充分发挥政治工作在保障任务中的功能作用

郑红飞　赵海军

为作战胜利提供政治保证、人才支持和精神动力是政治工作的基本功能。紧贴保障任务、紧贴作战过程、紧贴官兵思想，是我们推进政治工作创新发展的客观要求。我们要强化责任感和使命感，积极探索、认真研究、有效提高政治工作的效能，为完成各种保障任务提供可靠的政治保证、人才支持和强大的精神动力。

一、把转变思想观念作为重要前提，在提高起点上下功夫

要牢固确立紧紧围绕形成大规模作战保障能力来思考、谋划和开展工作的观念，进一步转变指导思想、改进工作方法，更好地发挥政治工作的服务保障作用。

一是把工作重点转移到战时保障上来。我们在工作中经常是“喊战时口号、抓平时任务”，对战时政治工作演练从思想上摆位不正，影响了战时政治工作演练的有效开展。为此，作为政工干部，要认真学习领会上级关于做好军事斗争准备的一系列重要指示，切实把战时政治工作演练作为重中之重的任务抓紧抓实。在指导思想上，要坚持把紧贴战场需要、紧贴一线保障、紧贴作战准备，作为政治工作的出发点和落脚点；在工作重心上，要在抓好经常性思想政治工作的基础上，重点抓好战时保障中的政治工作演练；在工作指导上，要把平时工作与战时保障更加紧密地结合起来，防止和克服“平战脱节”现象，切实使政治工作更好地适应未来战时保障的需要。

二是把发挥功能贯穿到服务作战之中。部队的政治工作功能体现在服务保证和直接作战上。但在实际工作中，我们还存在探讨提供服务保障多、发挥政治工作直接作战功能少，按一般情况准备的多、贴近战时保障的少的倾向。这就要求政工干部首先自身要牢固树立政治工作出战斗力的观念，努力在催生部队整体保障能力上有所作为；其次要强化官兵“服务保障打赢就是中心”的观念，切实以服务作战为基点，紧盯作战需求，紧跟保障进程，做到部队保障到哪里、政治工作就延伸到哪里，把服务保证渗透到方方面面。

三是把检验标准体现到保障打赢之上。战时政治工作要确保上级命令指示的坚决贯彻执行，激发官兵战斗精神，发挥直接作战功能。我们要确立科学的检验标准和评估体系，在工作中注意搞好教育引导、心理疏导、服务指导，解除官兵的思想困惑、心理困扰、实际困难；同时要坚持用作战准备是否充分作为衡量政治工作的尺度，把部队保障打赢能力的提高作为检验政治机关工作成效、政工干部政绩的标准，促进政治工作效能的整体提升。

二、把紧贴战时保障作为根本要求，在系统规范上下功夫

搞好系统规范是做好战时政治工作准备的关键环节。我们要依据战时政治工作纲要和之前下发的应急作战后勤保障政治工作指导手册，按照贴近实战、实在管用、突出重点、操作灵便的原则，找准切入点，把握关节点，进行系统梳理和全面规范，促进战时政治工作的综合化和整体化。

一是建立完善应急保障中的教育机制。坚持开展职能使命和战斗精神教育，坚定官兵“处在一线地位，挑起一线重担”的信心和意志，形成既提供精神动力又提供智力支持的系统教育内容；认真研究现代局部战争战时保障的特点规律，形成紧跟形势变化、紧贴官兵军事实践的教育机制，确立精、快、活、实的战时教育想定；同时利用单位现有资源，充分发挥现代传媒和网络的作用，在“键对键”中解答官兵中存在的疑难问题，形成具有现代手段、平战共用的教育方法。通过完善教育体制，使战斗队思想在官兵脑海中深深扎根。

二是建立完善战时保障中的运行机制。根据政治机关战时担负的任务，制定遂行应急保障政治工作预案以及各种方案，真正做到想定在前、谋划在先，使战时政治工作贯穿到应急保障的各个环节，涵盖到应急保障行动的方方面面。积极探索和建立战时政治工作与应急保障行动指挥的运行机制，实现军政谋划运筹同步、力量投入合成，通过与应急保障行动的结合渗透，为官兵注入强大的精神动力。同时要建立战时政治工作的指挥机制，从决策程序、指挥文书、情况设置等方面入手，做到有预测、有准备、有想定，使政治工作在应急保障中紧张有序、忙而不乱。

三是建立完善应急保障中的训练机制。着眼战时需要，有针对性地开展“等级转换”演练。在近似实战的状态下检验预案，不断地优化选择、补充完善，探讨政治工作与军事行动结合渗透的方式方法，保证政治工作与军事行动密切协同、步调一致。通过演练，熟练掌握战时政治工作的基本原则、基本程序、基本套路。结合战时政治工作特点，建立政治工作训练日制度，注意在经常性的工作中发现问题、探索战法，坚持边演练边研究，立足保障阶段中最困难、最复杂的局面，深入开展“预想”活动，及时组织基层官兵开展难题研究，寻求对策办法，力争把战时各种情况及措施想深想透。

三、把探索特点规律作为关键环节，在改革创新上下功夫

政治机关和政工干部要紧紧围绕应急保障中的重点难点问题求突破，在创新发展中把握工作的主动权。

一是着眼实战需要，在创新内容中拓宽工作领域。战时政治工作研究要突出信息化作战这个前提，把信息给人思想带来的影响作为研究的重点。研究学习科索沃战争、阿富汗战争、伊拉克战争等外军开展“三战”的战法手段，围绕如何强化官兵听党指挥的政治信念、增强官兵敢打必胜的信心、激励官兵勇猛顽强的战斗意志、培养官兵团结协同的全局观念、提高官兵能攻善防的心战能力，建立快捷高效的战时政治工作运行机制，使战时政治工作研究及准备在不断攻坚克难中得到深化。

二是着眼快速反应，在紧贴跟进中改进指导方式。在演练中，我们要按照“简、细、活”三分法做好战时政治工作，即：坚持以“简”求快，精简文电、减少文字、简化手续，提高运行反馈速度；坚持以“细”求快，努力做到了解情况细、思考问题细、解决问题细，随时随地掌握官兵的具体想法、具体困难、具体要求，有针对性地开展教育帮助；坚持以“活”求快，善于捕捉时机，利用好时间的“边角料”，就地取材开展工作，注意方法上的灵活性，因地制宜地搞好小动员、小教育、小讲评、小总结，切实把政治工作贯穿到应急保障的全过程、渗透到全方位。

三是着眼灵敏高效，在利用科技中丰富工作手段。我们要紧紧抓住信息对人的影响这个关键，以信息的收集、辨别、运用为轴心，加强信息管控，堵住消极的，传播积极的，确保信息为我所用。把政治工作纳入信息指挥系统，建立政工互联网，及时准确地对政治工作进行指导、组织和协调；充分运用现代传媒、网络技术等现代化手段，加强舆论宣传，报道先进事迹，鼓舞官兵斗志；加强战时政治工作软件建设、网络建设和信息资料库建设，努力实现政治工作信息资源共享，形成政治工作立体渗透、全程跟进的网络体系，使战时政治工作迅速转化为战斗力。