“‘城市轨道交通运营管理专业’试行现代学徒制试点”的调查报告

贾俊玲

摘 要： 为更好地研究现代学徒制试点前校企合作现状，特进行此次问卷调查，通过对高职高专院校“城市轨道交通运营管理专业”在企业的实习生进行抽样调查，所得数据运用SPSS17.0统计工具分析发现：学生实习保障制度缺失，入企学生培训的挑选、学校教材的选用、课程建设均是企业或学校单方行为，双方未进行深入合作等问题。基于此，若试行现代学徒制试点工作，报告从现代学徒管理制度的建设、工学结合人才培养模式（评价体系重建、课程内容重组）的深化、学徒工匠精神的培养三方面提出了改进措施。

关键词： 校企合作 现代学徒制 调查研究

一、研究思路与方法

（一）研究背景与问题的提出

自2014年教育部颁布《关于开展现代学徒制试点工作的意见》以来，现代学徒制渐渐成为高职院校培养人才的一种新模式，势必在将来推广开来。因此，对未进行现代学徒制试点院校的城轨专业而言，研究其现代学徒制实施前的现状、成因、对策，并将对策进行推广应用，使其尽快进行试点工作，对提高高职院校人才培养水平尤为重要。本文主要采用文獻研究法、问卷调查法对与高职院校城市轨道交通运营管理专业（以下简称城轨专业）合作的企业进行调研，研究在现有校企合作基础上试行现代学徒制存在哪些问题，成因是什么，并提出改进措施。

（二）研究对象及方法

2018年4月19至20日，我们选择了东北三省内的一所高职高专院校城市轨道大三学生进行抽样调查。在实习中选取30名学生为调查对象，之所以选择这些学生，是因为他们已通过该院校的合作企业城市地铁集团有限公司面试，在实习中岗位与所学专业对口，且有专门的带教师傅指导；在地铁跟岗、顶岗实习期间如果考核通过，将成为地铁集团正式员工。因此对这些学生进行调研，更有助于了解目前校企合作状况。在调查中，发放问卷30份，回收29份，有效问卷29份，有效回收率97%。

（三）调查问卷的设计

问卷的编制以研究“高职院校与地铁集团有限公司实施合作情况”为核心内容，主要围绕校企实习保障制度建设、校企育人选择、教材选用、课程建设等方面进行设计。问卷编制信度Cronbachs Alpha系数是0.718，所得数据用SPSS17.0软件进行处理。

二、调查结果及成因分析

（一）校企实习制度建设——保障制度缺失

表1的频数分布表明，入企培训时只有34.5%的学生与企业、学校签订了三方协议，其余65.5%的学生是学校与企业签订的合同。据了解，这65.5%的学生在企业实习考核通过后，企业才与学生本人签订劳动合同。而教职成〔2016〕3号第十二条明确规定“学生参加跟岗实习、顶岗实习前，职业学校、实习单位、学生三方应签订实习协议。未按规定签订实习协议的，不得安排学生实习”。三方协议的缺失，使学生的合法权益缺少保障。为进一步调查实习学生在企业享有的权益，问卷就选择签署三方协议的学生设置多选题“签约的具体内容”，有65%以上的学生表明协议内容包括安全保险、实习时间及方式、实训内容、拟达到的技能水平等事项。但关于实习津贴，却有65.5%的人表明签署协议中未提及此项内容，这说明还有部分地铁集团有限公司在学生顶岗实习期间未向学生提供实习报酬；且另34.5%的学生即便与地铁集团有限公司签订顶岗实习期间地铁提供实习报酬的协议，但地铁并未及时履行职责，而是承诺在学生拿到高职高专毕业证书后才履行相应的义务。这说明部分学生在企业的实习，工资得不到保障，缺少实习单位提供的经济来源。

在问卷“您在企业实训的工伤保险费由谁承担”一题中，选择“由学生在校期间的人身意外险覆盖”、“由企业员工购买，等同于企业员工”、“由学校为受训学生额外购买工伤保险”、“受训学生无此类保险”等选项的分别占总数的17.24%、13.79%、13.79%、10.34%，另有部分学生认为应自己承担，占总人数的34.48%。

据了解，学生入企培训时，校企协议规定“校方应为企业实习的学生投人身保险；对未购买人身保险的实习生，企业不接收其实训”。而校方对入企学生的做法是让其自己购买人身保险。教职成〔2016〕3号第三十五条明确规定“职业学校和实习单位应建立学生实习强制保险制度，如学生实习期间遭受意外事故及由于被保险人疏忽或过失导致的学生人身伤亡，职业院校和实习单位应依法承担相应的责任和相关法律费用等”。这说明学生在地铁企业实习，校企对于其的安全保障问题并没有很好的落实。

