港口企业发展战略研究——以黄骅港沧州渤海港务有限公司和沧州黄骅港矿石港务有限公司为例

文/李志波

一、发展现状

黄骅港位于河北省与山东省交界处、沧州市区以东约90km的渤海之滨，陆上距黄骅市区约45km，水上北距天津60海里，东距龙口149海里，南接山东，是冀中南、鲁西北、豫北、晋、陕、内蒙古等中西部地区便捷的出海口。黄骅港由河口港区、煤炭港区、综合港区和散货港区组成，其中河口港区受自然条件限制，不适宜建设深水泊位；煤炭港区由国家能源投资集团（原神华集团）投资建设，为其煤炭下水提供运输服务，自成一体；综合港区和散货港区水深条件好，是黄骅港重点开发建设的两个港区。

截至2017年底，综合港区和散货港区现有泊位13个，年设计通过能力5710万吨，其中沧州渤海港务有限公司拥有6个5万吨级散货泊位，年设计通过能力1300万吨；沧州黄骅港矿石港务有限公司拥有2个20万吨级矿石泊位，年设计通过能力3000万吨；河北冀海港务有限公司拥有1个10万吨级粮食泊位，年设计通过能力235万吨；渤海津冀港口投资发展有限公司拥有2个5万吨级集装箱泊位，年设计通过能力500万吨；沧州黄骅港钢铁物流有限公司拥有2个5万吨级通用散杂泊位，年设计通过能力675万吨。在建项目为沧州黄骅港钢铁物流有限公司2个5万吨级通用散货泊位（年设计通过能力900万吨），已批拟建项目为沧州黄骅港矿石港务有限公司矿石码头一期续建2个20万吨级矿石泊位（年设计通过能力2000万吨）、沧州黄骅港原油港务有限公司1个30万吨级原油泊位（年设计通过能力1300万吨）。

沧州渤海港务有限公司隶属于河北港口集团，于2007年10月由秦皇岛港股份有限公司和河北渤海投资有限公司为建设黄骅港综合港区共同出资组建，是秦皇岛港股份有限公司的一家合资子公司。拥有6个5万吨级泊位，水工结构均具备靠泊10万吨级船舶条件，年设计通过能力1300万吨，目前已实现大吨位船舶减载后常态化靠泊作业，运输货种主要为铁矿石、铝矾土、煤炭、矿建材料、化肥、盐等干散杂货。

沧州黄骅港矿石港务有限公司由秦皇岛港股份有限公司与河北钢铁集团国际物流有限公司合资组建成立，主要负责黄骅港散货港区4个20万吨级（结构预留25万吨级）矿石泊位的建设和运营，公司注册资本金19.6亿元。先期建设2个矿石泊位，设计年吞吐量3000万吨，目前已投产运营。后续2个矿石泊位已获得河北省发展和改革委员会核准，并完成了初步设计和施工图设计审查，目前正在进行招投标工作。4个泊位全部建成后，年设计通过能力将达5000万吨。随着黄骅港20万吨级航道的建成，目前矿石泊位已实现20万吨满载船舶靠泊作业。沧州黄骅港矿石港务有限公司运输货种为铁矿石。

沧州渤海港务有限公司和沧州黄骅港矿石港务有限公司，是最早进入综合港区、散货港区开发建设运营单位，依托黄骅港区位优势，取得了长足发展，已成为黄骅港重要的码头运营企业。2017年两公司完成货物吞吐量5683万吨，占综合港区、散货港区吞吐总量的85.6%。其中，铁矿石为最主要货种，完成3861万吨，占两公司吞吐量的68%。沧州渤海港务有限公司和沧州黄骅港矿石港务有限公司，同属于河北港口集团，在河北港口集团统一领导下，两公司港口作业既有分工，也有合作。沧州黄骅港矿石港务有限公司泊位吨级大，运输货种以外贸铁矿石为主，沧州渤海港务有限公司泊位吨级相对较小，运输货种以铝矾土、矿建材料、化肥、盐等干散杂货为主；沧州黄骅港矿石港务有限公司2个20万吨级泊位和沧州黄骅港矿石港务有限公司6个5万吨级泊位，以“2+6”减载移泊模式合作运输铁矿石，即大型铁矿石船舶在2个20万吨级泊位减载后，再移泊至6个5万吨级泊位作业。

