领导干部要旗帜鲜明地为敢于担当者担当

翟士臣

随着全面执纪监督越来越严，追责问责力度也越来越大，不少干部陷入了怕犯错不敢为、怕告状不愿为、怕处分不想为的“不担当不作为”怪圈。破解这一难题，除了要求当事人认真查摆、深挖根源、大力纠治外，还要从领导干部层面找出“为何不敢担当”“怎样激励担当”等问题的答案，切实树起为负责者负责、为担当者担当的鲜明导向，让吃苦者不吃亏、流汗者不流泪、用心者不心寒，激励官兵主动尽责、担当作为。

一要强化撑腰鼓劲责任意识。党的十九大报告指出，要“坚持严管与厚爱结合、激励和约束并重，完善干部考核机制，建立激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明地为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲”。这一论述，立起了为忠诚干净担当的好干部撑腰鼓劲的风向标，也为解决当下“为官不为、怕事不为”的怪象乱象、破解不分缘由“扣帽子、贴标签”的不良倾向、纠治“一棍子打死、动辄上纲上线”的错误做法，提供了遵循方向。各级领导干部要认真学习领会，尤其是要把“思想教育、选贤任能、考核评价、容错纠错、能力提升、关心关爱、凝聚合力”等7个方面的要求学深悟透、科学运用，从而练就识人的火眼金睛、塑造容人的胸怀雅量，确保为担当者撑腰能够撑到位、鼓劲能够鼓到点。

二要注重做好容错纠错工作。直面并纠治一些干部不担当不作为的问题，旨在通过强化问题导向开好“治病方”、打好“消炎针”，而宽容干部在创新实践中的失误错误，则为了更好地激励其担当任事、干事有为。习主席在十九大报告中明确提出，我们党既要政治过硬，也要本领高强，要求增强的“八种本领”中就有一项是改革创新本领。创新就代表着摸索、试验，要做他人没做过的开拓创新工作，在摸着石头过河的探寻中前进，这个过程不可能是一帆风顺的，难免会有挫折和失误。要坚持好习主席强调的“三个区分开来”，勇于为敢于探索突破者开绿灯、为实干肯干者兜好底，综合衡量其干事动机、做事态度、办事程序、处事方法，科学界定性质程度和后果影响，宽容干部在改革创新中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误。尤其是要避免以安全定乾坤，过度拔高安全要求。当然也必须划出容错的边界底线，将有禁与无禁、为公与谋私、有意与过失、集体决策与独断专行等区分开来，防止容错变护短、保护变庇护、宽容变纵容。

三要辩证看待得票高低问题。干部考核工作中，民主测评已经成为一种重要手段，后备干部选拔、晋升使用等都有优秀率不低于一定比例的要求。民主测评优秀率，一定程度反映了一个干部在单位的实干劲头、群众基础和工作威望，具有重要参考指标意义。但现实中也有单纯按测评优秀率排名、不合格者一票否决的武断做法，造成那些工作泼辣、性格耿直、容易得罪人的同志被“投”掉了、“选”下了。习主席指出，“要坚持全面、历史、辩证看干部，注重一贯表现和全部工作”。选人用人或评比先进，不能搞唯票数论，而要综合衡量、客观分析，尽可能地还原真相、体现公平。对那些勇于担当、本事过硬、坚持原则、不怕得罪人、个性鲜明的干部，组织集体研究时，要在充分酝酿基础上敢于拍板、敢于决策，为那些测评中受了委屈的同志说公道话。

四要公平对待受处分的干部。各类党纪军纪处分都有其影响期限，并且按照监督执纪“四种形态”要求，纪律轻处分将成为大多数，倘若因为一个处分就彻底否定一个人的全部和未来，那也就失去了惩前毖后、治病救人的意义，更有可能将有才干有能力偶尔犯错的同志埋没掉。领导干部要以辩证眼光看待错误，以宽广胸怀包容错误，以事业为重纠正错误，不能总揪住“小辫子”不放，事事拿曾受过处分说事，人为做出“此人挨过处分，不宜使用”的“定调”，剥夺一些干部改正错误后得到发展的机会。对于受处分的干部，要坚持既打板子又开方子，既体现执纪问责的力度，又体现组织关爱的温暖，做好松绑减压、稳心定神的工作。对于处分影响期过后改正较好、表现优异的，要一往情深地关心、一如既往地信任、一视同仁地使用。