浅论加强和创新国企党建的着力点

徐卫华

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2018）4-079-02

摘要 加强和创新基层党组织建设是国有企业改革发展的“定盘星”和“压舱石”，必须认真贯彻新时代党的建设总要求，持续推进党组织活动方式和考评方式创新。要实施党组织和党员星级管理评价，全面构建创先争优新体系；发挥基层党组织教育党员的学校、团结职工的核心、攻坚克难的堡垒作用，持续提高国有企业党建工作科学化水平，坚定不移推动国有企业做优做强做大。

关键词 加强 创新 国企 党建

党的十九大提出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出：“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根和‘魂，是我国国有企业的独特优势。”这就为我们加强和创新国企基层党建工作提供了根本遵循，指明了前进方向。笔者认为，加强和创新国企基层党建必须认真贯彻新时代党的建设总要求，结合企业实际，坚持问题导向，找准工作着力点，持续推进党组织活动方式和考评方式创新，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。

一、实施党组织和党员星级管理评价，全面构建创先争优新体系

量化难、考核难，是制约国企党建工作的一大难点。建立科学的量化考核体系，是有效推动党建工作顺利开展的根本保障，更是强化党组织和党员管理的重要手段。其要义就是以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以服务和推动国企改革发展为己任，着眼于全面履行党建工作职能，建立一整套标准化党建计划、规范化推进流程，定量化评价细则，改变党建考核失之于软、失之于松的状况，推动党建工作与中心工作相互促进、协调发展。实践中，一矿党委按照“立标杆、强引领，抓两头、促中间”的思路，坚持“量化目标、严格执行、科学评价、动态管理”，做到改革发展与党的建设两手抓、两手都要硬。

一是对标议星。科学设置评定标准，以党的思想、组织、作风、反腐倡廉、制度5项建设和党建工作效果明显、杜绝事故确保安全、经营业绩稳步攀升、职工收入持续增长、综治信访和谐稳定5项重点工作为主要内容，以百分制对党组织评价；从政治觉悟高、职业道德好、业务技能精、工作业绩优、安全无事故5个方面细分20小项内容为标准，结合工作业绩优异、文明建设突出、获得上级荣誉等加分项目和8种一票否决项目，对党员综合评价。

二是规范评星。客观公正评星定级，一是明确评价主体及形式，各级党组织每季度对所属党组织及党员实施一次星级评价。党组织评价采取上级评价、本级自评、职工参评方式，党员评价采取个人自评、党员互评、群众参评、支部点评方式，评分结果由政工部审查，党委、党总支审定，并向各级党组织、全体党员、职工公开；二是科学划分星级档次，95分及以上为五星级党组织、党员；90-94分为四星级；80-89分为三星级；70-79分为二星级；60-69分为一星级；59分以下为后进型党组织、党员；三是坚持规范操作程序，严格程序、标准，確保星级评定有序健康、风清气正。

三是动态管星。坚持动态激励，根据季度星级评定情况及时增星摘星，激发党组织、党员争先晋位的内在动力。一是公开亮星，评星定级各个环节、评定结果公开、公示，接受群众监督，充分尊重和反映民意；二是注重激励，将评定结果与各级党组织创先争优、发挥作用和党组织书记、全体党员工作绩效、奖惩考核有机结合。三是整改晋级，抓好五星的示范引领，三星、四星的巩固提高，二星以下的督促整改，一星的结对包保，努力使每一个党组织和党员普遍实现晋位升级。

二、按照能定性、可量化，能操作、可考核的思路，扎实推进党建工作项目化管理

坚持服务企业安全生产经营中心不偏离是国有企业党建的基本要求之一。笔者认为，将现代企业项目管理的手段和方法引入企业党建工作，把企业安全生产经营工作中有前瞻性代表性和关键性的问题纳入党建工作，实施项目化管理，是推动党建工作与中心工作深度融合，充分发挥党的领导和政治核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，进一步增强党建工作实效的有效途径。在推进党建项目化管理实践中，阳煤一矿党委具体抓了三个环节。

