试析增强党校图书采购工作的有效策略
2018-12-17左丽燕
左丽燕
摘 要:对图书采购工作予以深入研究,能够促进图书馆采购经费使用率的提升,并让采购更加合理。基于此,本文就结合笔者自身实际工作经验,谈谈党校图书馆图书采购工作的基本原则与方式,并分析现阶段党校图书馆图书采购工作存在的问题,并提出相应的解决策略,以供参考。
关键词:党校;图书;采购
党校图书馆能够为党校教学以及科研等提供服务。由于计算机、通信以及网络技术的逐渐推广,使得计算机化成为了现代图书馆工作的必然发展趋势,再加上知识经济和网络社会的发展为党校图书馆文献资源建设提出了新的课题。所以,党校图书馆应对图书资源予以优化,做好图书采购工作,以便于从源头上确保图书馆能够为教学与科研工作提供更为优质的服务。
1 新时期图书馆采购图书的原则
1.1 统一意见,制定计划
党校的课程设置以及教学安排属于图书馆采购人员对图书予以采购的主要依据,采购人员应定期征询征订小组的意见[1]。其中,征订小组一般由主任以及科研教授等构成。其次,采购人员需要积极的去采集读者的真实反馈情况,对收集到的信息予以分析,以此来制定出详细的采购计划,然后再结合计划有重点与针对性的对图书进行
采购。
1.2 合理利用经费
对资金予以合理的运用,提升资金利用率属于图书采购的主要原则之一。在资金条件有限的情况下,确保资金运用的合理性就显得极其的重要。在对采购计划予以制定的过程中,需将采购资金放在首要位置,然后再根据党校教学特点以及服务对象来对采购计划进行完善,以此来促进资金利用率的提升。
1.3 利用网络信息资源
互联网的推广,丰富了人们的日常生活以及工作方式。同时,互联网当中包含有海量的图书资源与信息,主要涉及书店信息、图书信息以及评论等,因此采购人员可以对网络信息予以整理,制定出二次文献,以此来让图书采购更加准确与高效,防止意外的产生。其次,当前电子文献采购逐渐成为了图书采购的重要部分,也要严格地依照采购计划来完成采购。
2 图书采购方式
2.1 目录采购
图书目录预定指的是图书馆当中的相关采购人员结合各类纸质与电子图书目录,开展馆藏查重、筛选以及预定工作,然后再将订单交付给经销商,让经销商根据预定种类和副本量进行配书[2]。现阶段,图书馆获取订购图书目录的方式为:其一,直接由出版社或经销商提供;其二,通过参加订货会以及订阅各类书目进行收集;其三,在出版社或经销商的网站中下载等。选择性强以及信息量大属于目录订购的主要优点,图书馆能够结合自身实际需求,有计划的对图书进行选择,目录订购可以确保图书的复本与品中,对图书馆藏建设的学科方向性建设起到基础建设作用,特别对采集多卷型、丛书型、连续型的图书都是很必要的采购方式。
2.2 现场采购
现场采购指的是图书采购人员参加各类图书订货会,亦或者是到出版商、经销商以及发行商的专属卖场以及样书库当中进行现场选择,对图书的质量、内容以及价格进行查看,然后再根据本馆实际需求与情况来对图书进行采购。读者现场采购则属于图书馆定期组织读者到展销地点和图书仓储中对图书进行选购的一种模式,现阶段该模式在我国图书馆界受到了极其广泛的关注,这主要得益于读者现场采购能够为图书馆图书采购工作指明方向。
2.3 样书采购
样本采购指的是现场只提供图书样本,图书馆利用采集器对相关数据进行扫描,明确所需要的复本量,生产订单之后,并通过发货方统一调配送货到馆的一种采购方式。和其它采购方式相比,样本采购更加直观与准确,在运用这一方式时,采购人员能够对图书内容予以鉴赏,以此来判断是否需要该类图书,但运用样本采购这一方式所耗费的财力、时间以及人力成本较高。同时,和其它采购方式相比之下,数据与目录采购通常存在着表里不一的问题,征订目录大多只涉及图书外在形态方面的描述信息,而学科内容介绍不多,进而会导致预定图书不合适本馆需求等相关情况。其次,部分预定图书无法准时的到货,这主要是因为一些预定图书是计划出版的,出版商会结合预定数量来决定是够出版该图书,若预定数量较少,那么出版商就有可能会将出版计划曲线,这样就会对图书馆图书采购预算以及计划等造成影响,所以图书馆需运用科学的采购反思,结合多种采购方式,以此来促进图书采购效率的提升。
2.4 招标采购
