高校固定资产管理存在的问题以及对策研究

陈欣然

摘要：随着我国对教育事业的重视程度不断提高，各高校在办学的过程中也在不断加大资金投入，尤其体现在固定资产的购置方面，投入越来越多、形式越来越复杂，这也就导致了固定资产的管理难度不断加大。新经济形势下，高校要实现更好的发展，在符合国家政策导向的前提下，更需要做好自身的固定资产管理工作，能够紧跟高等教育改革的步伐，既保证了固定资产的利用率，又最大程度的控制各项成本支出。本文从高校入手，分析了高校进行固定资产管理的重要性，同时针对现有管理模式中存在的不足之处提出相应的优化对策。

关键词：高校；固定资产管理；优化对策

一、高校固定资产管理的重要性

（一）有利于保证固定资产的完整性。随着国家对高校教育的重视程度不断提高，财政部门对于高校的投入力度也在不断扩大，高校固定资产成为高校和国家共同资产的象征。对于固定资产的管理，可以保证这大规模、大数量的资产得到有效的利用，减少不必要的损耗和浪费，最大限度的发挥固定资产的作用，在一定程度上保证了教育资产的安全性和完整性。

（二）有利于促进高校的全面发展。固定资产作为高校一切教学活动、调研项目正常开展的物质基础，在高等院校的办学中发挥了关键的物质保障作用，固定资产的管理关系到高校整体的发展，与全体教职工、学生的利益密切相关。有序、健全的固定资产管理体系可以保障高校发展无后顾之忧，为高校吸引外界优秀的师资力量，增加高校被广大考生选择的概率，从这个角度来讲，做好固定资产的管理工作，在一定程度上代表了高校的整体管理水平，有利于高校的全面发展。

（三）有利于优化高校的对外形象。现阶段，社会各界都对高校的发展十分重视，尤其是固定资产管理方面的工作，上到国家政府，下到普通百姓，都关注着高校的情况，在这样的形势下，高校的形象维护显然与固定资产管理的质量挂钩。因此，高校做好固定资产的管理工作，保证学校的硬件、软件设施齐全且质量可靠，有利于树立良好的社会形象，提高外界对高校的好感度和信任度，会增加广大师生对该高校的选择几率，反之，如果高校的固定资产管理混乱无序，浪费现象严重，会给外界一种不可靠的印象，让政府和公众对该学校的好感度急剧下降，影响高校的对外形象，给高校的招生工作带来困难。

二、现阶段高校固定资产管理存在的问题

（一）缺乏管理意识、管理理念落后。长久以来，高校中固定资产的购买或者配置都是由国家支持的，高校一直接受国家财政拨款，长久的使用国家资产又不需要承担任何经济责任，这种便利让高校更加依赖国家财政支持，没有意识到自身的固定资产管理意识对高校的长远发展至关重要。现阶段很多高校都没有认识到固定资产管理对高校长远发展的重要性，导致了很多管理者在日常管理工作中，忽视了对固定资产的科学管理，造成了固定资产的不当使用，甚至是闲置、浪费。此外，高校在固定资产管理的过程中，缺乏先进的管理理念，过分重视固定资产的采购，但在采购之后，没有对后续的日常管理引起足够的重视，只关注采购的过程是否账目清楚、是否符合采购要求，对于已购入的固定资产，后续的登记、领用、使用、维修、报废等过程，缺少全过程的监督和管理。

（二）缺乏健全的固定资产管理制度。固定资产管理制度的不足主要表现在以下三个方面，一是缺乏明确的责任主体，管理不够规范，部分高校的固定资产管理比较分散，根据固定资产分类进行分部门管理，一旦部门之间沟通不及时就容易出现部门各自为政的现象，造成固定资产管理数据的缺失、重复，导致账实不符，固定资产管理的漏洞也就出现了；二是缺少统一的管理制度，对于固定资产使用过程中的配置标准没有形成统一的口径，也会引发固定资产分配不均的现象，学科建设好的部门或者学院资源分配充足，学科建设工作相对落后的部门、学院配置短缺，导致很多真正需要使用固定资产的部门得不到资源的使用权；三是重购买轻维修，缺少专门的维修部门和规范的维修支出，导致很多设备在出现故障时得不到及时有效的修理，造成了不合理的报废。

