焦点

我国新型职业农民总量突破1500万人

近日，在山东济南举行的2018年首届全国新型职业农民发展论坛上，由农业农村部科技教育司和中央农业广播电视学校组织编写的《2017年全国新型职业农民发展报告》和“新型职业农民发展指数”正式发布。这也是发展报告和发展指数首次公开发布。

核心数据

新型职业农民数量、年龄、文化程度

报告显示：

2017年全国新型职业农民总量已突破1500万人

占第三次全国农业普查农业生产经营人员总量的4.78%

45岁及以下的新型职业农民占54.35%

高中及以上文化程度的新型职业农民占30.34%

新型职业农民组织化程度高、带动能力强

全国16个省份的各类新型职业农民协会或联盟数量达到324个

49.69%的新型职业农民或加入农民合作社，或与农业企业建立联系

68.79%的新型职业农民对周边农户起到辐射带动作用

平均每个新型职业农民带动30户农民

新型职业农民呈现“五高”特点

（1）来源多元化程度高

40.6%的新型职业农民为务工返乡人员、退伍军人、科技研发推广人员、大中专毕业生等新生力量

（2）规模化经营程度高

51.6%的新型职业农民销售农产品总额达到10万元以上

31.2%的新型职业农民的土地经营规模超过100亩

（3）农业绿色发展水平高

70%以上的新型职业农民实现了畜禽粪便、秸秆和农膜的资源化利用

（4）互联网利用程度高70%以上的新型职业

农民通过手机进行农业生产销售

（5）农业经营纯收入比较高

2017年新型职业农民的人均农业经营纯收入达到2.78万元

27.7%的新型职业农民人均农业经营纯收入超过城镇居民人均可支配收入

新型职业农民发展存在隐忧

2017年全国新型职业农民发展状况良好，但发展地区间存在一定差距。影响地区之间差异的指标主要有新型职业农民数量、生产经营状况和经济收入等

西部地区：发展水平相对较低

中部地区、东北地区：次于东部地区

东部地区：发展程度较高

从统计结果来看，新兴职业农民中：

7.5%获得了国家职业资格证书

15.5%获得了农民技术人员职称认定

21.1%正在接受学历教育

11.1%享受到规模经营补贴

12.3%贷款需求得到充分满足

专家观点

农业农村部副部长张桃林：学习借鉴发达国家做法

第一，普遍重视制度保障；

第二，普遍重视资格准入；

第三，普遍重视农民教育培训；

第四，普遍重视持证农民的政策扶持；

第五，普遍重视青年农民发展。

中国农业大学前校长柯炳生：扩大农业类高等院校招生比例

农学类在整个本科生的招生比例中是大幅下降的，20年前农学专业的学生占6%，而现在只有1.7%。这1.7%是远远不能适应现代农业发展需要的。农民的职业培训任务极其艰巨；应加强农业职业教育，主要是增加农业院校的招生指标，加强农业职业院校和培训机构的建设投入，尤其是中央财政。

国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆：重视“三乡”人才回流农村

现在的新型经营主体负责人其中大概60%曾经在外面打过工或上过大学，还有些人曾经当过农技推广人员、企业管理人员。这就是所谓的“三乡”人才，即返乡、回乡、下乡人才。

中央农业广播电视学校党委书记杭大鹏：建立新型职业农民制度

未来3—5年，我国职业农民制度将全面建立，新型职业农民队伍结构将更加优化，素质将不断提升，发展将更为协调，新型职业农民将在乡村振兴中发挥更大的人才支撑作用。而随着乡村振兴战略实施和全面建立职业农民制度的启动，新型职业农民将在职业资格认定、学历教育、政策扶持等方面获得较大提升空间。