强化防汛措施 减轻灾害损失
2018-12-18龚天均
龚天均
摘 要：加强水库防汛管理，将水患灾害降到最低，化害为利，让水资源更好地服务于人类生产生活。
关键词：强化;措施;减轻;损失
中图分类号：TV87 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20180932227
1 盐井口水库区域气候特点及水库功能
盐井口水库位于重庆市梁平区屏锦镇龙溪村盐井口，水库总库容1936万m3，正常库容1635万m3，水库所在流域属于亚热带湿润季风气候区，四季分明，气候温和，湿度大，春季温暖、初夏多阴雨、盛夏炎热多伏旱、秋季多绵雨的气候特征。流域多年平均降水量1281.9mm，雨季从4月延续至10月，降水量约占全年降水量的87.0%，其中以6、7月降水量最多，暴雨多发生在5—9月，多年平均气温16.6℃，多年平均蒸发量为977.3mm，多年的平均风速1.3m/s，多年平均最大风速9.6m/s，多年平均相对湿度81%，多年平均日照时数1322.7h。
盐井口水库是梁平最大的中型水库，水库下游紧邻场镇。水库承担着防汛抗旱、发电、灌溉、供水的任务，是梁平河湖连通工程，水生态修复之水源地。
2 盐井口水库流域暴雨、洪水特征
本流域径流主要来源为降雨，径流的年内变化与降雨基本一致。每年3月下旬开始，随着降雨增加径流也相应增大;4月为汛前过渡期，5—9月进入汛期，径流量增大;但本流域常发生伏旱，伏旱期径流显著减少;10月为汛后过渡期，降雨减少，径流也逐渐减少;11—翌年2月很少降雨，径流主要为地下水补给。1—2月是径流的最枯时期。
3 盐井口水库防汛基本情况
盐井口水库于1972年5月投入运行，1989年对水库枢纽工程进行整治，主要加高加大重力墩，增设抗滑体，加固整治防冲护坦，增设了2级消力池。经多年运行，水库工程主要存在坝体单薄、最大拉应力大于允许应力值，两坝肩抗力体抗滑稳定安全系数不满足规范要求，溢洪道不达标、坝脚淘蚀严重，放水设施锈损严重，无大坝安全监测设施、管理设施陈旧等主要问题。因此，在确保工程安全的前提下，合理地、科学地拦蓄洪水，先泄后蓄，统筹兼顾，力争实现洪去库满的调度目标;当遇到超标准洪水时采取一切措施确保大坝安全。
3.1 汛前准备
汛前成立了盐井口水库防汛抗旱领导班子，落实防汛抗旱责任人制度;建立带班领导和值班人员责任制;组织召开汛前工作暨培训会议，对汛期值班进行业务技术培训;组建防洪抢险应急队，在组织人员上保证防汛工作顺利完成。对大坝主体工程、闸阀设施、电站设备、水文观测设施、防汛物资仓库等进行细致的检查。对检查中有隐患的地方及设施进行维修养护，备齐防洪抢险物资，在硬件设施，物资保障上保证防汛工作顺利完成。
3.2 汛期值守
在汛期，坚持24h值班，并做好记录;工程技术人员定期巡检工程运行情况，对枢纽工程重要部位进行定期和不定期检查。根据天气情況，在大雨、暴雨期间，做好临时值守、加密巡视检查，增加观测次数，对工程情况进行及时全面的排查。
3.3 险情监测巡查
根据工程现状特性，主要对盐井口水库坝身、溢洪道、重力墩、浆砌条石、坝脚、坝端山体、大坝坝肩护坡、放水钢管、消力池、闸阀室、电站及监控中心进行监测巡查，发现异常，及时排除。
4 盐井口水库防汛存在的问题和改善措施
在实际的防汛工作中，随着连续几年没有大的水灾出现，部分值班人员麻痹思想时有抬头，对防汛工作的重视程度不够。由于技术条件限制，盐井口水库防汛预警水平较低，基础工作不扎实，主要靠人工观测、分析气象、水文资料，没有科学监测手段，指导准确性不够。在预测预报方面，精准度不够、预警时间不长，特别是中长期预报，准确率比较低。
继续坚持防汛责任制度化。全面落实行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制，在汛前准备、队伍组织、工程管理、防洪调度、抢险救灾等方面做到职责明晰。汛期实行24h值守，密切关注雨情、水情、工情和灾情;坚持防汛督导经常化。防汛督导检查活动贯穿整个汛期，开展随机抽查;坚持防汛预案演练实用化。细化、完善各项防洪抢险应急预案，科学设置指挥调度体系，规范险情上报、信息发布、人员撤离、应急抢险、灾情统计等具体工作，充分利用山洪灾害预警平台，达到快速预警，有序转移;坚持防汛队伍实战化。制定演练计划和实施方案，做好应急抢险准备，确保拉得出，抢得住，打得赢;坚持防汛物资储备战备化。对防汛料物进行核定和补充，细化防汛物资的调运、调拨制度和流程，同相关单位签订防汛物料落实协议，确保防汛抗旱物资和抢险器材不流失、不损废、不丢窃、不浪费，紧急时刻能运得出、用的上;监测预报技术智能化。根据自然地理、气候、降雨及暴雨等特性，利用常规气象观测、流域水文系统观测站点、遥感监测，不断提高预报准确率。
