浅析乡村价值定位与乡村振兴

李莹莹

摘 要：党的十九大报告提出，为了进一步加快乡村发展，要实施乡村振兴战略，解决人们不断增长的生活需要，和不充分、不平衡发展之间的矛盾。本文首先介绍了提升乡村价值的理论研究和物质基础，然后指出乡村振兴的主要内容，最后阐述了实施乡村振兴战略的有效途径，以供参考。

关键词：乡村价值；乡村振兴；物质基础；有效途径

1 提升乡村价值的理论研究和物质基础

1.1 理论研究

在二元经济结构理念下，乡村建设具有被动性，其目的是为了满足城市和工业的发展需求。随着经济学家的深入研究，认识到工农发展差距、城乡发展差距，会对整体经济水平产生负面影响，因此提出工农和城乡协调发展理念。以居落系统为例，可以实现农村和城市、农业和工业之间的产品互换，进而推进全国性市场交易的发展。站在产业发展角度，国民经济产业中的就业、收入、产值结构关系，反映出乡村发展建设的重要价值。从我国实际情况出发，对乡村价值进行准确定位，才能走出一条具有中国特色的乡村振兴道路。

1.2 物质基础

在宏观基础上，包括：1）国民经济健康发展，必须打破城乡二元结构，促进城乡经济一体化发展。基于此，农村建设要坚持城镇化、信息化、现代化方向，三者相互协调、相互融合；在发展秩序上，改变先工业后农业、先城镇后乡村的理念，而是工业农业协调发展、城镇乡村统筹发展，突出农村、农业在国家经济发展中的地位和作用。2）随着国家对基础设施的建设投资力度加大，乡村基础设施条件明显改善，例如电网、公路、给排水等领域。在此背景下，乡村建设能适应现代化发展要求，打下了坚实基础。3）信息技术的普及应用，解决了乡村信息孤岛效应，乡村和城市在信息获取上处于同一起跑线上，为产业转移创造了有利条件，能助力特色乡村健康发展。

在微观基础上，包括：1）“五改”工程的实施，改善了乡村环境和生活条件，在教育、文化、医疗等方面，缩小了乡村和城市之间的差距，加强了城市和乡村之间的沟通交流。2）乡村环境治理工程的开展，能对生活垃圾进行科学处理，具有完善的运营管理机制。在污水和粪便处理上，采用氧化沟、沼气处理、微动力站等技术；在生态保护上，实施清洁水源、节能减排、循环经济等工程；在产业融合上，推广乡村旅游、休闲养生等产业。3）针对乡村土地所有权、经营权、承包权，采用三权分立原则；配合农户宅基地确权，改变了土地资本身份，为土地资本、工商资本的结合提供基础。

2 乡村振兴的主要内容

2.1 经济建设

经济建设是乡村振兴的基础，要满足人们对农产品的需求，不断提高收入水平，改善生活质量。经济建设工作的开展，应该以市场经济为基础，以供给侧结构性改革为指导，大力推行制度创新、组织创新、技术创新。具体来说，一是对农业经营制度、土地产权制度进行深入改革，基于信息技术下，实现线上线下生产，提高农产品的流通和销售能力，实现产业融合发展。二是创新农业生产组织方式，可尝试互联网+农业的模式，实现农业发展的规模化、专业化，向田园综合体的方向转变。三是发挥物联网、生物技术的作用，对传统的农业生产方式进行优化，提高生产效率，为第二、第三产业的发展服务。

2.2 政治建设

政治建设是乡村振兴的前提，随着乡村的开放性提高，更多的人员、资本从城市走进乡村，由于乡村的社会结构发生改变，因此政治建设和管理工作也要改变。政治建设工作的开展，一是坚持我党的领导，发挥党在乡村发展中的核心作用。二是坚持村民自治，培育自治组织，处理好党和政府组织、非政府组织之间的关系。两者相辅相成，各司其职、相互监督，才能推进乡村稳定发展。

2.3 文化建设

文化建设是乡村振兴的支撑，作为中华文化的发源地、传承体，乡村具有较多的自然和文化遗产。文化建设工作的开展，要处理好继承和发扬的关系，利用文化功能服务经济社会发展。具体来说，一是加大自然和文化遗产保护力度，尤其是自然风景村、历史文化村，在保护的基础上进行开发，避免盲目商业化开发，及时做好修缮工作，发挥出文化传承功能。二是在文化基础设施的建设上，加大投入力度，积极开展文化活动，弘扬文化的正能量，为居民提供丰富多彩的文化生活。三是充分利用民俗文化，将其作为城乡文化建设的桥梁，更好地吸引城市居民的目光，为乡村稳定发展创造良好的文化环境。

