乡村振新战略发展流变体现我党初心和使命

李治钧

摘要：中国共产党人的初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。乡村振新战略的发展流变深刻体现了我党不忘初心，牢记使命，立党为公，执政为民。决胜全面建成小康社会，我们更应撸起袖子加油干，谱写新时代乡村全面振兴新篇章，实现人民认可、经得起历史检验的新时代乡村振兴美好愿景！

关键词：小康社会；新农村建设；精准扶贫；乡村振新战略

中国共产党人的初心和使命就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。党的十九大首次提出实施“乡村振兴战略”。乡村振新战略的发展流变，经过了一个长期的过程。

1.由解决温饱问题到建立小康社会

改革开放前，中国亟待解决绝大多数人的温饱问题。温饱问题解决后，中国开始向小康迈进。1979年12月，邓小平会见日本首相大平正芳时，第一次使用了“小康”的概念。他说：“所谓小康社会，就是虽不富裕，但日子好过。”“翻两番，国民生产总值人均达到八百美元，就是到本世纪末在中国建立一个小康社会。这个小康社会，叫做中国式的现代化。”[1]

1980年1月，邓小平把到20世纪末的20年分为两个10年，初步提出分“两步走”达到“小康水平”的战略构想，得到了五届全国人大四次会议和党的十二大的肯定。但小康社会并不是中国现代化的终极目标，只是现代化的“最低目标”或是“初步的现代化”，邓小平又进一步构思了21世纪的发展目标。[2]党的十五大提出“建设小康社会”的历史新任务，将“三步走”发展战略第三阶段的奋斗目标和步骤进一步具体化，分成了三个具体阶段和步骤，提出到2010年，使人民的小康生活更加宽裕。

2.全面建设小康社会

20世纪末的小康是总体小康，是低水平、不全面、发展不平衡的小康。进入新世纪，我国进入全面建设小康社会、加快推进现代化建设的新阶段。党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，并作出具体战略部署。全面建设小康社会，不仅仅是解决温饱问题，而是经济、政治、文化、社会全面协调发展。

3.建设社会主义新农村

2005年10月，党的十六届五中全会通过《十一五规划纲要建议》，提出统筹城乡发展，对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设，推动"物的新农村"和"人的新农村"建设齐头并进，最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村。

十六大确立的全面建设小康社会的目标迈出了坚实步伐，十七大报告提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。

4.全面建成小康社会

在20世纪末总体实现“小康”，在党的十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上，党的十八大明确提出“全面建成小康社会”。由"建设"到"建成"，是党中央向全国人民做出的庄严承诺，是形成解决现实经济社会矛盾的倒逼机制。[3]

党的18大提出了全面建成小康社会的新要求，既与党的十六大、十七大提出的目標相衔接，又更加切合我国新的发展实际。

5.精准扶贫

消除贫困，自古以来就是人类梦寐以求的理想，是各国人民追求幸福生活的基本权利，也是全世界面对的共同难题。

2013年11月，习近平总书记在视察湖南湘西土家族苗族自治州花垣县排碧乡时首次提出了精准扶贫。2015年11月，中央扶贫开发工作会议向全党发出了脱贫攻坚战的冲锋号。习近平总书记多次强调“小康不小康，关键看老乡”，“没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会”。[4]

今天，中国构建起了政府、社会、市场协同推进的大扶贫格局，跨地区、跨部门、跨单位、全社会共同参与的多元主体的社会扶贫体系正在逐步形成，上千万贫困户走上了创富路。“中国最贫困人口的脱贫规模举世瞩目，速度之快绝无仅有。”这是来自联合国开发计划署前署长海伦·克拉克的盛赞。

2016年5月，习近平总书记指出，解决农业农村发展面临的各种矛盾和问题，根本靠深化改革。不能把农村土地集体所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把粮食生产能力改弱了，不能把农民利益损害了。[5]

6.乡村振兴战略

党的十八大以来，中国朝着更长远的社会协调发展迈出了关键一步。党的十九大提出，从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期。要按照全面建成小康社会各项要求，紧扣我国社会主要矛盾变化，统筹推进“五大”建设，实施乡村振兴战略等七大战略。

“三农”问题是关系国计民生的根本性问题，发展不平衡不充分问题在乡村最为突出。实施乡村振兴战略，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的一项重大战略任务，必须坚持把“三农”问题作为全党工作重中之重，补齐农业农村这块全面建成小康社会的短板。

2017年12月，中央农村工作会议强调必须把实施乡村振兴战略作为中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的总抓手，提出了实施乡村振兴战略的目标任务和基本原则，重塑城乡关系等成重点，农业农村经济发展迎来了重大战略机遇。2018年2月，《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》公开发布。2018年中央一号文件主题聚焦实施乡村振兴战略，这是改革开放以来第20个、进入新世纪以来连续下发的第15个以“三农”为主题的中央一号文件。

乡村振新战略的发展流变深刻体现了我党不忘初心，牢记使命，立党为公，执政为民，善于认识历史发展规律。乡村振兴战略的实施，正在推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。决胜全面建成小康社会，我们更应撸起袖子加油干，谱写新时代乡村全面振兴新篇章，实现人民认可、经得起历史检验的新时代乡村振兴美好愿景！

参考文献：

[1]邓小平文选（第二卷）.[M].北京：人民出版社，1994.10

[2]邓小平文选（第三卷）.[M].北京：人民出版社，1993.10

[3]新思想·新观点·新举措.[M]. 北京：学习出版社、红旗出版社，2012.11

[4]《习近平谈治国理政》第二卷.[M].北京：中国外文出版，2014.11

[5]《习近平谈治国理政》第二卷.[M].北京：中国外文出版，2014.11