民政在新时代应有更大担当

胡跃忠

江苏省苏州市民政局副局长

民政，作为改善和保障民生的重要职能部门，在面向新时代、肩负新使命、开启新征程重要转折之际，需要着眼高站位谋划、突出高质量推进、坚持高标准保障，在全面建成小康社会中有更大担当。

一、着眼高站位谋划，为新时代民政事业发展定好位。一要服务国家发展战略。党的十九大确立全面建成小康社会实行“三步走”。国家战略就是民政事业发展纲领。民政也要谋划大业，明确“三步走”的阶段性目标和任务要求。二要聚焦社会主要矛盾。新时期民政工作最主要、最突出的矛盾是发展不平衡、供给不充分、服务不均等。因此，必须关注和解决制约民政事业带有全局性、根本性的问题，推动现代民政事业向前发展。三要回应人民美好期盼。随着人们生活水平的提高和社会主要矛盾的变化，民政工作呈现服务领域扩大、服务群体拓展、服务需求多元、服务方法多样等新特点新趋势。新时代民政工作必须针对新特点、把握新趋势、回应新期盼。四要顺应全球发展趋势。要善于学习和借鉴国外先进理念、创新实践和有益经验，紧贴国情省情市情和地区实际，创造性地探索实践“中国化”“本土化”路径，让人民群众充分共享改革开放和文明发展成果。

二、突出高质量推进，在聚焦民政主责主业上创品牌。一要创新基层社会治理。城乡社区建设党政主导、民政牵头，是现代民政第一大版块，特别是社区、社会组织、社会工作“三社联动”，已成为城乡社区治理创新基本元素和路径。各级民政部门要以更大的热情创新推进城乡社区治理。二要织密民生保障“兜底网”。“兜底”保障集中在生活贫困、孤儿孤老、社区精障以及生活无着和困境儿童等特殊群体。要摸清底数、守好底线、精准施策、精细服务，确保各项惠民政策不落一户、不拉一人，逐步改善和提高基本生活保障水平，坚决打赢民政领域精准脱贫攻坚战。三要优化养老、殡葬等公共服务。要把面向社会大众的养老、殡葬、婚姻、收养和地名管理等公共服务，纳入政府基本公共服务范畴，加快推进城乡统筹、普惠均等步伐。特别是养老服务领域，要探索构建与新时代相适应的现代养老服务社会化、智能化、专业化、产业化综合保障体系。四要加快发展现代公益慈善事业。要大力培育发展公益慈善类、社区服务类、科技智库类等社会组织及志愿服务力量，不断开拓社会资源、广聚社会财富、扩大社会参与，做大做实做美现代公益慈善事业，营造“人人知善、人人向善、人人从善”社会新风尚。五要加强基层基础建设。要立足打造“全面履行民政为民爱民桥头堡”，突出现代服务管理能力提升，大力加强基层民政思想建设、组织建设、队伍建设、设施建设和专业技能建设，不断增强做群众工作和为人民服务的本领。

三、坚持高标准保障，为现代民政事业发展增能量。一要注重系统化设计。要系统思考、全局谋划、整体设计，克服和纠正民政业务各自为政的认识偏见，整体提升现代民政事业保障水平。二要坚持法治化推进。更加重视新时代民政理论和政策研究，加快政策法规创制，尽快补齐民政法治短板、执法监督缺失和依法治理薄弱等突出问题，提高民政工作法治化保障水平。三要突出社会化服务。现代民政领域是社会化、专业化重点推进领域。要切实按照十九届三中全会提出的“凡社会组织有能力解决的问题和提供的服务，由社会组织依法提供和解决”的要求，进一步加快政府职能转变，完善购买服务机制，创新社会化、专业化服务模式。四要增强智能化支撑。要按照国家“互联网+政务服务”总要求，自上而下打通民政条线信息“孤岛”，在确保信息安全的前提下，开放数据、开放系统、开放服务，构建覆盖城乡低保、社区、养老、孤残、公益慈善事业等综合服务管理信息平台，全面提升现代民政服务效能，增强人民群众获得感、幸福感和满意度。