系和沟通，县级公共图书馆与企业之间的联系相对不多，大多局限于为群众提供信息服务，并没有将信息服务的触角延伸到企业。因此，县级公共图书馆要转变原有的现状，加大与企业的合作力度，为县域范围内的企业提供专业的技术咨询与经济信息服务，从而促进县域经济发展。

3.3.3 为当地社区开展服务

为了强化县级公共图书馆服务县域经济的作用，其应该为当地社区开展经济服务。大多数社区的读者缺乏对图书馆使用的认识，其很难从图书馆获得有关经济发展的科技与经济信息。县级公共图书馆可以利用图书馆的资源，利用社区网站的优势，组织人员向社区进行讲座、宣传，讲解图书馆信息资源平台的内容和使用技巧，提高社区居民查询经济与科技信息的能力。同时，可以在社区建立一个移动图书馆，定期到社区发放各种经济类书籍，指导社区开展各种阅读活动，提高社区居民的经济知识。

3.3.4 为居民提供完善的经济信息服务

县级公共图书馆应充分发挥其教育功能和信息服务功能，以提高居民的经济素质，进而帮助居民增加收入。为此，县级公共图书馆应主动发送信息到居民手中；根据县域特点，组织人员写出尽可能多的经济知识，以满足不同群体人民的需要；通过互联网为居民发布经济信息，并收集居民的需求信息；利用图书馆平台聘请专业技术人员为居民举办培训班，帮助居民在增加收入中发挥更重要的作用。

3.4 创新支持县域经济的服务方式

3.4.1 创新县级公共图书馆服务模式

首先，开展各种类型的经济讲座。讲座是公共图书馆服务经济发展的重要方式之一，县级公共图书馆非常适合在县域经济发展中推广讲座服务。近年来，我国各大图书馆的讲座业务十分活跃，邀请了许多专家学者在不同领域对居民进行讲座，读者反映较好。因此，县级公共图书馆邀请专家进行讲座是服务县域经济发展的一种很好的服务方式。

其次，走出图书馆大门，深入民众，实施跟踪服务。县级公共图书馆要在县域经济发展中发挥作用，有必要走出馆门，深入各个乡镇进行调查摸底，特别是对重点企业和专业户，要和他们保持联系，及时总结经验，拾遗补缺，不断为他们输送各种经济与科技信息。图书馆还可以组织一个技术服务团队，定期或不定期深入到各个乡镇，为群众提供经济难题的解决方案，一些不能回答的问题可以分类收集，并咨询有关部门，从而解决群众遇到的一些经济发展难题。

再次，举办经济与科技图书展览会。我国幅员辽阔，人口众多，大多数居民对经济和科技类书籍有需求，但有的由于路途遥远而难以得到这些书籍。县级公共图书馆可以将适合居民需求的书籍送下乡进行展览，为当地读者提供服务；有条件的图书馆还可开展电路技术的视频放映，根据乡镇产业结构的特点，根据居民需要及时提供有用的信息。

3.4.2 加强与当地经济与科技部门的联系与合作

经济和科技部门是服务地方经济建设的主力军，县级公共图书馆在服务县域经济的过程中，要加强与当地经济和科技部门的联系与合作，一方面要积极为当地经济和科技部门提供科学文献检索和咨询服务，通过对经济和科技部门的支持来间接服务于县域经济的建设。另一方面，要充分利用地方经济与科技部门在经济研究和科学技术上的成就为县域范围内的居民服务，因为这些部门的研究成就实际上表现为当地生态和当地社会经济的结合，具有较强的针对性，更容易为当地民众所接受。县级公共图书馆可以发挥桥梁和纽带的作用，将经济与科技部门的研究成果发送到县域各乡镇，为促进县域经济的发展作出自身应有的贡献。

参考文献

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