二、利用SWOT理论分析企业发展中的机遇与挑战

（一）SWOT分析

沧州渤海港务有限公司和沧州黄骅港矿石港务有限公司是黄骅港重要的码头运营企业。随着发展的年轮驶入新时代，两公司面临绿色港口发展要求、钢铁煤炭去产能、“京津冀协同发展”、设立雄安新区、黄骅港内其他港口运营企业博弈和周边港口竞争更加激烈、揽货难度加大等诸多因素，既有机遇，也有挑战。结合两公司自身情况，针对发展中面临的诸多因素，运用SWOT分析方法，通过分析企业内部的优势(Strength)、劣势(Weakness)与企业外部环境中的机遇(Opportunity)和威胁(Threat)四个方面，为发展战略提供参考和依据。

表1 SWOT分析矩阵

表2 SWOT分析

优劣势分析主要着眼于企业自身的实力与其竞争对手的比较；机会和威胁分析则将注意力放在外部环境的变化及其对企业可能的影响上。

进行SWOT分析，首先需要明确自身的优势、劣势以及外部环境中所面临的机遇与威胁，如表2所示。

（二）优势

1.沧州渤海港务有限公司和沧州黄骅港矿石港务有限公司均隶属于河北港口集团，经济实力雄厚，项目筹融资能力强，同时在港口行业内具有重要的影响力。

2.经过多年发展，培养了大量的码头建设运营人才，积累了丰富的建设运营经验。

3.沧州渤海港务有限公司和沧州黄骅港矿石港务有限公司同属于河北港口集团，货源可实现统一调配，两公司实现协同作业。

4.邯黄铁路起于邯郸，经衡水、沧州终至黄骅港，直达河北港口集团所属泊位作业区。通过邯黄铁路，实现海铁联运，港口服务范围辐射邯郸、邢台、衡水、沧州等冀中地区以及安阳等豫北地区。这一地区是我国重要的钢铁产业聚集区，上水铁矿石和下水钢铁运输需求巨大。同时，联接山西与河北省的和邢铁路正在建设中，预计2020年上半年竣工通车，和邢铁路东起河北省的邢台县，西至山西省和顺县和顺站，远期到太原，建成后实现与邯黄铁路联通，届时黄骅港腹地将延伸至晋中南地区，晋中南地区煤炭下水需求量大，可形成煤炭下水与铁矿石上水钟摆式运输。

5.黄骅港区位优势明显，直接腹地覆盖河北省中南部地区，包括沧州、衡水、保定、石家庄、邢台、邯郸等地市；因黄骅港处于河北、山东两省交界处，大口河西岸的山东滨州地区和德州地区也在直接腹地范围内。这些地区也是天津港、青岛港的竞争腹地，通过公路运距对比可知，这些地区与黄骅港距离是最近的，从运输距离来看，黄骅港的竞争力更强。

3.沧州渤海港务有限公司和沧州黄骅港矿石港务有限公司在黄骅港举全力建设码头，而对物流园区建设不足，尚无物流园区，缺少物流服务功能，无法为客户提供物流增值服务。

（三）劣势

1.目前，沧州渤海港务有限公司和沧州黄骅港矿石港务有限公司，共用河北港口集团仅在邯郸设立的1个陆港，“无水港”布局数量和辐射面较少，与周边天津港差距较大，天津港已在东中西部16个省市区设立“无水港”群，形成较强的货源竞争力。

2.缺少大型通用泊位，目前通用泊位最大吨级为5万吨级，无法接卸黏性铁矿石、镍矿、焦煤等10万吨级以上主力船型运输货种。

（四）机遇

1.随着“京津冀协同发展”深入实施，京津地区医药、家具、汽车等产业加快向黄骅转移，煤炭、铁矿石等散杂货向黄骅港转移，河北港口集团与天津港集团合作开展黄骅港集装箱业务。党中央设立雄安新区，将雄安新区定位为绿色生态宜居新城区、创新驱动引领区、协调发展示范区、开放发展先行区。雄安新区的设立，为黄骅港带来重大发展机遇，黄骅港是距离雄安新区最近的河北港口，而且与雄安新区同属河北省行政区，黄骅港完全可以成为雄安新区的出海口，为雄安新区建设和发展贡献力量。

