粤港澳大湾区共饮一江水

梁成彬

2018年8月2日，国家发改委正式签署批文，同意珠江三角洲水资源配置工程可行性研究报告，并明确工程任务是从西江水系向珠三角东部地区引水，解决广州、深圳、东莞缺水问题，提高供水保证程度，同时为香港等地提供应急备用供水条件。工程的实施将有效改变以往受水区单一供水格局，提高城市的供水安全性和应急保障能力，对保障城市供水安全和经济社会发展具有重要作用，同时也将对粤港澳大湾区发展提供战略支撑。

至此，珠江三角洲水资源配置工程开工前所需核心要件全部完成，标志着这项国务院确定的重大水利工程迈入全面建设新阶段。

解决粤港澳大湾区数千万人的饮水问题

珠江三角洲水资源配置工程是国务院部署的172项节水供水重大水利工程之一，工程输水线路总长113.1千米，计划总投资约338亿元，是迄今为止广东省历史上投资额最大、输水线路最长、受水区域最广的水资源调配工程，还将是世界上流量最大的长距离有压管道调水工程。预计，工程待建成之后粤港澳大湾区数千万人可以直接饮用到西江水。

为何要如此大手笔地自西向东大规模引水呢？因为作为目前人口最多、经济总量居前的全球最大湾区，以珠江三角洲为腹地的粤港澳大湾区正面临着水资源分布不均、开发利用不平衡、应急备用水源不足等问题。特别是自2004年以来越发凸显的东江流域缺水问题，制约着珠三角及大湾区未来可持续发展。

而且，虽然珠江三角洲地区水资源丰富，流量仅次于长江，但各流域的水量使用严重不平衡。在人口、经济集中的东江流域，水资源开发利用率已达到38.3%，逼近国际公认的40%警戒线，但仍不能满足沿线用水需求；而水资源总量是东江近10倍的西江水系，开发利用率却仅有1.3%。优化东西部水资源配置，成了珠三角亟待破解的问题。

据国家发改委批文显示，珠江三角洲水资源配置工程由一条干线、两条分干线、一条支线、三座泵站和一座新建调蓄水库组成。工程西起西江干流鲤鱼洲，东至深圳公明水库，以深层管道输水方式穿越珠三角核心城市群。

其中干线长90.3千米，渠首设计引水流量为80立方米/秒；深圳分干线长11.9千米，设计流量30立方米/秒；东莞分干线长3.5千米，设计流量15立方米/秒；南沙支线长7.4千米，设计流量10立方米/秒。三座泵站分别为鲤鱼洲、高新沙和罗田泵站，依托已建的东莞市松木山水库、深圳市罗田水库和公明水库；一座蓄水库为库容529万立方米的高新沙调蓄水库。

另外，根据设计，此项工程的多年平均引水量为17.87億立方米，多年平均供水量为17.08亿立方米——其中广州南沙5.31亿立方米、东莞3.3亿立方米、深圳8.47亿立方米。项目在西江鲤鱼洲的取水规模80立方米/秒，远期2040年多年平均引水超17亿立方米，按远期规模一次建成。

工程难度水利史上实属罕见

2018年5月15日，生态环境部正式批复珠江三角洲水资源配置工程环境影响报告书，原则同意环境影响报告书的环境影响评价总体结论和拟采取的生态环境保护措施，这意味着该工程生态环保设计及建设管理理念获国家层面认可。

据国家生态环境部批复文件要求，珠三角水资源配置工程环境影响评价报告书在水资源、水环境、陆生生态、水生生态及其他环境保护方面要制定严密措施，在水环境风险控制方面进行重点防范。

为了实现“少征地、少拆迁、少扰民”的目标，打造新时代生态智慧水利工程，这个穿越珠三角核心城市群的水资源配置工程采用深埋盾构的方式，在平均纵深40米至60米的地下空间建造，尽可能节约粤港澳大湾区地面及浅层地下空间资源，这在中国乃至世界水利史上均属罕见。要知道珠三角地区地下环境、地质状况异常复杂，工程施工面临极大挑战。

根据规划，工程总工期约为60个月，估算总投资338亿元，其中，中央投资安排34亿元。工程预计将于2018年底全面开工，“十三五”期间力争完成一半工程量。

为确保安全施工和工程质量、进度，工程先行建设试验段项目，以创新技术，总结经验。2018年6月28日上午，备受关注的珠江三角洲水资源配置工程试验段项目首台盾构机在广东深圳顺利始发，为接下来全面开工及大规模地下深隧调水“探路”。

根据计划，包括该盾构隧洞在内的试验段项目，全长1666米，下穿深圳现有最大的公明水库4号主坝左坝肩进入水库，主要建设内容包括盾构隧洞、入库闸1座、出发井2座和接收井1座，总投资额约3.76亿元，总工期25个月，其中结构性试验总工期12个月。这一项目将为整个工程全面开工提供技术与经验支撑。

有关专家表示，历经十年论证、又要五年施工、投入数百亿元建设如此大规模调水工程还是有着重要意义的，建成后的珠三角水资源配置工程将覆盖和惠及珠三角数千万人群，对生活生产、环境保护、生态恢复、水资源科学配置等各个方面产生深远影响，对广东省经济社会可持续发展和香港繁荣稳定具有重要意义。