浅谈北票市林下经济的供给侧结构性改革

2018-12-18张树海

农业与技术 2018年18期

关键词：北票市林下经济供给侧结构性改革

张树海

摘要：辽宁省北票市在进行林下经济供给侧结构性改革的过程中，应该基于本市内部的劳动力、资本、创新、自然资源等方面入手，结合市场发展规律，才能提高林下经济供给侧结构改革效果。

关键词：北票市;林下经济;供给侧结构性改革

中图分类号：F326.27 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20180932187

林下经济是北票市经济体系中的重要组成部分，传统的林下经济管理模式不在适合新时期社会经济发展趋势。因此，有必要对北票市林下经济进行供给侧结构性改革。

1 辽宁省林下经济供给侧结构改革的发展目标

辽宁省为响应中央政府提出的林业供给侧结构改革的号召，立志在2020年时使全省的森林蓄积面积达到3.41亿m3，希望实现全身林业生产总值年增长3.74%的良好战绩。与此同时，辽宁省政府决定新发展特色经济林基地1.33万hm2，达到102.6万hm2。新发展林下参、刺五加等森林中药材基地10万hm2，达到18万hm2。新发展山野菜、林地食用菌等森林食品基地3.33万hm2，达到4.5万hm2。因此，为了积极响应辽宁省政府的林下经济发展目标，北票市应积极的落实林业供给侧结构改革政策，做好自身的林下经济供给侧结构性改革，为辽宁省林业发展目标提供一份助力。

2 北票市林下经济供给侧结构性改革途径分析

2.1 北票市林下经济的人口与劳动力供给侧改革分析

我国已经开放二胎政策，北票市经过长期发展后，必然会出现劳动力增多现象，这给林业经济的发展提供了一大助力，但这是一个长期的过程，效果相对不明显。

北票市政府应积极的为本市内部的劳动人员提供在培训、再教育服务，从而全面提高本市劳动人员的综合素质，为林下经济发展积攒人力资源，并增强林下经济的建设力量。

2.2 做好林地资源入市供给侧结构性改革

在农村个人取得林木、林地承包经营权后可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他形式流转。集体林地流转需注意，因为集体林地的流转需取得本社2/3以上村民同意后方可流转。私自流转属于违法行为。同时2018年城镇户口可以承包农村林地，若此类林地能够买卖，将提高农村发展水平，增加国有土地供应种类，对解放农村生产力、实现土地供给合理性具有积极帮助。

2.3 推动农村金融政策对实体经济支持的结构性改革

政府要降低干预市场发展规律的频率，要设计符合市场发展规律的金融政策。政府要设计、落实相关财政税收政策，为林下经济发展铺平道路。政府要提高对林业经济基础设施建设的投入金额，要为林下经济修建水利、交通等健全的基础设施。

2.4 做好林下经济发展创新驱动的结构性改革

2.4.1 经营实现组织化

林下经济供给侧结构性改革决不能在受传统发展理念的影响，单枪匹马做事是难以取得较大建树的。因此，政府应做好林下经济发展的支持政策制定与落实工作，要为林下经济产业建设的产业化、规模化指明方向，要通过建立林农合作社、服务部门等方式，做好社会服务结构的构建，改善经营者对市场的适应能力。同时，政府要为林下经济经营者提供创业项目、资金、规划平台，通过提供指导服务，改善政府整体服务效果。

2.4.2 生产经营要实现机械化操作

为了保证林下经济有序运行，就必须促使林下经济向技术集成化、劳动机械化、生产经营信息化方向发展。改善林地经营效益、增加林農经济收益。

2.4.3 推动林业生产技术现代化发展

在发展林下经济的过程中，北票市政府要推动农业种植技术、品种选育技术、林地管理等技术的现代化升级、改造。

2.4.4 打造林下产品规模化生产模式

北票市在林下经济发展中，要引入林业资源深加工企业，打造林下产品规模化生产模式;同时，要根据市场需求明确产品加工标准，创建本土品牌，提高本地区林下产品在市场中的地位。

2.4.5 要放眼世界，推行林产品走出去战略

北票市要鼓励林下产品加工企业设计长远的发展目标及战略，要根据国际技术标准及要求，控制林下经济产品质量，从而提高进入国际市场中的林下产品竞争力、提高林下产业经济收入。

3 结语

在北票市林下经济的供给侧结构性改革中，只有做好人口、林地、科技创新等结构性改革，才能提高北票市林下经济的社会及经济效益。

参考文献

[1]张锐，王敏.试论辽东山区林业实施可持续发展战略[J].农业开发与装备，2017（10）：129.