表3 黄骅港直接腹地到天津港、黄骅港和青岛港公路运距对比表 单位：公里

2.黄骅港散货港区、综合港区是河北省政府及地方政府的重点建设港区，先后约投资220亿元建设了综合港区、散货港区的防波堤、围堰、航道、道路等公共基础设施。目前20万吨级航道工程已建成，正在推进20万吨级航道拓宽工程，拓宽工程完成后，黄骅港公共基础设施服务能力将进一步加强，黄骅将实现大发展。

3.依托黄骅港，沧州渤海新区已聚集形成了以石油化工、冶金装备、汽车、商贸物流等主导产业为支撑，以新材料、医药、海洋生物、海洋工程装备等战略性新兴产业为重点的现代临港产业体系，其中汽车产业依托北汽黄骅40万辆整车项目，将打造中国华北汽车产业基地。同时，沧州渤海新区正在积极推进华北进口木材产业园区（年进口加工木材量600－800万方）、综合保税区、综合港区集装箱物流园区、综合港区物流园区等临港物流园区建设。

4.朔黄铁路、沧港铁路与邯黄铁路即将实现互联互通，陕甘宁蒙腹地煤炭、兰炭等货类将通过朔黄铁路进入黄骅港，返程运输铁矿、锰矿等前往陕甘宁蒙腹地。和邢铁路预计2020年上半年竣工通车，建成后实现与邯黄铁路联通，届时晋中南地区煤炭将通过和邢铁路+邯黄铁路进入黄骅港下水，返程运输铁矿石等其它货类。

（五）威胁

1.2017年国家海洋局加大围填海管理力度，对于环渤海地区国家海洋局暂停围填海建设项目用海的受理和审批、暂停区域建设用海规划的受理和审批、暂停围填海建设项目用海指标的下达、暂停临时倾倒区的选划。2018年原则上不再审批一般性填海项目。围填海审批越来越严，港口新建项目难度加大。

2.“绿水青山就是金山银山”新时代发展理念已深入人心，广泛指导各行各业发展。目前，国家已禁止环渤海港口煤炭汽车集疏港，同时于2018年4月征收环保税。环保要求越来越严，迫使货物集疏运及港口作业环节做出改变。

3.为压缩过剩产能，国家近年来持续对钢铁煤炭去产能，钢铁煤炭去产能对我国港口铁矿石和煤炭运量造成一定的影响。

4.黄骅港与天津港、东营港、烟台港、青岛港等周边港口部分腹地存在交叉，各港争抢货源异常激烈。

5.目前，黄骅港散货港区、综合港区已有企业除河北港口集团外，还有河北冀海港务有限公司、渤海津冀港口投资发展有限公司、沧州黄骅港钢铁物流有限公司。正在开展前期工作的单位和项目有：河北海伟2个5万吨级液体化工品泊位；沧州森旭港务有限公司2个5万吨级和1个2万吨级液体化工泊位；沧州港务集团有限公司3个5万吨级集装箱泊位、1个5万吨级多用途泊位、1个7万总吨汽车滚装泊位、2个4万吨级多用途泊位（主要货种为木材）。随着其他企业加入散货港区、综合港区开发建设，企业间抢占岸线、争夺货源将非常激烈。

6.沧州渤海港务有限公司和沧州黄骅港矿石港务有限公司，均未在黄骅港布局临港物流园区，而其他企业已着手布局临港物流园区，目前正在开展前期工作的有：沧州港务集团有限公司黄骅港综合港区集装箱物流园区项目；沧州渤海新区渤投物流有限公司黄骅港综合港区物流园区项目。

（六） SWOT组合分析

结合自身的优势、劣势以及外部环境中所面临的机遇与威胁，两公司发展战略如下：

1.首先，针对优势和机遇组合，应积极承接天津港煤炭、铁矿石等散杂货物转移；打造“雄安新区”出海口；争取政府加大对散货港区、综合港区航道等公共基础设施的投入；依托朔黄铁路、沧港铁路、邯黄铁路、和邢铁路等铁路优势，延伸腹地范围，发展海铁联运。

2.其次，针对优势和威胁组合，应树立优质服务理念，提升标准化服务水平，加快腹地“无水港”，增加货源吸引力；提高铁矿石、煤炭等大宗散货铁路集疏运比例，堆场、装卸作业采用新型环保装置及工艺，将“绿水青山就是金山银山”要求落到实处；谋划与其他企业合作开发运营港口岸线和临港物流园区。

3.再次，针对劣势和机遇组合，应增加腹地“无水港”布点；结合临港产业和腹地发展，谋划大型通用泊位，满足接卸大型散货船的需要；谋划临港物流园区项目，填补临港物流园区空白，增强物流服务能力。