（三）缺乏监督体系，后续奖惩不及时。一些高校在固定资产管理的过程中，并没有对固定资产的购入、使用、报废进行及时的记录工作，导致实际资产与账目记录不相符，由于记录工作不到位，一旦固定资产的使用过程中出现问题，会很难找到相应的责任人，后续追责工作也就无法顺利进行。正是由于日常考核不到位，缺乏相应的监督反馈体系，降低了固定资产管理人员工作的积极性，管理工作做的好坏与否都不会对后续的工作、晋升产生不利的影响，在一定程度上孳生了固定资产管理人员应付的心理，在工作中变得更加随意。

三、高校固定资产管理的优化对策

（一）树立科学的管理意识，优化管理理念。固定资产的管理是一项复杂的系统工程，要想做好这项工作，高校应该循序渐进的进行管理意识的提升，尤其是针对高校的管理人员。管理者作为高校固定资产管理工作的主要实施人员，也应该主动配合高校开展固定资产的管理工作，从提高自身的管理意识开始，主动学习固定资产相关的法律法规，以及管理固定资产过程中涉及到的专业知识，这样才能更好的优化固定资产的管理理念，才能在符合国家相关法律规定的条件下，最大限度的节约高校资金并顺利进行固定资产的一系列管理工作。由于固定资产的管理涉及众多环节、众多人员，管理者意识的提升只是其中一方面，管理者还应该积极的进行固定资产管理工作重要性的相关宣傳，因为固定资产的管理是一个系统工程，从购置、使用到最终的报废各个环节层层相扣，每一个环节管理者都可以进行相关的优化工作。

（二）建立系统的固定资产管理制度。从固定资产的购置、使用、维修到后续的报废处理进行系统化的动态管理，不再根据种类进行分类管理，从而将责任落实到具体的责任部门。由资产管理部门进行固定资产的购置工作，并严格的落实高校的审批制度，各项固定资产的购置都必须严格的按照审批程序进行，执行审批程序可能会造成审批时间过长的问题，但会从根本上解决固定资产闲置、浪费、重复购置的不良现象，提高了固定资产的使用率；由维保管理部门负责固定资产的常规保养和维修工作，配备专业的固定资产管理人员，定期进行保养、维修，提高固定资产的使用寿命，增加固定资产带来的附加值；由财务部门负责固定资产的日常核算工作，通过财务人员的专业性，将固定资产的使用清晰、明了的呈现在固定资产的使用记录中，加强使用管理的同时可以更好的确定固定资产的责任人，便于后续追责；由资产管理部门同时负责固定资产的报废处理工作，严格执行报废审批程序，保证固定资产的合理使用。

（三）建立有效的监督机制。现阶段高校的固定资产管理还没有达到规范化的程度，在后续固定资产管理的过程中，需要建立健全内部控制体系，对固定资产的管理工作进行监督，进而规范管理的过程。从固定资产的购置到报废，每个阶段都应该接受监督，比如在购置时，要监督各项资产的审批程序是否符合要求，并对准备购置的固定资产进行价值评估，尤其是大型的固定资产，要审核其购置理由是否充分、审批手续是否完整。对于固定资产的监督更主要的是要定期进行固定资产的清查工作，通过及时的定期清查，保证固定资产实际的数量与账目相符，确保固定资产在使用的过程中没有发生不正常的损耗。此外，适时的监督也从侧面保证了考核的公平性和激励性，在固定资产繁琐的管理日程中，根据监督得到的反馈再结合绩效考核的结果，对优秀的管理人员进行及时的奖励，对表现不理想的管理人员进行适当的惩罚，做到奖罚分明，发挥监督体系的作用。

四、结束语

固定资产作为高校发展的物质基础，在高校良性发展的过程中起到了保驾护航的作用，但是，由于固定资产的特殊性，在后续管理的过程中面临各种困难，要想更好的发挥固定资产的作用，保证高校正常运行的同时获得更好的发展，应根据存在的这些问题进行有针对性的解决。另外，在固定资产管理的过程中，管理人员作为参与的主体，除了要提高认识、增强管理意识，还应该加强专业知识方面的学习，能够以身作则，达到优化固定资产管理模式的目的。

参考文献：

[1]白媛媛.高校固定资产管理存在的问题及对策分析[J].行政事业资产与财务，2018 （09）：12-13.

[2]张咏梅.新时期高校固定资产管理现存问题及有效对策[J].中外企业家，2017 （17）：104.