新时代初中教育管理的创新策略
2018-12-14尹磊
【摘要】初中教育管理体制可以分为两个方面,一个微观方面,另一个是宏观的层面。微观层面特指的是初中的教育机构进行的内部自我管理;宏观层面指的是国家的教育行政机构对初中教育的管理,这是在教育的体制机制上来说的。但不管是微观层面还是宏观层面,这种管理体制机制都对初中教育的发展具有重要的职能。比如领导职能、组织协调职能和监督管理职能等。改革开放以来,我国的初中教育取得了长足的发展,但也存在着一些问题,需要提出创新的对策。
【关键词】新时代 初中 策略
【中图分类号】G63 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089(2018)30-0016-02
一、新时代初中教育管理出现的问题
1.政府管理权责不清,管理主体意识不强
我国现行的教育管理是地方主要负责、各个有关部门分级协作的管理制度。这种制度很容易就造成了权利、义务不分,职责限定不明的情况,比如:在中央教育资源的分配上,西部教育的设施投资力度就明显不足;在区域的地方上,城乡之间的教育投入也不成比例。这都和政府管理权责不清,管理主体意识不强有关。
2.教育资源分配不均匀
在初中教育的一期项目实施后,全国的公办中学增加到近2万所,但这一比例只占到总体比例的百分之三十,仍有很多的学生难以得到入学机会。在城市地区,公办中学比例很少,而且入学很难,特别是进城务工人员的子女难以享受到普惠性初中教育的机会。在农村地区,初中的建设更是严重不足,有的地区学生的入学率仅达到百分之三十。如果这些问题不得到有效的解決,在未来的三到五年,入学难的问题会更加突出。
3.编制待遇难以落实,农村教师缺口大
教师的编制问题,一直是公办教育发展的瓶颈,在农村,教师工资低,社会保障落后,编制问题难以有效落实,很多教师都是临时招募的,这对教师的职称和培训待遇是非常不公平的,应该尽量做到初中教育的同工同酬,增加农村教师的收入保障,减低教师岗位的流动性,留住优秀的农村教师,可以增加一些特岗教师的招聘和有一定服务年限的教师岗位,促进初中教育的公平发展。
二、新时代加强初中教育管理的对策
1.明确政府职责
在初中教育的管理中,浙江省就把它收纳入了国民教育体系中,浙江省的初中教育主要有两个点:第一个点是,把初中教育放进了国民教育中来,把初中教育的责任放在了政府身上。浙江省还建立起来了系统性的教育管理制度。这一个系统由教育、财政、办公厅、编办和人社多个部门组成,这个联席的会议制度有效的把初中教育中的责任落实到了指定的教育负责人上;第二点就是,制定了相关的初中教育法律法规。法律法规的出台,在一定程度上保障了城市化中初中教育学生的法定权利得到最基本的保障。同时,也切实地保障了初中老师的相关利益,这在一定程度上是一举两得的措施,有力的推动了教育事业的持续发展。
2.均匀教育资源分配
均匀教育资源分配,一定要走城镇化的道路。城镇化也叫做城市化,指的是人类的生产和生活向城市不断转型的一个进程。城镇化的一个表现就是人口流向城市的过程,比如说农民工流向城市,大学毕业生流向城市等等。和其他西方国家相比,我国的农村和城市的教育差距十分的巨大。不论是教师的数量、质量还是教育经费的投入,城乡之间都存在着很大的差距。而初中教育对学生的成长是至关重要的。初中教育有益于学生的成长和成才,为了适应这一需要,全国各地兴起了初中教育的热潮。在这一过程中,各地形成了各自独具特色的办学模式,促进了初中教育的蓬勃发展,也为更好地促进各模式之间的相互交流提供了可能。各初中教育工作者及时掌握各种教学模式,是对接受初中教育学生的重大责任。
3.落实教育编制待遇
在我国发展初中教育中,制度管理问题长期得不到解决,在城乡之间、区域之间没有做到统筹兼顾的发展。在教师的编制、培训和上升渠道上没有做到良好的保障。很多问题没有深入的研究,政府的权责意识,主体意识没有做到有效的发挥。在地方的管理体制机制中,初中教育的责任主体始终是私立学校,而这种个人出资建学的直接影响就是所有的资金渠道都是通过收费来达到,因此,家长的负担可想而知。在政府管理的改革中,成效不明显,缺乏对城乡集资建学、企业建学、事业单位建学的有效支持。基层教师队伍缺口严重,薪资待遇低,编制问题得不到解决,专业培训得不到加强这些都亟待解决。
初中教肓事业都离不开国家政府的支持,十年树木,百年树人,教育事业和祖国的未来命运息息相关,各级政府要加快立法和财政的投入,建立教育质量的监督和制定初中课程,要加强教师的培养和编制薪资的调整。要敢于创新,努力探索,寻找更好的初中教育新的模式。好的初中教育和每个家庭每一个社会的分子都是息息相关的。初中教育是小学,但是不能因为是小学就减少关注力度和老师培训的重要性。
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作者简介:
尹磊,男,汉族,生于1981年9月,山东省淄博市人,研究方向:初中教育管理。