4.最后，针对劣势和威胁组合，应与周边港口在竞争中寻找合作点；谋划与物流园区项目企业合作，共同建设经营相关项目。

三、两企业发展战略

根据SWOT分析，两公司发展战略简述为提升自身软硬件实力，用足用好邯黄铁路、朔黄铁路，立足晋冀鲁豫，挺进陕甘宁蒙。主要包括以下几方面：

（一）树立良好的经营理念、努力做好经营工作、拓展港口腹地空间

第一，要下好“一盘棋”。发挥两公司各自优势，深入实施减载移泊位合作模式，形成沧州黄骅港矿石港务有限公司4个20万吨级泊位与沧州渤海港务有限公司6个5万吨级通用泊位联动作业。各个泊位形成合作接卸铁矿石（含粘矿）、铝矾土、钢材、杂货等货类，涵盖20万吨级以内所有船型的局面，最大限度缩短船舶在港时间，提高港口竞争力。

第二，要用足用好“两条路”。在做好公路运输、发挥运距优势的同时，以邯黄、朔黄两条铁路线为核心，采取多种策略，尤其是在环保形势日益紧张的情况下，用好用足铁路资源：一方面，深化与邯黄铁路的联系合作，稳固晋冀鲁豫腹地，加大对豫北和晋中南铁矿石的揽货力度；利用和邢、邯黄铁路为晋中南地区煤炭下水，形成煤炭与铁矿石铁路钟摆式运输。另一方面，利用邯黄、朔黄铁路互联互通，依靠朔黄铁路，挺进陕甘宁蒙市场。朔黄铁路返程价格低（目前仅为0.06元/吨.公里，不到国铁的一半），车皮返空率非常高，返程可为沿线地区运输铁矿石、锰矿等货物。

第三，稳固现有客户群，签署量价互保合作协议。加强邯郸、邢台、石家庄等地区客户走访，巩固合作关系，和大型企业签订量价互保合作协议，固化基础客源。

第四，增加“无水港”布点。在晋冀鲁豫、陕甘宁蒙腹地地区重要节点处，布置若干“无水港”加强揽货力度。

第五，采用灵活的定价机制应对周边港口尤其是同一港口的竞争。

（二）树立优质服务理念，提升标准化服务水平

港口服务是揽货的基础，尤其在市场行情不好的时候更要拼服务，在服务方面对标先进港口，认真学习，重点开展以下工作：一是全员统一思想、落实服务承诺，坚决杜绝“吃、拿、卡、要”行为，将优质服务贯穿到港口业务的每一个环节，规范、简化业务程序，逐步打造港口服务标准化。二是进一步缩短非生产作业时间，提高卸船效率、装车效率，逐步承诺待泊时间、卸装船时间、卸装车进出港时间等节点，倒逼效率提升。三是在管控一体化基础上，逐步完善信息管理与应用系统，提供便捷服务，打造安全、智慧、绿色、节能港口。四是丰富辅助服务项目。在目前为司机提供热水、为货主提供就餐等服务的基础上，还将开展为来港司机提供餐饮、给外轮送小纪念品等宣传和服务，以此提高企业知名度，提升港口软实力。

（三）加快码头、物流园区等建设，提升服务能力

依托河北港口集团，加快推进20万吨级通用泊位前期工作，以接卸铝矾土（CAPE船），粘性矿石，上水焦煤（CAPE船）、35吨敞口箱运输煤炭。

加快物流园区建设，为两公司发展壮大提供有力支撑：加快推进冀中南铁矿石交易中心物流园区、混配矿保税物流园区和朔黄铁路综合港区物流园等项目；与其他物流企业合作合营联营。

（四）要用足用好“两条路”

用足邯黄铁路。邯黄铁路设计年运能4000万吨，复线建成后年运能将超亿吨，目前年运量仅为100万吨左右，远远没有达到设计运输能力。依托河北港口集团行业影响力，积极与北京铁路局沟通，增加车皮数量和下放定价权，完善邯黄铁路相关功能，尽快提升运量。积极与铁路部门对接，研究打造35吨敞口箱煤炭运输绿色物流链。

用好朔黄铁路。依托河北港口集团影响力，协调北京铁路局、国家能源投资集团（原神华集团）、邯黄铁路等有关方面，尽快实现铁路间互联互通实际运营，增加集疏港路由。