准确把握国有企业党组织政治核心作用

邢启鸿

习近平新时代中国特色社会主义思想提出新时代党的建设总要求，突出政治建设在党的建设中的重要地位。国有企业党组织是党在企业的政治基础，发挥好政治核心作用是企业持续健康发展的重要政治保证，在现代企业制度下政治核心作用发挥得如何更有着特殊的重要意义。

1 准确把握国有企业党组织政治核心作用的时代内涵

准确把握国有企业基层党组织政治核心作用的时代内涵是持续充分发挥国有企业党组织政治核心作用，推动政治优势转化的重要前提和基础。

1.1 国有企业党组织发挥政治核心作用，是为了坚持党的领导，保持和发展党的基层组织建设的优势

确保党组织政治核心作用表现为对党和国家的方针、政策在本企业贯彻执行的保证监督作用，对党员领导人员、经营管理人员以及其他人员遵守法纪的监督作用。保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行，是国有企业党组织的首要职责。国有企业党组织是党对国有企业领导的基础，国有企业党组织的地位应与执政党的地位相匹配。为了坚持党的领导，在国有企业保持和发展党的基层组织建设的优势，国有企业党组织必须发挥政治核心作用。

1.2 国有企业党组织发挥政治核心作用，是为了改善党的领导，适应国有企业改革、建立现代企业制度和完善社会主义市场经济体制的要求

深化企业领导体制改革，涉及国有企业党组织与股东会、董事会、监事会和经理层的关系。《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》中明确指出：要把加强党的领导和完善公司治理统一起来，明确国有企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位。要将党建工作总体纳入国有企业章程，使党组织成为公司法人治理结构的有机组成部分，使党组织发挥领导核心作用和政治核心作用组织化、制度化、具体化。

1.3 国有企业党组织发挥政治核心作用，是为了发挥我国国有企业的独特优势，提高企业的核心竞争力

改革开放以来，我国企业包括国有企业发展很快，但从总体上看，与发达国家的先进企业相比，在资源、资金、技术、管理、人才和经济环境等方面，我们都处于相对劣势。但是，我们也有自己的独特优势，这就是党的政治优势。国有企业党组织可以运用执政党基层组织所拥有的思想政治建设、组织建设和作风建设等工作资源，来促进和保证国有企业的改革和发展。从人力资源角度来考察，党员队伍是有坚定信念和严密组织的先进人力资源，起着先锋模范作用并且团结和带领广大职工共同进步。国有企业所具有的党员队伍优势已成为企业发展最重要的优势。

2 国有企业基层党组织政治核心作用存在的问题

随着全面深化改革的推进，国有企业基层党组织政治核心作用发挥面临了一些新的难题，政治功能亟需要加强，个别国有企业在政治核心作用发挥上存在了一些不适应、不符合的问题与不足。

2.1 政治核心意识不强，抓党建工作的积极性和主动性不强

有些基层党组织把主要精力放在推动基层业务上，对党建工作关注度不够，部分基层党组织不能理直气壮的抓党建、抓经营，对自身政治角色和功能定位存在认识上的偏差，政治主体意识不强，甚至出现党组织形同虚设，影响力减弱，一些基层党组织和党员干部贯彻党的方针政策上，政治敏锐性和政治鉴别力下降，在一些大是大非的问题上，能够保持立场坚定，但是对于有些无考核的，职责内应抓该抓的党建工作，重视程度不够，服务大局意识不强，落实“四个服从”上还存在讲条件、打折扣，贯彻执行党的路线方针不够坚决，不够到位，与上级不同步。

2.2 组织生活不严格，对党员的教育管理监督宽松软

有的基层党组织长期或者都没有开展过党员活动，有些党组织长期不换届，不能够按月收黨费，“三会一课”开展不及时，民主生活会、组织生活会、党员党性分析、民主评议党员、党员领导干部双重组织生活落实不到位，走过场，党员缺乏严格的党内政治生活锻炼，导致党员的身份意识和组织观念淡化，党性修养、纪律和规矩意识不强，有的活动目的性不强，活动形式较为单一，学习教育内容单调，吸引力不强，有的党员对权利和业务熟视无睹。对党员关心帮扶不够，党员干部群众凝聚力下降。

2.3 政治核心作用虚化，没有融入企业中心工作

很多国有企业基层党组织并没有把党建工作融入到中心工作，没有做到同向发力，有的只是就党建抓党建，党组织只参与党建决策，业务上还是由总办会角色，党组织前置程序并没有建立，造成了党建工作和中心工作“两张皮”，工作脱节，党内监督、民主监督并没有得到有效落实。

3 积极探索发挥国有企业党组织政治核心作用的方法途径

国有企业党组织应从有利于加强对企业的政治领导，有利于发挥企业党政工团各方面的积极性，有利于推动企业改革发展稳定出发，结合实际创造性地开展工作。

3.1 以坚持政治核心为引领，一以贯之落实各项决策部署

基层党组织作为政治组织，其根本属性是政治属性，要强化政治功能。政治功能是其基本功能，要旗帜鲜明的讲政治，不能舍本逐末，要敢于站位，完成党章赋予基层党组织的基本任务，要打牢坚定理想信念这个根基，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，坚持发挥党组织对国有企业的领导这一重大政治原则，增强执行党的方针政策的政治自觉，必须在政治立场、政治方向、政治道路上与党中央保持一致，要从政治上思想上组织上引导教育党员和群众。要转变固有思维，围绕中心、服务大局，不折不扣贯彻落实中央的各项决策部署，真正发挥基层党组织把方向、管大局、保落实作用。

3.2 以深度融合为动能，释放“红色引擎”的强大力量

强化国有企业基层党组织政治核心作用，归根到底就是要突出政治引领，政治领导。国有企业中心工作是企业生存的“传家宝”，坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，二者缺一不可，紧密相连，只有将党的建设根植于国有企业发展之中才能焕发企业强大活力，基层党组织也才有生命力。如何才能做到深度融合，如何才能释放强大的“红色力量”，这一切都要坚持问题导向，坚持用党建的力量解决公司实际的问题，攻克改革的难关，破解发展的瓶颈，在实践中做到持续深化。要坚持问题导向和目标导向相统一，破解难题补短板，取得实实在在的党建成果。只有这样才能持续强化党组织政治影响力，才会有盎然生机。

3.3 以组织基础稳固为关键，把握正确方向的政治向心力

党组织是党的全部工作和战斗力基础，基础不牢地动山摇。要确保党组织永远听党话，跟党走，就要在夯实组织基础上下功夫，强化党组织战斗堡垒的作用，加强党在各领域中的核心领导作用，实现一个党组织一个堡垒，一个党员一面旗。组织基础稳固的关键是首先要有一个坚强有力的领导班子，要配齐配强党组织班子，要一支优秀的党员队伍。坚持党组织主体作用，激发党组织活力。以党建工作为重点，抓好党组织基础薄弱问题。把基本组织、基本队伍、基本制度强起来，同时，树立“党组织搭台、党员唱戏”意识，让党组织在基层“挑大梁”，让党的声音在基层“唱主角”。遇到党建工作课题，充分征求党员意见，充分激发党员在企业发展中强大力量，营造想干事、能干事、会干事、干成事良好氛围，形成一支顽强的党员战斗队伍。