一所县域高中家长委员会的现状与问题探究

孙彦星 黄升 张景和

摘要：梳理了家长委员会的发展状况，利用网络问卷对山东省的某县域中学进行调查，发现县域中学家委会活动频率低、换届不及时、家长参与欲低等许多现实的问题，并对问题进行分析，找出应对策略。

关键词：家长委员会；县域高中；家校合作

一.家长委员会的发展

家长委员会是由家长组成的参与学校监督和管理的正式组织，是民主教育发展的产物，是学校教育的合作者，能够弥补学校教育中的不足，一般认为家长委员会具有参与功能、配合功能、督促功能和沟通功能。

国外对家长委员会的研究较早，澳大利亚是最早提出家长参与学校管理的国家，美国早在1897年成立第一个家长教师联合会（PTA），日本的家长委员会基本上是照搬美国的[1]，前苏联和德国也非常重视家长委员会的建设，都设有全国性的家长委员。[2]

我国家长委员会的建设起步较晚， 1994年《中共中央关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》、1996年《小学管理规程》、1998年《 中小学德育工作规程》和2000年《 中共中央办公厅国务院办公厅关于适应新形势进一步加强和改进中小学德育工作的意见》等文件，都明确提出“成立家长委员会” ，突出强调了家长委员会的“沟通学校与家庭”职责。2003年和2004 年教育部又分别颁布了《 关于加强依法治校工作的若干意见》和《2003- 2007年教育振兴行动计划》文件不仅再次强调了家长委员会“沟通学校与家庭”的基本职责，而且更加突出了家长委员会的另外一个重要职责—— “参与学校管理”。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》更是明确提出要“建立中小学家长委员会”。2012 年3月，教育部颁发《教育部关于建立中小学幼儿园家长委员会的指导意见》，进一步明确了家长委员会的职能等内容。但是，到目前为止，我国的家长委员会，并没有统一的法律文件或者是规范性文件。

二.某县域中学家长委员会的调查分析

C中学是山东省的省级重点一个县域中学，所处位置经济发展较好，教育水平较高，同时该校还是本地级市家庭教育示范学校，课题组利用微信，采取网上问卷调查的方式，对这所高中的家长委员会情况进行调查，调查的对象是该校的家长，共有501位家长参与了答卷，问卷主要包括三个方面（1）家长委员的建立情况（2）家长委员会组织活动情况（3）家长委员会的换届情况。

1.调查结果

（1）家长委员的建立情况

调查显示，100%的家长都回答学生所在班级建立的家长委员会，但是只有42%对家长委员会的智能不是很明确。在家委会建立方式上，选举产生的占75%，但是只有30%的家长愿意参与学校的管理与监督活动。

（2）家长委员会组织活动情况

对于家长委员会成立后组织活动情况，89.6%的家长回答，家长委员会成立后只组织了一次活动，活动的方式上，微信活动占76%。

（3）家长委员会的换届情况

关于家长委员会的换届，62%的家长回答，班级家委会一个学期换届一次，而从未换届过的占了33%。在换届的方式上，78%是采用了民主选举的方式。

2.问题产生的原因

（1）.家长层面，县域高中，特别是农村高中，学生大多来自于农村，家长或忙于工作无暇顾及学生，或者家长学历、能力水平有限，对参与学校的事物有心无力。

（2）.教师层面，教师特别是在当前教育体制下，在家长和学生中比较有话语权的班主任教师，对班级家长委员会的建立有这不可替代的引导作用，然而，高中班主任除了担任某一学科的教学任务外，还要参与班级管理，精力有限，没有更多的精力用在班级家长委员会的工作上。也有少数班主任，害怕于家长交流，认为由家长参与学校事务管理，会增加工作的难度与复杂程度。

（3）.学生层面，高中生，特别是县域高中生，大部分学生都是寄宿于学校里，与家长沟通较少，与家长谈论学校的事情更是少上加少，因而会导致家校误解

（4）.教育观点方面，传统教育观点根深蒂固，不仅是家长，甚至有很多老师都认为，教育是学校的事情，家长只要供给学生足够的生活用品，满足他们的生活即可，教育上的事全部都应该由学校代劳。多家长对家校合作理念尚不清晰，主动性不足，不愿意参与学校的活动。

三.应对策略

（1）构建家长委员会良好运作的机制

合理、科学的组织机构是家长委员会制度良性运作的前提[3]，至少在学校层面上，制定家长委员会产生、运作、活动、换届的规范性文件，明确职责，可以利用本县大力推动的“父母大讲堂”活动，加大对家长的培训力度，使家长在多个维度对家长委员会有了解。完善监督机制，避免学校管理权力集中[4]

（2）加大宣传力度

家长委员会的建设不单单靠学校，更多的要靠家长，家委会建立过程中，要充分利用自媒体的方便性，学校制作宣传材料，利用网络媒体，向家长、教师和学生进行宣传，让家长转变教育观念，让教师转变教育思想，认识到家庭教育是学校教育不可或缺的重要组成部分。

（3）加强学校与家长的交流沟通

学校和家长是两个不同的利益诉求者，若不进行有效的沟通、交流，很难完成共同治理学校的目标[5]，必须建立一个可以平等对话的交流平台，这个平台可以是家长交流会，也可以利用微信等网络工具，让家长畅所欲言。

（4）学校活动选择时间要恰当

由于县级中学，学生大部分是寄宿，学校离家有一定的距离，交通不是非常便利，另外家长平常工作也是比较忙，因此，要想让跟多的家长参与到学校的管理活动中来，必须考虑家长的实际情况，选择合适的时间进行。

参考文献

[1]南丁.探索家校合作的有效途径——日本的 PTA 给我们的启示[J].内蒙古师范大学学报（教育科学版），2002（4）.

[2].李学红.现代学校制度建设的实践与研究[J].上海：华东师范大学出版社，2008

[3].房倩倩.我國中小学家长委员会的现状分析及改进策略[M].东北师范大学，2011，6

[4].赵伟.俄罗斯家长委员会建立的策略及启示[J]. 外国中小学教育，2016（2）.

[5].柳燕学校治理中家长委员会的建设[J].教学与管理，2016（3）.

课题项目：

山东省教育学会家庭教育课题：17JTJYY0563