一是深度调研，顶层设计。牢固树立“抓好党建就是最大的政绩”理念，立足全矿安全、生产、经营及党建工作实际，把集中整治安全“短板”问题、科学组织生产和重点工程、规范实施管理与技术创新创效、提升企业效益和竞争力，推动党组织自身建设等具有前瞻性、代表性和关键性的问题，纳入党建工作项目进行管理，通过调查研究、立项申报、明确措施、组织落实、检查验收、评估提炼、总结推广，实现党建工作项目化、项目实施责任化、责任落实痕迹化、痕迹管理效果化的目的，为全力打造本质安全、效益提升、创新发展、形象优良、整体一流的现代化排头兵矿，提供坚实的组织和政治保障。

二是突出“四化”，抓紧抓实。在具体推进实施过程中，矿党委坚持党建工作项目化、项目实施责任化、责任分解执行化、执行落实效果化的“四化”原则，按照选准一个好项目、研究一套好方案、成立一个领导组、制定一份责任单、编制一张进程图、一抓到底见实效的“六个一”运作方式，采取“日落实、月检查、季小结”推进模式，并纳入“13710”重点工作督办，建立党组织自查、政工部门巡查、党委督查的“三查”机制，定期掌握实施进度，统筹协调挡手问题，最大限度确保了党建项目的顺利实施。

三、通过树旗帜、立标杆、推典型，全面推进党员“三亮三比”

党员是党组织肌体的细胞，党建之强在优秀党员的榜样力量。只有强化党员身份认同，让党员充分感受到“身份一亮、做出榜样”，树立一批“政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格”的先进典型，建立党员创先争优、发挥作用的长效机制和常态化载体，才能充分调动、激发每个党员的先进性。

一是亮身份、比作风。通过“地面党员佩党徽、井下党员戴红帽、党员干部亮身份、先锋岗上明标识、责任区内挂牌板、服务窗口有标志”，全体党员的身份、承诺、目标均在生产、工作现场公开亮相，主动接受职工群众监督，让党员充分感受到“身份一亮、做出榜样，党徽一戴、责任重大”。真正做到重要岗位有党员、主要骨干是党员、关键时刻见党员。

二是亮承诺、比技能。生产一线党员在安全包保、精业敬业、技术创新、高产高进方面承诺；生产辅助党员在优质服务、爱岗敬业、提升素质、创新创效方面承诺；机关党员在改进作风、提高效能、履职尽责、服务职工方面承诺。依托大师工作室、员工技能素质攀升、导师带徒、“学练比”、“培训+军训”等形式，切实加强党员业务技能提升，不断适应岗位需要。

三是亮形象、比业绩。坚持选树旗帜，运用星级管理评价、“三服务”民主测评等形式，借助“七一”评比表彰平台，对先进党组织、优秀党员进行表彰。倡导比学赶超，通过党员生活会比思想境界，通过工作实践比业务技能，通过党史、矿史、廉政、道德讲堂等基地提升党性修养、提升职业素养。

通过开展以党组织和党员星级管理评价、党建项目化管理和“三亮三比”为主要内容的一系列加强和创新党建工作，阳煤一矿各级党组织充分发挥了教育党员的学校、团结职工的核心、攻坚克难的堡垒作用，有效调动、激发了每个党员的先进性，推进了党建工作上新台阶、新水平、新能力，推动了全矿高效、稳健发展。

实践证明，加强和创新基层党组织建设是国有企业改革发展的“定盘星”和“压舱石”，是保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行，提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值的固本之举。只要我们坚持不断加强和创新国企党建工作，找准工作着力点，持续提高国有企业党建工作科学化水平，就能够把党要管党、从严治党的要求落到实处，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，坚定不移把国有企业做优做强做大。