建强旅纪检监察干部队伍要做到“四个坚持”

陶 磊 陈月丰

军队规模力量和体制编成调整后，旅一级政治机关新增设立纪检监察科，作为旅纪委直属业务部门。从一年多工作实践看，纪检监察科职能作用发挥总体较好，为部队全面建设和战斗力生成提高起到了重要的保驾护航作用，但同时纪检监察干部队伍仍存在一些不容忽视的问题，与强军目标要求还有较大差距，必须予以高度重视，认真研究解决。

一、旅纪检监察干部队伍现存问题

新的编制体制下，纪检监察干部由兼职改为专任，地位更加凸显，职能更加多元，责任更加重要，但对照强力正风肃纪反腐的新形势新要求，现实中还存在不少短板。一是人员结构新。由于纪检监察科成立时间不长，现有干部成分普遍较新，从事纪检监察工作时间较短，多数没有参加过上级巡视或军级以上单位案件查办，对纪检监察工作职能使命、地位作用认识不够深入；有的属于改革期间“半路出家”，存在过渡观念和跳板意识。二是成长经历单。有的从排长直接调任，缺少基层主官经历，没有担任过支部纪检委员，对党务工作、风气建设不懂不会；有的是借调或从其他科室转任，缺少大项任务历练，执纪办案、沟通协调能力还有待加强。三是业务基础弱。多数干部没有专门纪检培训经历，有的对党纪政纪、制度法规、程序套路等一知半解，工作效率不高，缺少独当一面的锐气和能力；有的对工程建设、训练监察、物资采购等业务相对陌生，自我加压不够，缺少履职尽责的底气和基础。四是履职落实惰。有的工作钻劲韧劲不足，安于四平八稳，单位被上级巡视审计指出问题多、自查自纠发现少；有的聚焦主责主业不够，持续正风纠偏不力，严下不严上，抓一阵好一阵。

二、加强纪检监察干部队伍建设的对策建议

纪检监察干部能力素质、作风形象，直接关系旅纪检机关职能作用的发挥。要严格按照习主席“打铁还得自身硬”的指示要求，坚持着眼长远、务实勤勉，努力建设一支素质全面、作风过硬，让组织放心、官兵信赖的纪检监察干部队伍。

（一）要坚持思想引领，深化理解认识。纪检监察干部作为党纪政纪的执行者，首先要确保对党绝对忠诚，通过学习实践切实把维护核心、看齐追随的政治要求内化于心。一方面，要认真学习习近平强军思想。持续抓好党的十九大报告和习近平强军思想学习研读，及时领会习主席关于党风廉政建设和全面从严治军的决策指示，坚持专题学习与个人自学相结合，全面掌握全党全军正风肃纪反腐大势，不断提高纪检监察干部的责任感、自豪感和使命感。另一方面，要切实深化纪律信仰。组织纪检监察干部深入学好纪委工作条例、党内监督条例等规定，充分认清纪检监察工作是实现强军目标的重要保障，是落实管党治党、全面从严治军的必然要求，引导其不断强化对改革强军伟大征程的信心，不断提高对纪检监察光荣使命的信念，促其勇攀理想高地、争做强军尖兵。

（二）要坚持建强机制，优化人员基础。干部队伍是抓好纪检监察工作的关键，必须坚持明确用人导向，切实打牢源头基础。一是明确选拔标准。依据纪检监察工作需求，综合考虑年龄职级、知识结构、任职经历等因素，按照德才兼备、以德为先的要求，切实把作风硬、品质好、标准高的干部选入纪检监察队伍。优先考虑担任基层主官或在机关综合性科室任职一年以上的干部，尽量缩短适应期，尽快提高执行力。二是健全保留机制。结合纪检监察工作政策性强、事务繁多的特点，强化顶层设计，明确纪检监察岗位最低任职年限，确需调整变动的报上级纪委审批，确保优秀人才得以保留、业务工作稳定传承。三是配套激励机制。各级党委、纪委要旗帜鲜明支持纪检监察干部工作开展，积极宣扬工作实绩突出、作风形象过硬的干部典型，优先考虑其立功受奖、晋职晋衔，以此激发扎根本职、务实敬业的原动力。

（三）要坚持工学结合，强化履职能力。当前旅纪检监察干部多数没有经过系统专业培训，能力素质参差不齐。必须坚持多措并举，推动纪检监察干部学业务、强能力，尽快融入本职，成为行家里手。一是加强知识法规掌握。系统学习党纪条规、上级文件等纲领指导，学习财经审计、工程建设等专业知识，学习新修订的军事训练条例、大纲等军事法规，全面打牢履职执纪的基本功。二是拓展培训渠道方式。积极协调军地院校和上级机关，分批选送骨干赴院校脱产参训，到上级机关跟班锻炼；组织纪检干部到驻地检察院、纪委参观调研，了解掌握办案经验；邀请军地专家、政法战线典型到部队传经送宝，面对面讲授心得技巧。三是联系实践锻炼提高。广泛开展岗位练兵，采取以老带新、案情会诊、总结汇报、经验分享等方式，让其熟练掌握纪检监察“四种形态”，练就履职执纪“十八般武艺”。

（四）要坚持作风培塑，树好队伍形象。纪检监察工作性质敏感，涉及问题错综复杂，必须坚持未雨绸缪、常抓不懈，努力锻造作风过硬形象优良的纪检监察新军。一是强化刚性履职。教育纪检监察干部坚持从党性高度认识和开展工作，坚持深入基层听呼声，敢于较真碰硬抓问题，严格按照程序原则办，时刻做到把战斗力标准放在核心位置，把官兵满意度作为重要检验，自觉改进提高，充分发挥纪检监察工作服务中心作用。二是强化内部监督。要探索形成一套内部监督预警机制，引导纪检监察干部守规矩、明法度、知红线，促其遵纪守规、洁身自好。对外出办案、跟班的要及时掌握思想动态，适时扯袖提醒，避免出现“灯下黑”。三是强化自我约束。纪检监察干部要坚持正人先正己，注重党性定力增进，注重人品官德养成，不耍特权，不搞例外，真正做到标准更高、要求更严、作风更优，以良好的作风形象影响带动部队风气氛围不断向好发展。