针对油田招投标管理现状窥探解决策略

徐生辉　冉云飞　周建勇

中图分类号：F272 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2018）4-189-01

摘要 本我国目前油田招投标管理中依然存在着很明显的问题，这些问题的存在对我国油田企业的发展造成了影响。文中主要介绍了针对油田招投标管理现状窥探解决策略，文章中首先介绍了油田工程招投标管理问题的研究，其次针对油田工招投标管理工作中存在问题的原因进行剖析，然后介绍了解决油田工程招投标管理存在问题的对策，其中包括严格执法加大对违法乱纪的监管、加大打击力度防止暗箱操作、规避招投的技术手段等三个方面。最后对本文做了全面总结。

关键词 油田 招投标管理 解决策略 现状窥探

一、油田工程招投标管理问题的研究

在对我国目前的几家大型油田招投投资管理现状的研究过程中，可以对我国目前油田招投投资方面的工作状况总结如下：第一，我国油田在招投过程中的制度还有待于进一步改善。虽然我国经过几十年的发展，油田招投计划的灵活性有了明显提升，但是目前的招投规划依然在很大程度上存在着工作局面活动性较大以及稳定性比较差的特点并且其规章制度的稳定也也往往比较差。第二，我国目前在油田招投质量管理方面评定标准在存在明显的问题，油田企业在很多专业性问题的处理方面做得不够到位，并且很多负责招投的企业部门其规范性以及专业性不足，进而使得招投过程中的整个管理流程都比较混乱。第三，油田工程招投之后，在其工作签订方面也存在明显瑕疵。由于现在油田管理人员在执行管理任务的时候态度不够端正，并且对其他企业的合同照抄以及签订合同不及时的现象非常明显。

二、油田工招投标管理工作中存在问题的原因剖析

通过对目前我国油田企业在招投管理方面的工作状况以及管理条例的详细分析，对结果的分析可以对当前油田管理工作中存在的问题能有一个及时的了解。首先，当前的油田企业在招投方面需要对其管理规则进行进一步的细化。主要表现在当前我国在油田工程招投过程中工作不够到位，很多企业的管理规定计划预该企业油田招投的实际计划不相符合，并且这些文件的要求比较单一在很多地方不够完善，甚至有的企业在制定油田招投计划的过程中套用了建筑行业的招投计劃，所以很多油田企业的招油田投计划时效性并不强还需要进一步完善。其次，当前我国油田工程的管理机制方面也需要进一步完善。最后，我国石油企业对于招投管理人员的要求往往比较低，进而使得有的企业中标之后，由于业务以及合同不够规范导致执行过程中出现问题的现象。

三、解决油田工程招投标管理存在问题的对策

（一）严格执法，加大对违法乱纪的监管

在我国所颁发的这些油田工程招投管理法律中，很多法律都是围绕建设项目投资、保护国家利益等方面展开的，这些法律在实施的过程中取得了明显的效果。因此，为了保障我国油田市场稳定运行，我国政府必须依法加大低油田市场交易规则的保护力度，并对油田交易市场展开严格监督，进而保证油田市场的交易秩序，努力做到违法必究。

（二）加大打击力度，防止暗箱操作

在具体的执行过程中一定要加大对违法之人的打击力度，在加大打击力度的过程中首先需要加大的就是处罚力度。在我国的刑法中应该对招投串通罪加大刑事处罚力度以及资金处罚的力度，通过加大对这种违法乱纪行为的处罚可以有效降低招投过程中企业串通现象的发生。同时，为了鼓励一些企业在走向违法犯罪的道路上及时悔改，可以制定相应的宽免制度，这样一来可以留给一些企业在还没有导致严重后果之前的“回头路”。另外，将一些在招投过程中出现串通现象的人公布于众，并通知这些人在规定的时间内不准从事改行业。最后实施招投责任人终身制，这样一来如果在招投过程中出现了任何问题的话，就可找到直接的责任人，进而在根本上杜绝了腐败现象。

（三）规避招投的技术手段

针对油田工程招投标管理中存在的问题，具体的措施和策略如下：第一；从油田招投标管理工作的方式和方法来看；需要油田招投标管理机制严把质量关，首先是对招投标采购评价和决策人员品质的严格要求，杜绝贪污受贿现象。其次是对参与招投标采购企业严把质量关，对参与招投标采购的企业进行综合评比，横向性业务质量和纵向性范围的对比，同期中标业务的质量和业内对其的评价的同，比关注其实施工程的进度和质量，以及后期的服务，从源头确保油田工程施工采购的质量；第二，从油田工程招投标管理的机制上来看，需要进一步对招投标的具体细则根据油田工程设施的具体要求来规定，在油田招投标管理中以及后期的采购工作中做到公开、透明、公平。

四、结语

要想解决油田招投中存在的问题并不是短时间内就可以办到的事情，这需要我们长期不断挖掘这方面造成问题的原因，并通过总结实际经验，分析解决问题的办法，进而通过不断的实践才可以解决。此次研究过程中针对油田招投标管理现状窥探解决策略展开研究，通过对招投过程中存在的问题以及解决策略进行分析，希望本次的研究为油田企业的发展做出贡献。