法国“数字化校园”教育战略规划概览及启示

任一菲

摘 要：近年来，教育信息化作为国家创新人才培养和国际竞争力提升的关键举措，在世界各国得到了高度重視和广泛发展。文章介绍了2015年以来法国大力推进的“数字化校园”教育战略规划，通过分析该战略的背景、意义、举措和特点，具体阐述了法国如何利用教育信息化助推教育改革，使其成为法国教育创新的一大亮点，以及该战略对于我国更好地推进《教育信息化2.0行动计划》的启示。

关键词：法国；教育信息化；数字化校园

当今社会已迈入信息化助力各领域全面发展的时期，信息技术对经济社会发展的引领作用日益凸显，并为教育领域带来了革命性影响。随着《教育信息化2.0行动计划》的印发，教育信息化已提升至我国教育强国建设的重要战略，成为国家培育创新驱动发展的新引擎。纵观全球，主要发达国家均意识到新形势下教育变革势在必行，纷纷在国家层面发布教育信息化发展战略，应对新技术浪潮带来的机遇和挑战。近年来，法国政府全力推动“数字化校园”教育战略规划（le Plan Numérique pour lEducation），取得显著成效，成为法国教育创新发展的一大亮点。

一、相关背景

2015 年 5 月，法国举办数字化教育研讨会，正式确立“数字化校园”教育战略规划，计划在三年内投资 10 亿欧元用于完善数字化教育资源与设备。同年9月，600所学校被纳入教育数字化系统，并全面启动教师信息素养培训项目。2016年，政府继续加大扶持力度，截至9月，教育数字化系统已覆盖全法1/4的初中和1800所小学，教育资源平台为中小学师生提供丰富多样的多学科网络教育资源。随后，法国教育部联合法国投资总署共同提出“创新的数字学校和农村”计划（Ecoles Numériques Innovantes et Ruralités），支持农村地区小学在教育数字化创新方面的发展。2017年9月，法国进一步开启为学生全面配备可移动数字化学习设备的计划。三年来，法国政府通过不断提升信息化教育装备水平和基础设施，构建智能化学习环境，促进法国基础教育创新发展。

二、战略意义

（一）巩固学科知识，创新学习方式

不同于传统教学模式，丰富多彩、日新月异的数字化教学手段将显著增强学生学习的互动性、合作性、创造性、积极性，并提供全新的学习评价方式，便于完善学生自我测评、教师教学成效和个人学习成长的追踪评价体系。

（二）提升信息素养，储备未来人才

未来社会将由信息智能技术引领，人工智能、大数据等技术的迅猛发展将深刻改变社会格局、教育形态和人才需求。“数字化校园”教育战略规划将全面培养学生在智能学习环境中的信息素养，将数字化课程、编码课程纳入通识教育体系，以应对人工智能的冲击，适应未来社会需求，为企业做好人才储备，形成人才培养新体系。

（三）明辨网络信息，培养综合素养

面对网络世界纷繁复杂的信息，学生需要具备自控自律能力，学会从中筛选准确、真实、客观的有用信息，通过网络社交平台培养自身的责任感和与他人的沟通能力，并逐步树立批判性思维和独立型人格。

（四）鼓励家长参与，推动家校合作

除了学校、教师和学生的积极参与，“数字化校园”教育战略规划也充分重视家长的参与作用，家长可通过网络平台查询子女的成绩、作业、课程安排等信息，了解学校的发展动向和各类活动，方便与教师实时沟通，通过数字化方式充分参与和见证子女的学习和成长。

（五）促进因材施教，推进社会公平

借助数字化教学方式，教师可改变固有的教学内容和模式，对每个学生学习情况的大数据汇总并进行阶段成果分析，为教学计划提供有益参考，进而为学生制定有针对性的教育计划和教育方式，满足学生的多样化需求。此外，“数字化校园”教育战略规划也在减少辍学、缩小学生差距、为残障学生提供教育机会等方面发挥重要作用。

三、具体举措

为确保每位教师、每个学生均能切实享受到数字化教育的各项好处和便利，“数字化校园”教育战略规划从培训、资源、设备和创新四方面推出一系列具体措施。

？誗培训：该项计划力求帮助教师学会将数字化设备与课堂教学实践相融合，在全国范围内为教师提供三类培训机会，分别是熟练应用数字设备的培训；运用数字技术在本学科发展新型教学方法的培训；互联网和网络社交软件基础知识的培训。