（二）校企协同育人实施情况

1.育人的选择。

从表2的频数分布可以看出，只有31%的学生是学校和企业共同挑选的；31%的学生是学校推荐，自己面试决定的；而37.9%的学生是自己面试取得的结果。这表明目前的部分校企合作还处在“订单培养”阶段，校企还未共同研制招生与招工方案，而“招生与招工一体化”恰恰是现代学徒制试点的基础。

此外，实习前，高职院校应与地铁集团有限公司共同制订实习计划，明确实习目标、实习任务、考核标准等；学生实习期间，高职院校安排实习指导教师巡视，掌握学生的实习情况，及时处理实习中出现的各种问题。但在实习中，部分校企由于缺少相应的制度保障，半数以上的学生反馈，学校较少安排教师定期跟踪指导，学生实习考核流于形式。

2.教材的选用。

校企共同研发教材是校企深入合作的一种表现，能有效地使教学内容与岗位需求相匹配，与职业标准准确对接，从而提高人才培养质量。但在调研中58.6%的学生指出“在校学习期间，使用的专业课教材并不是校企共同开发的教材”，这表明，还有半数以上的高职学校和企业在教材、课程内容共同研制方面还需加快实施。

3.学校课程建设。

问卷“贵校授课教师采用经常采用哪种教学方法”一题，图1说明运用讲授法教学占总数的37.93%，导致有41.4%的学生认为学校专业指导老师对自己帮助“最大”的是“教授理论知识”，认为技能知识的丰富更多的来自于学校的仅占总数的6.9%，见图1、图2。

在育人中，高职业院校应承担学生系统的专业知识学习和技能训练，而知识只是为学生技能和能力的提高服务的，实用、够用即可，重点还应放在岗位技能的训练上。

三、提高高职院校学生实践能力的措施

在调研中79.3%的学生认为开展“现代学徒制”对未来就业有帮助，在问卷“现在学徒制实施途径”的多重反应分析中，学生认为最重要的途径是顶岗实习，占总数的25.7%；其次是校企共同制订培养计划21.1%、校企共建实训基地15.6%、聘请企业工程师任兼职教师14.7%、企业提供职业分析11.9%、高职院校对教师进行继续培训教育，占总数的11%，这些数据表明现代学徒制的实施离不开企业的筹划，否则将流于形式。因此，根据现有校企合作基础，高职院校城轨专业若进行现代学徒制试点工作需做好以下三方面工作。

（一）建立现代学徒制度管理制度

问卷多选题“您认为在实习期间，企业更应该加强哪些方面的工作”，82.8%的学生认为企业应适当提高待遇，否则学生的衣食住行更多的来源于父母；另有58.6%的学生认为企业应为学生提供安全和法律保障。鉴于此，高职院校、企业应做到以下方面：

1.完善学校、企业、学生三方协议，保护学徒合法权益。

首先，在现有校企协议基础上，签订与学生的三方协议，协议中明确学徒“企业员工”和“职业院校学生”双重身份，明确校企共同制订和实施招生招工方案，规范职业院校招生录取和企业用工程序，从而完成招生招工一体化工作。

其次，三方协议中明确各方的培养责任、权利和义务，包括培养学徒的具体岗位、教学内容、权益保障等内容。特别是对学徒“学习期间劳动保护和劳动安全、卫生、职业病危害防护条件；责任保险与伤亡事故处理办法，对不属于保险赔付范围或者超出保险赔付额度部分的约定责任；违约责任”①等事项应作明确规定。对于顶岗实习明确实习报酬及支付方式，实习报酬“应参考实习单位相同岗位的报酬标准和顶岗实习学生的工作量、工作强度、工作时间等因素确定，原则上不低于试用期工资标准的80%，并以货币形式及时、足额支付给学生”②。

2.建立学徒强制保险制度。

保险范围应覆盖实习活动的全过程，学徒在学习“期间受到人身伤害，属于实习责任保险赔付范围的，由承保保险公司按保险合同赔付标准进行赔付。不属于保险赔付范围或者超出保险赔付额度的部分，由企业、职业学校及学生按照实习协议约定承担责任”③。

（二）深化工学结合人才培养模式改革

工学结合人才培养模式改革是现代学徒制试点的核心内容。按照“合作共赢、职责共担”高职院校与合作企业“根据技术技能人才成长规律和工作岗位的实际需要，共同研制人才培养方案、开发课程和教材、设计实施方案、组织考核评价、开展教学研究、制定师傅标准和教学质量监控标准等”④。实施中职业学校和企业应当分别选派经验丰富、业务素质好、责任心强、安全防范意识强的指导教师、企业带教师傅全程指导、共同管理学徒学习，以真正实现校企一体化育人。为更好地制定现代学徒制的人才培养标准，基于调研，应做好如下工作：

