宣保一体化 稳定人力资源

刘彦臣

中图分类号：C962 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2018）7-371-01

摘要 农村人力资源和社会保障工作的实现要重视宣传教育为主，稳定人力资源，实现人力资源与社会保障工作的一体化建设，确保高效服务为农村地区的经济发展带来动力。本文结合多年工作经验，提出了“宣保一体化，稳定人力资源”的工作方针，希望能够为各位同仁带来有效的建议。

关键词 人力资源 社会保障 工作 高效

农村人力资源和社会保障工作受服务对象复杂，服务内容广泛的影响，很容易出现宣传不当，服务不及时等实际问题，影响了基础人社事务所的工作效率。本文为了解决实际问题，提出了高效工作的方法与建议。

一、宣传教育为主

农村人力资源和社会保障工作要实现高效率的转变必须要以宣传教育为主，不断拓宽宣传教育的范围，丰富政策宣传的形式。首先，要组织农村基层社会保障组织内部工作人员认真学习、宣传劳动就业与社会保障方面的相关法律、条例以及国家、省、市、区关于这方面的各项方针和政策，定期、及时向上级部门汇报工作开展情况。其次，要针对本辖区内的服务对象，丰富政策宣传的形式。可以开展的宣传形式包括：第一，利用网络进行宣传，积极利用市政府门户网站、省市人社网站等开展宣传工作：第二，合理利用传统媒体进行宣传，地方组织的相关报纸都要刊登相关的社会保障工作新闻、政策宣传等内容，基础服务组织要以这些报纸为媒介进行宣讲；第三，设立专题活动。根据政策的基本内容设立宣传手册等进行针对性的专题宣传活动，例如：社保知识抢答互动环节、社保咨询互动区和幸运大转盘环节等活动引导居民了解社保知识：第四，深入基层进行宣传活动。农村社会保障工作服务对象多数是基层人员，所以要针对基层员工开展宣传活动，宣传活动中，劳保站工作人员重点向群众宣讲了社会基本养老保险、基本医疗保险及就业失业的相关政策和办理程序，并向居民发放各种宣传材料。另外，要针对个别咨询情况进行答疑解惑，这样就要深入各个村，在固定地点设立咨询活动，进而形成一对一的宣传模式，增强服务效果。总之，要依托丰富的宣传形式让基层社会保障组织能够主动为辖区（村）服务对象提供政策和业务咨询服务。

二、稳定人力资源

农村人力资源和社会保障工作要实现高效性发展必须要重视稳定人力资源，针对农村剩余劳动力的问题，促进创业与就业工作的稳定发展。首先，要坚持农村剩余劳动力的创业工作宣传，始终坚持把促进创业就业作为工作重点，着力抓好就业这个改善民生的头等大事，坚决完成就业工作目标任务。具体的创新工作模式可以利用互联网+理念，创新就业服务模式，“线上”建立农村劳动力大数据库，开展精准分析与指导；“线下”建立农村劳动力新型市场终端，开展精准推广与实施。这样农村剩余劳动力在社会保障事务所的帮助下就可以借助网络的快捷性实现人力资源的合理转移。其次，要开展本乡农村劳动力资源和就业岗位的调查、收集、建档、统计等工作。人力资源的具体情况如何必须进行全面的调研，调研工作要重视更新，并且大力推行“职业培训、就业服务、权益维护。三位一体工作模式，积极推动经济发达地区与劳动力资源丰富的地区建立劳务协作，带动农村劳动力转移到城市，到二、三产业就业。例如：2017年伯都乡人社所详细登记了全乡劳动力资源总数是16952人，转移就业总数9002人，其中省内转移6580人省外2422人，转移就业总收入17488万元。同时开展求职登记工作，为本乡城乡劳动力和用人单位提供求职招聘信息查询和职业介绍服务；组织城乡劳动者和各类用人单位参加招聘会。另外，人力资源和社会保障组织要及时报送本乡劳动力就业输出情况以及创业就业和转移就业的典型材料。必须要发挥本区域内劳动力品牌的优势，没有形成劳动力品牌的要尽快学习其他地区的劳动力品牌构建经验，形成品牌建设，例如：“吕梁山护工”“天镇保姆”“山西面食”等都是可以借鉴学习的。品牌优势形成之后就可以为本地区的劳动力输出提供优势化的宣传。同时，人设基层组织要支持和推进各种形式的灵活就业，健全就业援助制度，形成帮助困难群体和零就业家庭就业的长效机制。原采集建档立卡贫困劳动力的基础上，进一步完善和摸清該市贫困劳动力的基本信息、培训意愿和就业意愿，准确掌握转移就业贫困劳动力的联系方式等信息。

三、保障体系一体化

人力资源与社会保障基层组织要推行社会保障体系一体化建设工作。首先，要认真贯彻落实上级制定的新农保各项方针、政策，协助做好宣传发动政策解释等工作。着重宣传促进就业、完善社会保障体系、完善工资收入分配制度、深化人事制度改革、加快人才队伍建设、发展和谐劳动关系等六个方面的工作目标任务。其次，要抓好社会保险扩面征缴工作。全力扩大新型农村养老保险覆盖面，继续加大宣传力度，对特定人群、特殊家庭采取有针对性的宣传，开动脑筋、挖掘潜力，把辖区内农村干部、乡镇场所相关人员、失地农民、街道办事处相关人员、居委会干部、社区平台的社会保障事务员等纳入社会保险扩面重点。提高群众知晓率，采取强有力措施扩大新型农村养老保险覆盖面。实施全民参保登记计划。以覆盖人数最多的基本养老保险、基本医疗保险为基础，整合城乡各项社会保险参保信息，筛查比对，清理重复信息，剔除无效信息，纠正错误信息。另外，要提高管理服务水平。认真做好新农保参保登记、待遇领取、关系转移、死亡上报等业务的各项工作，全力为参保人员提供更高效、更便捷、更规范的服务。

始终注重密切与群众的联系和沟通，不断强化为广大市民的服务，尝试利用现代互联网媒体技术，对各类政府服务平台进行整合

综上所述，农村人力资源和社会保障工作的实现要重视宣传教育为主，稳定人力资源，实现人力资源与社会保障工作的一体化建设，确保高效服务为农村地区的经济发展带来动力。