中国加工贸易的转型升级研究

刘云

摘 要：21世纪以来，在贸易全球化的不断推进下，加工贸易是其中非常重要的一部分。本文通过分析中国30多年来加工贸易的现状变化，总结了中国加工贸易存在的问题，深入分析了加工贸易的影响因素，最后就我国如何实现转型升级提出了一些政策建议。

關键词：中国；全球化；加工贸易

1 引言

进入二十一世纪以来，在贸易全球化的不断推进下，加工贸易也迅速发展，成为其中重要的一部分。改革开放后，中国凭借劳动力资源，东南沿海地理区位，政策支持等一系列优势，实现了对外贸易的飞速增长。2017年，我国商品进出口实现了4.1万亿美元，而加工贸易作为对外贸易中的一个重要方式也一直随着对外贸易的发展而不断发展，2006年加工贸易一度占据对外贸易的47.25%。对于中国对外贸易发展的经济增长推动极大。

2 中国加工贸易存在的问题

2.1 地区分布不均衡

近年来，随这我国产业结构升级迁移，加工制造业逐渐从东部沿海向西部内陆转移，但大体还在东南沿海地区，地区分布不平衡。我国东南沿海地区作为改革开放开始的地方，进出口贸易一直是我国最重要的地区。随着经济发展，东南地区人口密集度不断加大，加之东南地区矿藏资源稀少，导致加工贸易的生产、运输成本不断上升；反观中西部地区，因为自然条件恶劣，人口密集度较小，但其矿藏资源丰富，地广人稀，能够有效降低生产成本，也能充分利用资源。

2.2 处于全球价值链下游，产品附件值较低

制造业产品是我国主要的出口产品，但是我国在全球产业链中处于下游，主要负责的还是组装等劳动密集型分工，产品附加值较低，而产品核心技术的研发还是掌握在美国，日本等发达国家手中。随着我国劳动力成本不断上升，逐渐丧失劳动力成本优势，而东南亚地区劳动力成本较低，越来越多的组装业务转向东南亚地区。这样的大环境下，提高我国核心技术研发能力，真正掌握高端技术，由劳动力优势转向技术优势，顺应时代的改变，抓住机遇，迎接挑战，才能更好维持我国经济平稳增长。

2.3 对我国环境造成污染，造成资源过度使用

总体来看，我国还处在全球产业链的中下游，但我国在这些产品的生产过程中处于低端的组装阶段，属于劳动密集型工作，而核心技术始终掌握在美国，日本等发达国家手中。没有技术优势的我国为了促进经济发展，初期只能承接发达国家不愿意在本国发展的对环境有污染的工程，对我国自然环境造成了极大的伤害；初期以来料加工为主要加工方式，也极大的消耗了我国的资源。近年来，在产业转型升级背景下，我国正在逐渐从来料加工向进料加工转变，但污染型企业，工程的整治还需要进一步加强管理。

2.4 贸易摩擦不断

我国在进出口贸易中，一直是顺差国，出口一直超过进口，与此同时，中国产品大量占据外国市场，自然会遭到外国政府的抵制以保护当地产业，例如之前“两反两保”事件，我国对外贸易遭到各种反倾销，反补贴政策的抵制，也有技术性贸易壁垒存在，都是中国对外贸易中不容忽视的问题。2018年中美双方更是直接拉开了贸易战。

2.5 外资主导的经贸企业占大多数

改革开放以来，外资企业看到了我国相对高素质又低价的劳动力和丰富的资源优势，外资企业在华的产业多是劳动密集型产业，而把高端技术产业留在国外，这也是造成我国对外经贸产业结构低端的原因之一。同时也不利于我国人才的培养与留用，人才一般都会留在国外发展，国外科研环境也更为成熟，人才大量流失在国外，我国核心技术研发一直难以得到突破发展。同时外资企业一定程度上也会对我国本土企业的发展产生影响，不利于本土企业的生存。

3 加工贸易的影响因素分析

在阅读了大量学者的研究以及分析了大量数据后，本文认为影响加工贸易升级的有如下几个因素：劳动力成本，人民币汇率，国民受教育水平，制造产业结构，外商直接投资。

3.1 劳动力成本

劳动力成本对于劳动力密集型产业的影响不言而喻。劳动力成本的上升直接造成的是产品生产成本的上升。此时，如果加工商提高产品售价，会造成需求的降低，从而造成利润的下降；如果加工商维持原价，则会造成利润的降低。无论哪种都会最终造成加工产品利润的降低以及加工产品竞争力的下降，所以我们认为劳动力成本对加工贸易的作用是负作用。

3.2 人民币汇率

汇率对外贸的影响较大。如果一国的汇率升值或贬值，该国产品在国际的相对价格就会上升或下降，该国产品在国际市场上需求就会有所变化，最终会影响该国的贸易结构。外商直接投资受汇率波动影响很大，直接牵扯到外商投资货币的相对价值的变化。因此，人民币汇率是影响加工贸易转型升级的一个重要因素。我们认为汇率对加工贸易的作用是负作用。