2.4 生态建设

生态建设是乡村振兴的关键，不仅是全国生态建设的推手，也能满足人们对美好生态环境的追求。生态建设工作的开展，一是对乡村环境升级改造，提高居民生活质量，减少环境污染和生态破坏。针对已经污染的河流，加强治理工作，保证居民生活的安全性。二是大力发展绿色农业，推广使用生物农药和肥料、可降解薄膜，减少化学有机物造成的水污染、土壤污染。工业生产期间，开展清洁设施建设工作，确保工业三废达标，减少大气污染和水污染。三是开展生态功能建设，例如水源涵养区，最大程度上美化乡村。

2.5 福祉建设

福祉建设是乡村振兴的保障，包括基建、制度、红利、公共服务等内容。受城乡二元结构的影响，一直以来乡村的基础设施和公共服务处于劣势，成为拉大城乡差距的重要原因之一。福祉建设工作的开展，一是打破城乡二元结构，建设城乡一体化发展体制，让乡村居民享受到和城市居民相同的红利。二是在医疗、教育、养老等领域，加强硬件建设，确保相关设施合理布局，将公共服务覆盖全村。三是根據公共服务需求，加大教师、医生、护理人员的培养力度，提高乡村居民公共服务的效率和质量。

3 实施乡村振兴战略的有效途径

3.1 科学编制发展规划

第一，从乡村的实际情况出发，编制科学的振兴规划，作为乡村建设的指导。对于国家管理部门而言，应该因地制宜，保证乡村振兴规划的长远性，提高振兴活动的效率和质量。第二，组建乡村振兴机构，由于振兴工作涉及内容多，各级政府应该严谨组织振兴机构，政府领导人担任该机构的负责人。日常工作中，要合理解决振兴工作问题和难点，提供组织保障。第三，对乡村振兴机制进行创新，应该调动村民的积极性，在产权改革、基础建设、投资融资、文化保护、生态建设等方面，创造出人人参与、人人支持的良好环境。

3.2 切实解决三农问题

在三农问题中，农业现代化建设是一个重点，随着综合国力的增强，农村基础设施不断完善；得益于信息技术的普及应用，乡村物流体系得到明显发展。在此背景下，对农业进行现代化建设，一是坚持绿色农业发展方向，设置农业产业发展目标，提高农业竞争力和创新力。二是创新生产经营体系，提高劳动生产率和土地产出率，走产品安全、资源节约、环境优化的农业发展道路。三是农业要和工业、服务业相结合，实现农业产业的升级转型，先进要素向产业园聚集。

3.3 坚持多层次融合发展

一方面，推进产业深入融合，构建立体化的经济生态圈，提高农业生产的规模化、标准化，实现一二三产业的纵向融合。大力培育农业品牌，能突出特色、延长产业链，提高农业效益竞争力。另一方面，推进城乡全面融合，将城市和乡村作为一个整体进行规划，在公共服务、产业发展、要素配置等方面相互融合，形成城乡互补、工农互促的局面。

3.4 发挥政府和市场作用

对于政府而言，公共财政应该向乡村发展倾斜，建立以绿色生态为主导的农业补贴制度，涉及耕地、渔业、草原等重点生态系统；推进禽畜粪便无害化处理，对秸秆进行综合利用等。对于市场而言，应该建立适合乡村特点的金融体系，创新金融服务方式，利用信贷保险等工具，调动社会资本服务于农村农业[5]。此外，政府和社会资本相合作，能保证运营机制的可持续性。

4 结语

综上所述，对乡村价值进行正确定位，是实施乡村振兴战略的前提，具体包括经济、政治、文化、生态、福祉等建设目标。结合我国乡村的发展现状和特点，振兴工作的开展，应该科学编制发展规划，切实解决三农问题，坚持多层次融合发展，并发挥政府和市场的作用。

参考文献

[1]梁好.论法治在现代乡村治理中的价值定位[J].劳动保障世界，2018，（17）：76.

[2]罗心欲.基于本体性逻辑的乡村振兴战略内涵辨识[J].江汉学术，2018，（3）：71-77.