浅谈建设工程项目投资控制中存在的问题及对策

崔洁　韩来起

中图分类号：TU712 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2018）7-330-01

摘要 建设工程项目具有耗资大、建设周期长、作业风险大等特点，也正是因为这些特点存在，决定了工程企业必须做好建设工程项目投资控制，从而减少投资损失，以最小的成本投入，获取最大投资效益。本文就建设工程项目投资控制中存在的问题及对策作了相关分析。

关键词 建设工程项目 投资控制 问题 对策

建设工程项目投资控制是一项重要的工作，它直接关系到了工程项目建设效益。然而，就目前来看，建设工程项目建设过程中投资控制没有全面落实下去，以至于项目建设过程中出现了许多浪费现象，造成投资损失，使得建设工程项目投资效益不高。因此，工程企业必须全面抓好建设工程项目投资控制。

一、建设工程项目投资控制中存在的问题

（一）工程项目建设前期的控制不到位

目前来看，我国大部分建设工程项目的投资控制都是在施工阶段开始的，即工程企业在拿到设计图纸以后，根据施工图纸算量、计价，测算出工程预算价格，并以此作为项目投资控制的依据。然而工程建设项目还包括招投标阶段、设计阶段，这些阶段同样要投入一定的成本。由于对工程项目建设前期的投资控制不重视、不到位，就会出现设计变更记录不明确、责权不清晰等问题，而一旦设计出现问题，就会出现概算超估算、预算超结算、决算超预算的现象。

（二）对工程项目设计缺乏有效的约束

建设工程项目是从土地的取得、规划设计开始的，可以说工程项目的设计是关键，是基础，设计不到位，就会给工程施工、竣工等阶段造成影响。然而就建设工程项目规划设计控制来看，工程项目设计是由设计院来完成的，而设计院在工程项目规划设计中偏向于技术性指标，对经济指标缺乏有效的约束可控制，认为工程建设费用多少与自己无关，是工程施工企业的事。而一旦工程项目规划设计不合理，就会给后期施工控制带来不利。

（三）施工过程中给的投资控制不到位

施工阶段是建设工程项目建设的主要阶段，该阶段需要投入大量的人力、物力以及财力。然而，对于许多工程施工企业而言，其在工程施工过程中追求的是工程进度的控制，盲目的追求工程进度，在这种情况下，就会造成施工过程中资源的浪费，增加建设工程项目投资成本。同时，在工程施工中，忽略了工程项目施工质量的管理，以至于许多施工环节的质量不到表，需要返工，增加了施工成本，造成工程预算与最后的工程决算相差较大，出现投资时空的现象。

（四）工程竣工阶段的控制问题

工程竣工阶段是建设工程项目建设的尾牙阶段，同样也是建设工程项目投资控制的重要阶段。但是，就目前来看，对于许多工程企业而言，他们往往不能嚴格按照相关要求来进行结算，工程造价不能真实、全面地反映工程项目建设具体情况，对工程预、结算的审核不严格，从而使得工程费用得不到有效的控制。

二、建设工程项目投资控制对策

（一）建设工程项目建设前期的投资控制

项目投资控制直接关系到了建设工程项目建设效益。基于效益最大化目标，工程企业应将投资控制贯彻落实到建设工程项目建设的始末。针对项目建设前的控制，首先，工程企业要对所建项目的规模、建设标准、建设地点和工程所在地的周边环境进行全面的考察和认证，多方案比较，从而选出最优方案。

（二）设计阶段的投资控制

设计阶段作为建设工程项目的重要阶段，针对该阶段的投资控制，首先，要做好经济论证，在确保技术指标的同时，最好经济指标的控制，从技术和经济双重指标下设计出最优方案，从而控制工程造价。其次，要加强设计过程中的控制，实行限额设计，严格按照批准的设计任务书和投资估算来设计总概算，控制施工设计图纸。同时，要落实设计院的设计责任，严把质量关，从而避免出现肥梁、胖柱的超量钢筋以及加大面积等现象发生。另外，要推行工程造价与设计方案相结合的设计招标方法，将设计单位推向市场，从而不断提高设计水平和经济可计算质量，实现最优设计。

（三）施工阶段的投资控制

施工阶段是建设工程项目投资控制的重中之重。工程企业应做好相应的投资控制。首先，做好工程造价管理，严格按照工程造价方案来执行。同时，要根据项目建设需要，合理确定建设项目投资控制目标值，包括建设项目的总目标值、分目标值等。其次，要做好施工阶段内的人力、物力、财力的控制，根据工程施工进度，适当增减人力、物力以及材料，避免出现作业人员无事可做的现象发生。针对材料，落实谁浪费，谁负责。再者，要做好工程变更管理，针对工程变更内容，要细化，并以合同的形式确立下来。另外，工程企业要做好施工质量管理，狠抓施工现场管理与监督，从而避免返工。

（四）竣工阶段的投资控制

首先，要严把工程结算关，一方面要防止施工单位弄虚作假，要综合分析施工阶段相关文件，严格按照合同以及相关文件来阶段；另一方面要避免建设单位片面压价，侵犯施工单位的合法权益。其次，要着重审查工程项目，检查是否出现多设或少设项目。另外，要检查各项收费标准是否符合现行文件的规定，杜绝不合理的行为发生。

三、结语

综上，建设工程项目投资控制至关重要，工程企业应将投资控制贯彻落实到项目建设的始末，包括决策阶段、设计阶段、施工阶段以及竣工阶段，全面抓好工程项目投资控制，从而以最小的成本投入，实现投资效益最大化。