为什么要以政治建设统领党的建设

郗芙蓉 史露露

【摘要】以政治建设统领党的建设，是马克思主义党建理论的又一大创新，体现了党中央管党治党的决心与魄力。从理论维度看，以政治建设统领党的建设，体现了马克思主义政党的本质属性；从历史维度看，以政治建设统领党的建设是共产党历史经验的总结概括；从价值维度看，以政治建设统领党的建设是践行初心使命的根本保障；从实践维度看，以政治建设统领党的建设是推进新时代“伟大工程”的题中之义。

【关键词】政治建设 党的建设 马克思主义 【中图分类号】D602 【文献标识码】A

党的政治建设乃党建之根本与灵魂。十九大报告论及新时代党建工作时，明确指出“要不断提升党建质量”的命题与“以政治建设为统领”的论断，要求将政治建设全面纳入党建总体布局之中，这不仅是马克思主义党建学说的题中之义，也是对党建历史经验的深刻总结，是全面推进“伟大工程”建设的根本遵循，在中国特色社会主义新时代具有极强的现实针对性。

理论维度：以政治建设统领党的建设体现了马克思主义政党的本質属性

中国共产党从不讳言自身政治属性与初心使命。从理论维度看，以政治建设统领党建，源于“讲政治乃政党的天然属性”。共产党作为马克思主义政党，“旗帜鲜明讲政治”是其本质要求，也是其一以贯之的优良传统，这是由党的先进性、纯洁性的本质属性所决定的。

为了永葆共产党的先进性与纯洁性，还需坚持以政治建设统领党的建设，将全面从严治党责任扛在肩上、抓在手上，促进党不断进行自我革命，使其先进性与纯洁性充分进发。其一，要坚定政治方向。做到思想同心、目标同向、行动同行，既不走封闭僵化的老路，又不走改旗易帜的邪路。其二，要坚持政治领导。新时代背景下，要以自信奠基党的领导力、以自觉强化党的领导力、以自强提升党的领导力，以更好地面对国际国内之复杂形势、改革发展之艰巨任务、政治风险之严峻挑战。其三，要夯实政治根基。将紧扣民心、赢得民心、汇集民智民力作为基本着眼点，切实解决“为了谁、依靠谁”的问题。其四，要涵养政治生态。一方面以严明的政治纪律为准则，严肃党内政治生活，使党员干部接受政治体检，增强政治免疫力；另一方面以优秀的从政品德为坚守，发展健康的党内政治文化，以用人环境的风清气正促进政治生态的山清水秀。其五，要坚守政治本色。秉借一以贯之的“初心”之力、修身律己的“戒心”之力、“敢为天下先”的气魄与能力，坚决与腐败斗争到底，使我党永不变质、永不褪色。其六，要提升政治能力。通过凸显选人用人匹配度、提升考核考察精准度、增强教育培训实效度、强化实践历练完整度、推进日常管理贴近度，使党员干部在复杂的实践中不断积累政治经验、提升政治觉悟、增强政治定力。

历史维度：以政治建没统领党的建设是共产党历史经验的总结概括

纵观中国共产党的历史发展，以政治建设统领党的建设，是党基于不同阶段历史使命与政党建设经验的认知升华。在新民主主义革命阶段，以政治建设统领党的建设是管党治党鲜活经验的总结，全面体现在党的政治纲领、政治路线之中，并突出表现在与统一战线、武装斗争之间的关系上；在社会主义革命阶段，以政治建设统领党的建设贯穿于党领导人民进行社会主义革命、建设的全部实践之中，并突出表现在党的政治路线、维护党的团结统一、开展党内斗争等方面；在改革开放新阶段，以政治建设统领党的建设充分体现在四项基本原则与工作重心转移的全过程之中；党的十八大以来，旗帜鲜明讲政治成为党的重要历史经验，以政治建设统领党的建设，成为深入推进新时代党建“伟大工程”的根本依循。

