农村精准扶贫的实践困境和创新研究

张秀华

摘  要：决胜全面小康、打赢脱贫攻坚战已进入“啃硬骨头、攻坚拔寨”的冲刺期、脱贫难度越来越大，如何找准当前脱贫攻坚中存在的突出问题，创新思路，加快脱贫步伐，打赢脱贫攻坚战，取得最后胜利，成为摆在面前的重要的问题。

关键词：精准扶贫;实践困境;创新研究

中图分类号：D632                                            文献标识码：A                                              DOI：10.11974/nyyjs.20180932136

汉源县地处雅安市南部，汉源县人口总数约为32万，农业人口30万，共有乡镇30个，村208个，村民小组1600个，农户95100户，2014年末的耕地面积为1.762hm2，是一个非常典型的人多耕地少的山区农业县。2014年，汉源县的农村经济总收入为349035.43万元，其中农业收入170872.24万元，渔业收入232.50万元，牧业收入96876.65万元，贫困人口基数大，这也增加了扶贫的难度。

1     汉源县扶贫现状和困境

1.1     气候不同，产业布局难度大

由于汉源县各乡、村、组地理位置各异，气候差别大，海拔最高点4021m，最低点550m，最大相对高差3471m，气候垂直分布，高地寒冷，河谷炎热，各村组适合发展的产业不同，在产业布局上要因地制宜，把各产业发展放在最佳适宜区，减少病虫危害，提高产量，增加品质。各贫困村要抓好优势产业，做大做强优势产业，形成规模，做出特色，做出名气。

1.2     技术遇到瓶颈

在产业发展上有些农民为了追求高产高效，滥用肥料农药，频繁使用激素致使生产的产品品质低下，甚至有些施药后没有达到安全间隔期就上市销售，严重影响了市场信誉，给人民的健康带来了的危害。有些果树如甜樱桃在花期和果实生长期如果施用激素座果率高产量也高，如果不用激素而是采用人工授粉，不但费工费时而且产量低。

1.3     技术培训落后

由于近几年汉源县产业的快速发展使不少粮农变成了果农、菜农，他们普遍科技意识差，管理水平低，生产出的果品品质差，产量低。为此应该加强培养科技示范户和新型经营主体;成立县乡级专家服务团;培养土专家、田秀才;充实基层农业技术服务中心技术人员，同时利用我国农技推广APP，科技书屋、农技宝、互联网等快捷便利获取技术信息的渠道，多管齐下，加大技术培训和宣传，加强科技管理意识。

1.4     老百姓的缺乏意识

由于精准扶贫政府扶持力度大，老百姓得到好处多，所以有些老百姓即使生活富裕也争当贫困户，有些贫困户即使达到脱贫标准也不原退出。这就要求各级各部门要加强思想教育、宣传工作，使他们不仅在物质上脱贫而且在思想上也要脱贫。

2     精准扶贫的实践创新

2.1     大力发展乡村旅游业，带动脱贫攻坚

把产业发展与乡村旅游相结合，大力发展果品采摘园。汉源县一年四季鲜果不断，产业优势明显;阳光充足，昼夜温差大，水果质优味美，再加上现在道路四通八达，游人多，发展果品采摘园让游客边采果边品果，不仅满足了游客的需要又为果农节省了劳力，增加了收入，加快了脱贫步伐。

充分发挥汉源县历史文化悠久和鲜花碧水阳光城的资源优势，大力发展文化旅游业，把青山绿水变成金山银山。旅游业是新兴的朝阳产业，要用汉源县美色美景美食和宜居环境把客人留下来，让游客从过客变成住客，把汉源县的青山绿水变成金山银山。

2.2     大力发展农村电商，助力脱贫攻坚

汉源县的宽带实现了村村通，充分利用互联网快捷便利的特点大力发展农村电商，让农副土特产不出家门就销往全国各地甚至是世界各地。扶贫路上无闲人，要动员全国的力量，鼓励他们购买贫困村、贫困户的电商产品，为扶贫作贡献，增加贫困户收入。同时贫困户足不出家就可以购买到称心如意的日用品和农资产品，节省了人力物力。

2.3     要充分发挥党员的先锋模范作用，带动脱贫攻坚

充分发挥党员的先锋模范作用，要充分动员贫困村贫困户中的党员群众做脱贫攻坚的领头人，让他们象一面旗帜不仅思想政治上要起带头作用，在经济发展上也要起到带头作用。帮助其他贫困户一起脱贫致富奔小康。

2.4     抓好下一代的教育，阻断贫困

扶贫在于扶智，要想让贫困户脱贫后不返贫，让精准扶贫能够一劳永逸，关键在于抓好下一代的教育，让子孙后代脱贫后永远不返贫并奔上小康路。对于具有厌学情绪的贫困户子女要拿出扶贫的精神千方百计动员他们上学并上好学，明白知识就是财富。

2.5     办脱贫车间，加快脱贫步伐

借鉴外省经验，引进一些操作简单易行的企业在贫困村办脱贫车间，让贫困户在闲暇时间到脱贫车间做计件工作。这样工作时间灵活，贫困户可以在忙完家里、田间事情后到脱贫田间打工挣钱，这样全家只要有一人到脱贫田间工作就基本可发达到脱贫标准。汉源县可以在贫困户较集中村办试点，试点成功后可以在全县推广。

3     结语

行百里路半九十，雖然几年来，在扶贫的道路上各级各部门克服了种种困难，取得了显著的成绩，但最难啃的骨头都在后头，脱贫攻坚已经到了攻坚克难的关键时刻，争取2018年汉源县所有贫困村全部脱帽，所有贫困户全部脱贫，在脱贫路上不落下一户贫困户。