把握新要求 立起新标准推动正风肃纪工作在基层落地见效

王占武

加强基层正风肃纪工作，重要的是纠治发生在官兵身边的不正之风和“微腐败”。基层的“微腐败”损害的是官兵切身利益，啃食的是部队战斗力，必须把握新要求、立起新标准，以永远在路上的使命忧患和坚强定力，推进正风肃纪工作在基层落地见效，为练兵备战提供坚强保证。

一、突出“三个维护”，强化重任在肩的使命担当

“三个维护”是政治合格、听党指挥的第一位要求，也是落实全面从严治党要求的政治根本。各级领导干部必须强化对党忠诚，认清反腐大势，自觉扛起正风肃纪的如山责任。

一要在学习贯彻十九大精神中把握大势。习主席强调，要继续整治“四风”问题，抓早抓小、防微杜渐；要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑。这些重要指示精神，掷地有声、振聋发聩。深刻体悟加强正风肃纪工作的重要性现实性，必须认清正风肃纪由“大”到“微”、由“从严”到“更严”、由“抓整改”到“零容忍”的形势变化，把握强高压的要求、在路上的常态、全覆盖的深度，把坚决纠治基层不正之风和“微腐败”作为党委听党指挥、绝对忠诚的政治责任，坚决落实好“苍蝇乱飞也要拍”的政治要求。

二要在感悟军队目标任务中抬高站位。党的十九大对中国特色强军之路明确了三个阶段，目标清晰、时间紧迫、责任重大。实现这三个阶段目标任务，就基层部队而言，必须要有良好的风气作保证，下大力铲除基层“微腐败”滋生土壤，绝不允许不正之风和“微腐败”干扰和影响强军目标的实现，以只争朝夕、不懈奋斗的精神，迈步强军兴军新时代，开启强军兴军新征程。

三要在反思剖析问题教训中扛起责任。党的十八大特别是古田全军政治工作会议之后，全军通报了多起发生在官兵身边的不正之风和“微腐败”典型案例，起到了强烈的警示震慑作用。站在新的起点上推动正风肃纪工作，就是要勇于吸取他人经验教训，在认清严峻形势中进一步端正工作指导，在转变观念中进一步推动工作落实，在整改问题中进一步纯正基层风气，以风清气正的氛围凝聚人心，提振官兵高昂士气。

二、注重一体联动，传导人人有责的压力压势

习主席鲜明指出，要坚持以上率下，坚决反对特权思想和特权现象。基层风气好坏，党委机关是关键，基层支部是核心，广大官兵是基础，必须上下联动、一体带动，传导压力、立体纠治。

一要发挥党委表率作用“领”。其身正，不令而行。坚持一级做给一级看，一级带着一级干，党委机关要结合上级开展的“三讲三整顿”专题学习教育，着力解决作风不实、廉洁自律不严、插手基层敏感事务等问题，督促领导干部增强自律意识、标杆意识、表率意识，带头过好组织生活，带头严守纪律规矩，带头维护基层利益，切实发挥好“头雁效应”。

二要坚强一线战斗堡垒“治”。基层党组织是传导压力的“转换器”，能否传接好正风肃纪的“接力棒”，直接关系到“微腐败”的纠治效果。坚持深入一线帮建，对风气不好、问题多发的支部，党委机关要靠上去，帮理问题、帮教方法。依托党支部书记之家，开展书记活动日，着力提高一线支部抓工作的能力。狠抓基层“三会一课”、民主集中制、述职述廉等制度落实，抓住党组织生活会这个有力武器，增强党内生活的“辣味”和“火药味”，达到相互提醒、相互监督的目的。

三要压实基层主官责任“管”。基层主官是单位的“主心骨”“排头兵”，是基层正风肃纪工作的“领头雁”和“风向标”。要压实责任，在认清正风肃纪第一责任人的角色定位中，担起纠治“微腐败”的重担；要履职尽责，在强化政治自觉中，常态关注、强势推进、有效落实；要树好形象，坚持从自身严起，做到敏感事务公开承诺、重大事项集体决策、廉洁规定自觉遵守，以公道正派的良好形象影响官兵。

四要尊重官兵主体地位“督”。对热点敏感问题和官兵关注事项，要借助“阳光兵事公示栏”、内刊、电子屏幕等平台“晒账”，接受官兵监督，使敏感问题脱敏。要通过进班排、下舱室听意见，到战位问情况，开设举报热线等民主渠道，开通监督“直通车”。要选准配好基层风气监督员，加大培训力度，发挥其在入党留转、经费使用等基层敏感事务上的“观察哨”作用。

三、强劲挖根除弊，立起严治追责的刚性尺度

党的十九大报告明确提出，要强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉。纠治“微腐败”，必须重拳治弊、猛药治疴。

一要廉政文化熏陶。要抓好十九大精神“全面从严治党篇”的学思践悟，经常自省修身，打扫思想灰尘，拧紧理想信念“总开关”。要积极探索和构建集廉政党日、廉政微信、廉政书画于一体的廉政教育体系，丰富廉政教育大课堂。要以案例通报、忏悔录、警示片为教材，深化“送纪下基层、服务为官兵”活动，引导官兵知敬畏、存戒惧、守底线。

二要高压查纠整治。要突出重点领域，加大经费开支、津贴补贴检查自查力度，采取商家回访、约谈等形式，堵住虚报冒领的隐形漏洞；针对插手基层敏感事务、训风演风考风不实、官兵关系不纯等问题，持续深化专项整治。要突出重点环节，在重大经费开支、重大工程、津贴补贴发放等问题上，从严监督、把好关口。要突出重点时机，盯住节日敏感时段，加大明察暗访，特别是对根深蒂固的吃喝风、庸俗人情关系等老问题，以反复抓、抓反复的韧劲，保持高压态势。

三要严肃执纪追责。教育千遍，不如问责一次。要坚持挺纪在前，发现问题绝不姑息迁就，运用执纪问责“四种形态”，抓早抓小、动辄则咎，切实体现“严”的要求。要坚持执纪从严，对照基层不正之风和“微腐败”70个问题清单，对不良倾向敢于硬碰硬，露头就打。要坚持问责追责，对明知故犯、顶风违纪等情况，既追究当事人责任，又追究直接领导责任，以责任落实推动正风肃纪工作落地，不断释放越往后越严、处理越重的强烈信号。

四要形成常态机制。要建立科学评价机制，定期组织风气建设考评，建立风气建设档案，考评结果与评先评优、提升使用相挂钩。要建立动态监督机制，通过选拔风气监督联络员、设立举报箱、发放监督联系卡、召开意见反馈会、上报风气动态表、建立案例档案盒等“六个一”风气监督机制，提高部队自我监督能力。要建立奖惩激励机制，把风气建设成效作为衡量领导干部业绩的重要指标，对风气建设成效明显的单位和个人予以表彰奖励，对消极应付、领导不力、弄虚作假的严格责任追究。