1.评价体系重建。

现代学徒制要求参照职业岗位要求，引入行业岗位技能标准，学校、企业共同建立起对学生的评价考核机制，但校企实际合作中出现各自建立考核方案、评价体系，双方未进行通力合作，且学校评价体系不适应学生岗位技能提高的现象。再如问卷调研中根据实习经历，79.3%的学生认为项目考核更适合现代学徒制教学（见图3）。考核方法与教学方法息息相关，任务考核的是学生单项岗位技能，而项目由诸多项任务构成；采用项目考核，有助于学生提高综合职业能力。图4表明，75.86%的学生认为技能知识的提高更多的来自于企业。这说明高职院校城轨专业对学生评价体系应像企业一样以实训工作现场作为学习场所，少理论多实践，才有助于学生技能的提高。因此，学校评价体系抓紧重建有助于现代学徒制双评价体系的建构。

2.课程内容重组。

由于学徒具有学生、企业员工双重身份，學习需在学校、工作场所进行转换，这就需要构建双课程体系。问卷“通过实习，学生对学校专业教学满意度”与“教师课上内容与岗位需求相符”运用SPSS17.0软件进行相关分析显示Pearson相关系数为0.623，双侧显著相关，这表明专业课程内容与职业标准对接是构建双课程体系的重要导向，是提高学生职业技能的关键。这就需要行业、企业、高职院校三方对课程设计、课程实施、课程内容等事项进行调研、交流和研讨。而目前校企合作状况表明部分学校课程内容与企业岗位要求对接不相符，原因在于校企并未进行深入合作，这从企业注重学生素质和学校专业课调整方法两组多重响应分析数据就可表明。入企实习时，企业最注重实习学生的哪些素质？学生认为是专业技能、综合能力、思想品德、外在形象分别占总人数的37.9%、34.8%、15.2%、12.1%，其中学生专业技能，到企业后能进行简单的技术操作是企业最为注重的素质。因此，对于目前高职院校学校专业课程的调整方法，如增加专业课程实训、增加基础课程、减少理论课程及课时量、不用调整，学生根据实习体会认为“增加专业课程、减少理论课程及课时量”应成为城轨专业课程调整最重要的手段，分别占总数的50%、29.5%。此外，在调研“企业带教师傅每次带您时，都有明确的学习计划吗”？有50%的学生认为经常有或偶尔有。尽管校企协议中明确规定，“甲方（高职院校城轨专业）有权审核乙方（地铁集团有限公司）制定的教学计划、学时分配、培养目标……”但在实际执行中，由于监管不严，此项约定流于形式；且教学计划等内容的制订只是单方行为。所以城轨专业试行现代学徒制，校企共建基于典型工作过程的双课程体系是着手准备的重要工作。

（三）培养学徒工匠精神

学生经过两年的大学生活，进入实习按照地铁集团有限公司四班倒的工作方式跟着企业带教师傅进行顶岗实习，24.1%的学生遇到的最大困难是人际关系紧张；认为专业基础薄弱、难以适应岗位需求是实习中的最大困难的，均占总数的20.7%；另有学生认为在地铁车站工作太辛苦，所占总人数的比例最多，为34.5%。对于“您认为在实习期间，企业更应该加强哪些方面的工作？”这一问题65.52%的学生认为应提供更好的工作环境，82.76%的学生认为适当提高待遇。很难想象这部分学生进入地铁公司工作多年后，面对工资待遇低，他们中会有多少人员离岗。这就令我们不得不反思平日的教学。职业道德一直是历年高职教育政策一再强调的内容，面对新兴且迅速发展的轨道交通行业，倒班制、琐碎事多、每日与乘客打交道的工作岗位，培养面向管理、服务第一线需要“下得去、留得住、用得上”的高技能人才时学生的敬业、精进、严谨、创新精神显得尤为重要，而这恰是现代学徒应具备的工匠精神。因此，学徒制试点，学徒工匠精神的培养不容忽视。需要校企双方恰到好处地向学徒渗透职业道德教育，且职业院校在进行专业知识学习和技能训练、企业带教傅进行岗位技能训练时重点培养学徒的工匠品质。

上述从现代学徒管理制度的建设、工学结合人才培养模式、学徒工匠精神的培养三方面提出了目前高职院校城轨专业试行现代学徒制试点措施应做好的三项工作，以期对该专业的建设、发展能有所帮助。

注释：

①②③教育部等五部门关于印发《职业学校学生实习管理规定》的通知[Z].教职成〔2016〕3号，2016.

④教育部关于开展现代学徒制试点工作的意见[Z].教职成〔2014〕9号，2014.