？誗资源：为小学四年级到初三的师生提供免费的新型电子资源和移动应用程序，教学资源主要涵盖法语、数学、历史、地理和外语五门课程；国家级数字平台（Myriaé）在2016年秋季投入使用，便于师生获取数字教学资源，包括教材、字典、练习题、视频库、图库、教学类游戏等，该教学资源由社会出版社或公立出版社提供。

？誗设备：鼓励各地教育部门为本学区内教师和学生配备平板电脑等个人移动数码设备，方便师生随时随地使用，各地区教育部门为学生购买个人设备的投入将得到国家同等金额的资金补助；得益于国家的大力资助，此项举措取得了良好成效，预计2018年秋季入学前，全法初中生个人移动数字设备将全面普及。

？誗创新：一方面鼓励各级学校在教学实践或数字社会教学过程中进行创新实验，另一方面由研发团队和政府企业合作开展“数字化培训、研究和组织空间”项目（Espaces de Formation，de Recherche et dAnimation Numériques，e-FRAN），在全国范围内评估、开发、推广新型数字技术的使用，力求借助科技研发提高学校教学水平。

四、主要特点

（一）教育装备先行

作为推广和落实“数字化校园”教育战略规划各项举措的关键因素，法国政府高度重视现代化教育装备在校园的配备情况。为此，法国政府于2016年启动了“数字初中和创新教学”项目（Collèges Numériques et Innovation Pédagogique），自2016年到2018年分阶段为全法所有初中生配备现代化教育装备，总计投入1.73亿欧元。具体步骤为，2016年秋季入学，为全体初一学生配备可移动数字学习装备；2017年秋季入学，为新一届初一学生配备可移动数字学习装备；2018年秋季入学，为新一届的初一学生和预备班学生配备可移动数字学习装备。至此，法国全部初中学生将配齐个人移动数字学习装备。在装备广泛普及的同时，政府也加大对教师的相关培训，三年来共投入2400万欧元。

为确保全法学生顺利添置个人设备，法国政府建立了经费保障机制，与地方政府分摊设备购置经费。具体为：为每个学生投入190～380欧元、为每名教师最高投入380欧元用于购买设备，每所学校还可从政府获得每名（添置设备的）学生和教师30欧元的补助。2017年，法国政府又发起“数字初中和农村”项目（Collèges Numériques et Ruralité），为偏远农村地区每所学校资助2.5万欧元，用于接入网络等信息化基础设施建设，缩小区域差距，总计投入2500万欧元。

（二）积极建设在线资源

在保障好师生现代化教育装备的基础上，提供丰富的在线教育资源也是实现“数字化校园”教育战略规划的关键环节。为此，法国政府不断建设和完善在线教育资源。例如，启动第三和第四阶段的“数字教学资源”项目招标，自2016年秋季开始为小学四年级到初三的师生开发可免费使用三年的电子资源数据库和教育类手机软件，陆续投放使用多个开放教学资源网站（如Eduthèque，Folios）。相关举措呈现以下特点。

第一，来源途径广。法国数字教育资源库建设不是教育部门唱独角戏，而是由国民教育部牵头，同时号召其他政府部门、各地方教育行政部门、高等教育机构、科研机构（如法国国家科学研究院）、图书馆（如法国图书馆）、博物馆（如卢浮宫）等多方积极参与，贡献力量，为学校、家长和学生提供最新的理论、模式、案例等资源。同时，吸纳加拿大、比利时、瑞士等国家的优秀网络教育资源，加强国际交流，增强法国教育的国际化进程和国际影响力。

第二， 可操作性强。法国教学资源网站的专业性和系统性很强，搜索和查找非常方便，可按年级、学科、资源类别（如习题类、图像类、视频类、游戏类）查找。网站的搜索引擎还具备资料分类和专人识别的特性，教师通过注册账户建立个人资源中心，将与自己有关的信息存储其中，推送中心和识别功能可识别与用户需求相关的资料，并定期推送给教师，利用个人定制和推送功能满足教师的针对性和个性化需求。

第三， 共享资源多。信息时代的一大特点是共享，法国教育网站一方面鼓励资源共享，将教师认为值得学习和有价值的资源传到社交网站，另一方面充分发掘大数据和云计算功能，通过分析每位教师的网络使用习惯，将需求相似的用户连接起来，建立网络学习共同体，实现社群学习的目的，对于教师深度共享教学资源和系统提升教学能力有所助益。