党的十九大首次明确提出“党的建设要以党的政治建设为统领”这一论断，不仅是党建工作提法上的重要调整、思想上的重大突破，还是党建经验的理论认知升华。以政治建设统领党建思想的确立，为坚持和加强党的集中统一领导奠定了坚实的政治根基，通过突出“四个意识”，坚决维护了党的权威，为聚力新时代新征程提供了强有力的保障；同时将纪律与规矩立起来，通过严格监督、执纪与问责，根本扭转了党内“宽松软”状况，以优良党风、政风拉动社风、民风持续好转。党的历史反复昭示：只有以政治建设统领党建，方可不断推进管党治党由“宽、松、软”走向“严、紧、硬”，继而解决长期想解决而未解决之难题，办成过去想办而未办成之大事。

价值维度：以政治建设统领党的建设是践行初心使命的根本保障

为人民谋幸福，为民族谋复兴乃共产党人之初心与使命。无论是坚持党的权威与领导，还是坚定执行政治方针与路线；无论是弘扬风清气正的价值观，还是强化党性锻炼；无论是完善与落实民主集中制，还是增强党自我净化、自我创新、自我提升、自我完善功能，最终落脚点均为加强党建，以带领群众走向幸福之坦途，引领民族踏上复兴之征途。

从政治上建设党，将政治建设摆在首位，是由党性决定的根本任务。换言之，以政治建设统领党的建设，是由党的初心和使命所决定的。细数从建党到立党，再到兴党的艰辛、漫长历程，可以清晰认识到政治建设乃党的建设之统领。以政治建设统领党的建设，有利于践行党的性质与宗旨，巩固其执政根基与地位；有助于使党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”；有益于促使党的初心使命转化为实践行动，助力中国梦与共产主义远大理想的实现。

以政治建设统领党的建设，取决于党员干部的政治觉悟与政治能力。要达到政治合格，一是要求党员干部忠诚于党，牢记“五个必须”，严防“七个有之”；二是要求党员干部为民造福，练好“文、武、艺”，全面提升自我学习、依法执政、群众工作、狠抓落实、驾驭风险等本领，切实做到在其位、谋其政、干其事、求其效，努力做出无隗于时代、无隗于群众、无愧于历史的业绩。

实践维度：以政治建设为统领是推进新时代“伟大工程”的题中之义

党的十九大报告提出了“四个伟大”的重要论断，为新时代党的历史使命明确了奋斗方向。党建作为发挥决定性作用的伟大工程，肩负着统领“四个伟大”的实践使命。政治建设作为党的根本性建设，决定了党建工作的方向与效果。因此，以政治建设统领党的建设，乃党建与“四个伟大”取得突破性成就的关键举措，体现了党建理论、历史、价值、实践“四个逻辑”的有机统一。

要实现以政治建设统领党的建设，需多管齐下、多措并举，为新时代党建伟大工程添砖加瓦。一是要在政治认同匕夯实基础。牢固树立“四个意识”，对理想信念、理论体系、道路制度有合情、合理、合规的认可，做到思想上认同、政治上拥护、组织上服从、行动上跟随。二是要在政治责任上狠抓落实。要拿出“只争朝夕”的劲头干出实效，做到言必信、行必果；拿出“咬定青山不放松”的韧力踏实前行，以做到积小胜为大胜。三是要在政治原则上严格贯彻。从道路、国体、党的领导、指导思想着手，总结革命、建设、改革经验，规范民主集中内容、程序、原则，坚持五湖四海、任人唯贤的用人原则，积极壮大^才队伍。四是要在政治功能上发挥成效。以强化组织建设为抓手，狠抓党建主体责任、强化监督责任，推进党建工作全覆盖、全渗透。五是要在政治定力上守好底线。以“两学一做”为引领，坚决整治“四风”问题，做政治上的明白人、工作中的典范。