试论生态文明建设中气象的作用

田小龙

摘  要：在人民日益提升的美生态环境需求的基础上，更好地提供绿水天蓝的城市家园。城市化建设处于加速阶段，以气象事业为发展切入点，完全能够通过环境气象资源开发的方式，在防灾减灾的同时，在资源、文化、服务等层面实现生态文明建设的进一步发展。为此，本文主要分析了气象防灾减灾体系建设、新服务理念、气象资源可持续利用、创新机制管理等，以期推动人与自然的和谐共处，实现气象生态文明建设发展的新举措。

关键词：生态文明建设;气象;作用

中图分类号：P49                                               文献标识码：A                                              DOI：10.11974/nyyjs.20180932218

生态文明作为一项系统的复杂的工程，总书记在讲话中曾指出：“生态文明是遵循自然、社会和谐发展的客观规律所取得的精神、物质成果的结合”。事实上，建设生态文明事关全社会的每个行业、部门以及成员来共同聚力、迎接挑战。除此之外，开展生态文明建设的核心便是在不破坏资源环境承载力的前提下，构建符合自然发展规律的节约型及友好型社会，客观上在为人们提供良好的生产生活环境的同时，进而促进社会经济的可持续发展。

1     气象在生态文明建设中的定位及关系

1.1     具体定位

一般来说，气象部门作为公益性质的事业单位，主要职能包括气象预测、防灾减灾、开发气候资源及利用等。客观上来说，气象作为生态文明建设中的重要环节，因其具有资源及环境属性的特点，从一定程度上来看更是肩负着“前哨”的重要责任，实际上还具有科技保障的作用。

1.2     公共气象服务

通过分析近年来的中央一号文件，不难发现，从旱涝监测、智慧气象、适应气候变化再到生态文明建设，在扩充公共气象服务内容的同时，也进而定下了基调。事实上，早在2011年我国气象局发布的《公共气象服务业务发展指导意见》中，便明确地对公共气象服务的主要对象进行了具体界定，包括城市、重大活动、公众、农村农业等。除此之外，在融入生态文明建设的过程中，公共气象服务在防灾减灾、适应及减缓、城市节能减排监控、林业及地质灾害方面起到重要作用。从本质上来看，公共气象服务与生态文明建设存在一定的相似性，即主要面向民众及社会层面。

1.3     防灾减灾保障、环境气象服务及资源开发

根據国家气象局发布的数据显示，2017年我国自然灾害共波及19046.4万人次，3万hm2农作物受灾，直接造成经济损失数千亿元。在全球变暖及气候异常变化的大背景下，为减少气候灾害的经济损失，必须要将气象作为防范风险的主要防线。在《气象灾害防御条例》中，也对不同类别的气象灾害监测预警，以及农村、城市具体防御措施进行了规定。此外，针对乡村“最后一公里”及城市内涝现象，还制定了灾害预警信息体系及城市联动防灾减灾等措施。可以说，气象灾害防灾减灾风险评估机制，已然是现阶段生态文明建设战略的重要部分。

经过北方煤改气、去产能等一系列的环境整治措施，虽然我国城市雾霾问题得到了一定程度上的治理，但与世界卫生组织规定的标准仍然存在较大的差距。事实上，我国现行的短期应急处理机制并不能取得长远效果，在长期且艰巨的大气污染治理问题面前，构建生态文明建设必须要依靠气象部门的雾霾检测、沙尘暴检测、空气质量预报、公众服务等功能，以便于实现公众生产生活与自然发展之间的平衡。在气候资源开发方面，以光伏新能源、风能发电、地热循环利用为代表的新型气象资源可持续性开发，完全可以在获取经济和生态效益的基础上，满足生态文明建设的基本要求。但是，这在客观上也需要气象部门进行气候风险评估、生态修复工作，从而有效地支持特色农业、现代农业的发展。

2     关于进一步发挥气象在生态文明的建议

2.1     完善气象防灾减灾机制建设

对于防灾减灾的机制建设而言，应该转变原有的“抗灾”便为“防灾”理念，以东南沿海地区为例，每至夏季的台风、暴雨等季节性自然灾害期间，气象部门便需要启动应急处理预案，在进行合理的预测的同时，尽可能地为政府部门及公众提供信息建议。

2.2     强化气候变化发展战略

新时期，积极探索制定与我国国情相符的发展战略是十分重要的。可以将气象灾害损失占GDP的比重、全年蓝天日数、雾霆日数等生态气象指标纳人地方政府绩效考核体系。将气象与其他部门紧密联系，建设互动平台，以农业、公共卫生、粮食安全等领域为重点，提高全社会应对气候变化的能力。

2.3     优化资源可持续利用方式

促进资源节约，积极开发气象可持续资源是生态文明建设的主要要求。可以说，除了大气资源、云中水资源、人工降雨等天气作业、风能太阳能观测以外。更要搞好农业气候资源区划，提高农业气候资源开发利用;开展气象条件对建筑能耗影响评估，为示范推广绿色建筑提供科学依据;强化应对极端气候条件下的能源安全气象保障，加强异常气候与气候变化对能源需求、能源生产、能源运输及储存等的气象服务。

参考文献

[1]薛根元.建立生态文明建设气象保障机制的探索与实践[J].气象与减灾研究，2014（4）：1-6.

[2]王云.气象在生态文明建设中的作用研究[J].环境与发展，

2016（4）：88-92.