第四，安全举措全。法国教育部在鼓励信息资源共享的同时，也格外重视维护个人信息的安全性和网络资源的可靠性。为做好安全保护工作，特别建立数据监管系统（Le Gestionnaire dAccès aux Ressources），直接由教育部维护管理。教師和学生上传至网络的资料均事先经过该系统的隐私加密保护，其他研究机构和企业上传至网络的教育资源也由该系统审核筛选，确保上传的资源均为优质适宜的教学资源，为各类使用者建立起可靠的安全保护屏障。

（三）高度重视家庭参与

家长和家庭教育作为学生成长过程中的重要参与者，为“数字化校园”教育战略规划的落实发挥不可忽视的积极作用。广大中小学生处于数字化智能环境的风口浪尖，每天接触日新月异的海量信息，但由于认知能力有限，对新鲜事物缺乏准确的判断力，存在沉迷网络、游戏成瘾的隐患，因此，家长的配合监督尤为重要。

为向家长普及数字化教育的必要性和迫切性，法国教育部特为全法家长发放“数字化校园下如何陪伴孩子”指导手册（Guide Pratique—Collège Numérique Accompagnez votre enfant），使家长了解数字化教育的主要意义、长远规划、国家投入力度和资助方式，并重点强调数字化网络环境存在的潜在风险，子女过度依赖电子产品、接触网上不良信息的危害，就如何根据子女不同年龄合理规范电子产品使用时间、使用范围（避免子女在无人监督的环境下独自使用）、过滤危险内容、保护个人隐私、确保安全上网等方面给出合理建议。此外，法国教育部开发了多个针对家长的在线软件，使家长随时追踪子女学习进展、课程安排和学校动态，通过数字化形式促进家校沟通和合作。

五、启示

总体来看，法国政府主导的这场数字教育革命覆盖层面广、资助力度大、配套资源多、安全保障足、全民热情高，成为推动法国基础教育数字化的强力助推器。当前，我国牢牢把握互联网发展的契机，适时提出《教育信息化2.0行动计划》，加快教育现代化和教育强国建设，但区域资源的不平衡、发展水平的不均衡，使得我国较难以法国的模式大力普及信息化教育，但法国的一些理念和做法依然可为我国的教育信息化提供参考和借鉴。

首先，国家层面对教育信息化进行顶层设计和规划，加大对教育信息化的政策支持和经费资助。法国建立了由教育部牵头，多部委参与、地方政府配合的合作机制，吸引多方社会力量参加到教育信息化战略实施中，鼓励高校和研究机构深度参与，输送优质在线教育资源和专业化人才，实现高等教育对基础教育的支援和反哺。

其次，教育信息化的真正落地依赖于配套设备和在线资源的质量水平。法国一方面充分重视信息化设备和基础设施建设的先导支撑作用，特别是确保偏远落后地区信息化装备配足配齐，网络条件全面完善；另一方面不断开发网络教学资源，充分利用互联网生动、形象、新颖的特点和大数据优势，将教学内容以寓教于乐、互动共享的形式呈现，汇聚多方智慧，打破传统壁垒，实现资源共享。

再次，加强教育信息化进程中的网络安全和监管力度。法国通过建立完备的网络资源审查制度，屏蔽不良网络信息，做好个人信息保护，使学生拥有网络资源分析鉴别能力，良好的网络使用习惯和网络道德安全意识，以及对不良信息的免疫力和抵抗力。

最后，调动地方政府和社会各界积极参与。地方政府和学校作为教育信息化各项政策推进的主体，很大程度上决定了政策的实施力度和效果。法国不但给予地方政府财政支持、扶持试点学校、补贴相关经费，而且充分激发各界参与的积极性和主动性，使各地政府意识到教育事业的繁荣可成为地方发展的一大亮点，以教育产业带动衍生行业发展，形成良性循环机制，层层推进，多方协作，使教育信息化的理念真正深入人心，不断推进“数字化校园”教育战略规划的实施，确保法国的数字化教育保持领先地位。

参考文献：

[1]中华人民共和国教育部网站.教育信息化2.0行动计划[EB/OL].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A16/s3342/201804/t20180425_334188.html， 2018-04-18.

[2]法国教育部网站.法国数字化校园战略规划[EB/OL].http：//www.education.gouv.fr/cid133192/le-numerique-service-ecole-confiance.html.

[3]朱燕.法国在线教育现状调查[EB/OL].http：//www.education-ambchine.org/publish/portal116/tab5722/info130985.html，2017-07-27.

编辑 朱婷婷 校对 熊恩顺