招标采购指的是图书馆在开展采购工作之前,运用书面或网络等相关形式来发布招标信息,让招标方采取公平公开的方式来对投标方予以评价,最后再和中标方签署购书合同。通过招标采购的方式来采购图书主要存在以下优势:其一,招标能够筛选出实力与信誉更好的供应商,这样能够在确保图书采购工作有序开展的基础上,保障图书的整体质量;其二,运用招标采购的方式能够提升购书过程的透明度,进而防止各类腐败现象的出现,这种购书方式维护了学校的利益,提高了图书的质量。但招标采购也存在着一定的缺陷;其一,评价标准较为缺乏,且不够科学。招标采购无法提供详细的购书清单与其它情况,只可以在原则上进行较为宽泛的规定;其二,招标委员会在成员构成方面存在着问题;其三,缺乏对图书馆图书采购工作特点的重视。采购工作应兼顾各个方面,通过与投标方合作,只是最大限度按照合同来执行,不利于党校利益的实现。
3 党校图书馆图书采购工作面临的问题
3.1 采购经费匮乏
多年来,因为图书采购经费未有较大的增幅,加之书刊价格不断升高,所以导致图书采购经费十分紧张。很难充分购置所需的图书。现阶段,知识更新越来越快,党校若要让教学与科研工作的需要得到满足,就必须扩大图书采购量。如今图书馆所购藏书依然不能使广大读者的文献需求得到满足,进而让教学与科研工作的效率受到影响。所以,怎样花费最少的錢采购所需图书,是现阶段图书采购必须要解决的一个问题。
3.2 采购结构不合理
没有科学的管理图书采购,也未将高效的供求信息给建立起来,平时未建立与维持有效沟通工作机制,让图书采购的明确性不强,使得图书采购的结构也不合理,无法让党校教学科研的客观需求得到满足[3]。大部分基层党校在采购图书时,规划模糊,在宏观上缺少指导思想与战略布局;没有正确认识党校图书馆功能,图书订单缺少科学分析与有效搭配,存在各种各样的采购方式,未区别急需用书和基本用书、高品质版本和低级版本,长时间以来图书采购均不集中。一些基层党校在采购图书时违背了党校的教学科研特征,一味的对省部级党校与大专院校进行效仿,对大而全,小而全的采购模式过于追求。在专业书籍上求多,在报刊订购上求全,进而闲置了大量图书,未对采用,一年到头不是以库存的方式积压,就是以废品的方式进行处理,未在教学科研人员的具体要求上使用有限的经费。
3.3 采购信息零散、迟缓
图书采购的一个先导就是图书发行信息,将图书采购做好的一个基本条件就是保证准确、完整、流通以及顺畅的图书发行信息。比如,一些书目仅有一个书名书价,连出版年月、版次都没有,介绍内容更不用说;又如,一些书目的内容介绍商业性很强,不是夸大其词,就是哗众取宠,也没有将书上的内容真实地体现出来,所以无法将有效的信息提供给图书采购,我国的图书信息相较于国外图书信息灵通、更新迅速以及信息全面权威,过于简单、零散,且权威性和可靠性也较弱,缺乏流畅的信息流通,进而造成随意、盲目的采购图书。
3.4 图书管理人员业务素质不高
如今,我国大多数基层党校图书馆的工作人员均为兼职,其之前是在教师岗位或其它行政岗位上工作,并不是专业的,未接受过专业的教育,图书采购的基本常识与责任意识缺乏。在具体采购过程中,采购人员因为背景与思想倾向不同于教研人员,继而很难将当前图书的前沿信息与最新版本给掌握。就算是同一书刊,因为不同的翻译者,所以水平也有高低之分。诸多基层党校图书采购员在进行采购时,认识不够深刻,采购计划中只有市面上的劣质版本;在其中混入一些娱乐性、非主流报刊等和党校教学科研没有关系的刊物,影响基层党校藏书水平。
4 提高基层党校图书采购质量的主要对策
4.1 扩大经费投入渠道
馆藏信息资源属于图书馆服务的基础,资金则为建设馆藏信息资源的重点。若采购资金存在着不足的情况,那么就会限制馆藏建设的顺利进行[4]。所以,采购人员需取得校领导的大力支持。在日常工作的过程中,采购人员需把握住一切机会,向校领导进行汇报,让他们能够较为详细的掌握图书馆的实际工情况,并认识到图书馆在党校教学与科研工作方面所具备的重要作用,以此来获得校领导更多的支持。其次,还需主动的去争取上级部门的支持,党校属于培育干部的主要基地,而图书馆则是做好干部培育工作的主要基础条件之一,图书馆在干部培育中所做的工作及发挥的作用应经常向上级部门汇报,争取上级有关部门的经费支持。
4.2 制定图书采购的科学规划
图书馆采购是一项科学性极强的工作,需要对其予以理性的认识。在开展图书采购工作时,党校需结合自身所具备的优势与缺陷,并根据本地区经济社会的主要发展趋势、采购能力以及教研人员的要求,建立具体的采购计划,让中长期与短期采购、有限经费与实际需求之间能够实现平衡。同时,突图书采购除了需要体现出党校图书采购的特色之外,还应将本部门的实际情况体现出来,把图书采购工作归纳到党校教育体系当中,不断为党校教学科研提供力所能及的业务支持,为本地区经济社会发展提供有效信息和决策依据。
4.3 健全图书供求信息和流通机制