3.3 国民受教育水平

科技是产业制造升级的关键因素，对一个国家加工贸易水平起着巨大影响，决定了这个国家在全球产业价值链的上游还是中下游。而教育发展水平又决定了科技水平，一国教育发展程度高，其国民受教育水平就高，能够培养出大批量的科研人才。因此，加工贸易结构的关键影响因素就是教育的发展程度。教育的发展能够提高技术型产品在产业结构中的比重，所以我们认为一个国家的国民受教育水平对加工贸易的作用是正作用。

3.4 产业结构

产业结构的优化是加工贸易转型升级的一项重要内容，如果能优化加工贸易产业结构，即该国的加工贸易从劳动密集型产业向高新技术型产业进行转变。在经济发展的过程中，不断发展科技水平，真正掌握核心技术才能掌握加工贸易的主动权，才能生产加工出附加值高的产品，加工贸易额才会增加。因此，我们认为产业结构对加工贸易的作用是正作用。

3.5 外商直接投资

外商直接投资也是影响加工贸易升级的一个重要因素。首先，外商直接投资能够为输入国引入先进的技术、先进的管理能力等，并最终影响到一国的产业结构。同时，再由产业结构升级来影响加工贸易结构，最终对加工贸易结构产生影响，因此加工贸易受到外商直接投资影响。

4 我国加工贸易转型升级的对策与建议

4.1 宏觀政策

4.1.1 规范市场机制

当前我国的加工贸易市场急需完善相关法律体系，加大走私、造假等事件的惩罚力度。减轻税收负担，降低我国出口贸易壁垒，加大外资进入壁垒，保护我国当地企业。规范加工贸易市场准入标准，对于电商市场的规范也要进一步落实。

4.1.2 平衡地区发展

为了缓解东部地区的资源短缺问题，我们可以继续稳定东部地区的经济增长，同时向中下部地区转移相对低端的产业，一方面解决中西部地区就业问题，促进中西部地区经济发展；另一方面，改良东部地区加工方式，利用先进的手段实现节约资源，降低成本的目标。

4.1.3 稳定人民币汇率

很明显，我国加工贸易会受到人民币汇率波动的影响，因此维持人民币汇率的稳定是中国加工贸易稳步发展的重要因素。人民币汇率主要受中国综合实力的影响。随着我国综合实力不断上升，人民币汇率呈上升趋势，但一旦受到如金融危机这样的外力作用，汇率就会发生波动。这时就需要央行采取相应政策宏观把控汇率的波动，以减小对加工贸易的影响，促进国内经济的平稳增长。

4.1.4 限制高污染、高耗能产业

政府应当重视加工贸易给我国环境，资源消耗带来的负面影响，多方面限制高污染产业的进口和出口。以保护我国环境绿化，提高资源使用效率，促进经济绿色可持续发展。具体措施如对高污染的产品提高出口关税、对高耗能的产业减少出口退税等。真正实现减少高污染、高耗能产业在我国境内的加工是一个漫长的过程，不仅政府需要出台相应政策，企业也要自觉的响应相关国家号召，积极落实。

4.2 微观措施

4.2.1 优化产业结构

政府要加大政策对产业结构导向的影响力度，引导企业向电子信息技术等高新技术产业发展。实现从劳动密集型的低端产业向高新技术产业升级，同时建立相应的帮扶政策例如拓宽企业融资渠道，设立产业基金，重点支持高新技术产业等加工贸易项目。

4.2.2 发展技术创新

技术落后是影响我国加工贸易发展的主要原因，技术的落后导致我国加工贸易一直是劳动密集型产业占主体，只有技术创新才能从根本上优化我国的产业结构。我国应当提升我国的自主研发能力，在西方发达国家的技术基础上得到创新与吸收以研发高新技术。另外我国要拥有自己的品牌，不断形成自己独有的专利产权，而不是一味山寨，模仿发达国家的知名品牌。

4.2.3 减少对外贸易摩擦

我国对外贸易长期处于顺差状态，而且顺差金额巨大，导致部分国家为了保护当地本土产业而出台了一系列贸易保护政策以减少中国产品在当地的大量市场占有，这样的现象造成我国近年来贸易摩擦不断。这种不平衡的贸易环境必然对加工贸易有着消极影响，所以加工贸易企业需要有针对性的将低层次的产业向更有优势的国家和地区转移，比如将劳动密集型产品向劳动密集型国家转移，减少对外贸易

摩擦。

5 结束语

综上所述，本文首先在阅读大量相关文献的基础上，分析了加工贸易在我国的现状变化，总结了中国加工贸易存在的问题，之后系统分析了影响加工贸易发展的各种因素，最后结合我国实际情况，提出了加工贸易转型升级的政策建议：一方面从宏观经济政策来看，规范市场机制、平衡地区发展、稳定人民币汇率和限制高污染、高耗能产业。另一方面从微观政策来看，优化产业结构、发展技术创新和减少对外贸易摩擦。

参考文献

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