要想做好图书馆采购工作,需详细的掌握图书市场的基本行情以及图书供求信息,这就需要完善供求信息的流通与沟通机制,以此来赋予图书采购工作更强的针对性。其一,完善图书采购人员和读者实际需求进行交流的机制,以此来让图书供求信息能够在第一时间被掌握与传递;其二,增强党校图书馆的交流合作,构建能够实现共享的图书信息平台;其三,构建出和图书出版供应商的信息共享机制,让信息更具准确性、完整性以及可靠性,确保信息渠道的通畅,以便于及时掌握各类图书信息;其四,利用现代技术在网络当中传递与收集图书供应信息,以此来掌握图书市场行情。同时,还可以利用信息技术来了解图书库存的具体情况,掌握需要补充的图书目录,避免重购、漏购及少购。
4.4 提高图书采购人员的素质
增强图书采供人员所具备的思想政治素质,才可以找准图书采购的政治方向,并满足党校图书采购的先关特点,这样才能够经得住市场经济的考验,并避免为了个人利益而不遵循采购原则,导致整体利益受到损害情况的出现。这就需要增强图书采购人员所具备的业务与文化素质,满足图书采购在技术方面的要求,保障图书采购的效益。由此可见,增强图书采购人员的综合素质,才可以解决图书采购人员素质落后而导致的图书采购问题,并有效的适应图书采购的新要求与情况。所以,党校领导需重视对图书采购人员素质的培育,运用培训、奖惩、交流以及考核等相关方式,才督促图书采购人员综合素質的提高。同时,图书采购人员也需要自觉的进行学习,努力钻研业务,强化责任意识和服务意识,掌握相关的信息技术。
4.5 改善现有的图书采购运作机制
科学的图书采购运作机制,能够在一定程度上降低图书采购难度,并减轻图书采购风险,进而在节约采购成本的基础上,确保图书采购工作顺利的进行[5]。这就需要对现有图书采购机制予以适当的转变,增强其科学性与合理性。
其一,选择适宜的图书发行渠道。在对图书发行渠道予以选择的过程中,需选择合作状况好、信誉高、货源充裕以及实力前的图书发行渠道,并与之构建稳定的协作关系,保障图书采购工作的高效性、安全性以及及时性。但这并不是表明图书馆只够选择一条图书发行渠道,只要是恰当的图书发行渠道,无论是一条还是多条,都能够也应该加以选择,若是选择一条以上图书发行渠道应处理好它们之间的关系,以免重购或漏购图书。其二,对图书采购方式予以改善。传统图书采购方式既有优点,又有缺陷,这就需要取长补短,运用其它的采购方式来弥补传统图书采购方式存在的缺陷。
现阶段,主要有以下两种采购方式需要我们重视:
1)网上采购。该方式让图书采购的各个环节进实现了电子化与数字化、例如书目信息浏览、书款结算以及订单填写等等。该方式在图书采购范围、效率、时空以及质量等相关方面的优势极其的明显,让图书馆从狭窄封闭和手工的状态转化为了开放的、信息化的状态,让采购者的视野与选择得到了拓展,并让采购工作变得极其的简便,让采购方式向着现代化以及高效化的方向发展,以此来弥补传统采购方式存在的缺陷。所以,图书馆需创造条件,大力推行网上采购这一
方式。
2)图书纲目采购计划。其是20世纪70年代,美国书商在长期订单以及提类订单当中所总结出来的一种方式。书商根据图书馆提供的购书纲目,主动的将新书和新书出版消息放给图书馆,让图书馆选择所需要的图书,同时还可以在一定期限内将不适合的图书退还,进而降低图书采购存在的风险,确保所采购图书符合需要,实现物尽其用。所以,有条件的图书馆应大胆尝试这一采购方式。
4.6 加强采购规范与监督
在开展图书采购工作的过程中,应秉承“一切为了发展,一切为了读者,一切为了利用”的宗旨。其一,通过有效的措施,对采购监督管理制度予以进一步的完善,并构建出预防和惩治相结合的长效机制,以此来避免图书采购的过程中腐败现象的产生;其二,应增强图书采购规范管理,构建长效机制,进而在源头上对腐败进行防治,建立并完善廉政责任制度,严格执行书招投标和经费收支两条线制度,以此来形成按制度办事以及靠制度管人的新机制;其三,确保采购公开与财务公开,自觉的接受监督。对采购方式进行优化,转变过去由个别人决定采购方式与商家的暗箱操作方式,开展阳光操作,让图书采购工作能够实现公平、公正和公开。同时,健全管理制度。建立长效机制,对可能诱发职务犯罪的关键环节均应制定相应的监督管理
制度。
5 结语
综上所述,增强党校图书馆图书采购工作属于一场人员、技术以及手段的重大变革。党校图书馆需加大资金投入、制定图书采购计划、健全图书供求信息和流通机制、提高图书采购人员的素质、改善现有的图书采购运作机制、加强采购规范与监督,并构建出动态、开放的采购体系,以此来满足学校教学以及科研的需要。
参考文献
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