城镇化对城乡收入差距影响研究

杨赛赛 潘建伟

（编号2017GG02）的成果

中图分类号：F015 文献标识码：A

内容摘要：本文研究了城镇化对城乡收入差距的影响问题，并以河南省为例，使用国家统计局2005-2015年间的数据，通过对相关资料的收集与相关数据的计算，定量分析了河南省城市人口比重、人均GDP、工业化率对城乡居民收入差距的影响。研究结果对在城镇化快速发展进程中如何缩小城乡收入差距具有重要意义。

关键词：城镇化 城乡收入差距 工业化率

相关概念

城镇化。城镇化这个概念最早是出于19世纪西班牙人赛尔达的著作《城镇化基本理论》。其后，库兹涅茨对其进行较为明确的定义：所谓城镇化，就是农村地区人口转变为城市地区人口的变化过程（库兹涅茨，1955）。在我国，学界早期将城镇化称为“城市化”，到了20世纪80年代，学界开始使用城镇化的用法。在1998年初，我国原建设部制定并实施了《城市规划基本术语标准》，并对城镇化作出了定义：城镇化是指人类生产与生活的方式从乡村型逐步向城市型转化的一个渐进的过程，表现为乡村人口逐渐减少，而城市人口数不断增加，以及城市与农村不断发展和完善的过程。城镇化是一个综合概念，具体包括人口的城镇化、土地的城镇化以及产业结构的转变等。在本文中，为了更准确探索城镇化与城乡收入差距之间的关系，将城镇化水平用人口城镇化即城镇人口的比重来表示。除此之外，在研究城镇化进程不断推进的同时，还必须对经济结构做出一些适应性的调整，只有多因素的共同促进，才能实现完全城镇化，才能使我国城镇化发挥更好的作用。

城乡收入差距。城乡收入差距一般表示城镇居民与农村居民两地居民每年实际得到收入上的差异，是我国城乡地区之间的、在分配上不公平的具体体现。很多学者在研究城乡收入差距时都使用城乡居民收入比这一指标来对城乡收入差距进行测度。城乡收入比是一个相对比值，是用城镇居民家庭人均可支配收入与农村家庭人均纯收入之比来计算的。这一指标不仅在计算上比较方便，而且能够方便直观地理解城乡收入差距。城乡收入差距是城乡经济发展不平衡的重要体现，也是制约经济均衡发展的重要因素。

河南省城镇化与城乡收入差距的现状

（一）河南省城镇化的现状

随着河南省经济与社会的快速发展，近年来河南省的常住人口及城镇人口一直不断增加。由于河南省在不断加强对城镇化发展的推进，使得近十年来河南的城镇人口持续增加，并且城镇化率也不断提高。笔者通过查询国家统计局，得出河南省近十年的城镇化率水平，见图1所示。

从图1中可以看出，河南省在2005-2015年间城镇化率一直在逐步提高。截止到2015年年底，河南省城镇人口数从2005年的2875万增加到了2015年的4441万人。城镇人口的比例从2005年的31%增加到了2015年的47%。城镇人口比重不断增加的因素有很多，总体上说是因为近年来生产力水平的提高以及河南省城市与农村工资水平的不一致，这使得很多农村居民进城务工，成为城市劳动力，由此提高了城镇人口的比重。

（二）河南省城乡收入差距的现状

1.河南省城乡收入差距相对值的比较。城乡收入差距的相对值为城镇居民人均支配收入与农村居民人均纯收入的比值，计算出2005-2015年十年中的城乡收入差距比，见图2所示。由图2可知，近十年来，河南省城乡居民收入差距呈不断缩小的趋势。城乡收入差距比由2005年的3.02减小到了2015年的2.36。这可能是由于近年来一些惠农政策的实施以及国家对农民务工的积极补贴，使得农民务农及进城务工的积极性提高，进而在很大程度上增加了农民的收入。

2.河南省城乡收入差距的绝对值比较。从两者绝对水平上的差距比较中能看出近十年来河南省城镇居民人均收入和农村居民人均可支配收入的变化。通过查询数据并经过绝对值的计算，得出2005-2015年河南省城乡收入差距值的变化趋势，如图3所示。由图3可知，河南省城市居民人均可支配收入与农村居民人均可支配收入都是在增加的，但农村居民收入却没有城市居民收入增长的快，表现为图3中河南省城乡收入差距的绝对值在不断增大。这可能是由于农村居民自身知识或技术水平的影响限制了他们择业的范围，使他们的收入增加幅度小于城镇人口收入增加幅度。

（三）城乡收入差距的原因分析

1.宏观因素的影响。我国在对农民利益保障方面与发达国家相比还比较弱，原有体制如农产品低价收购问题等会影响到城乡收入差距。除此之外，与农村居民相比，很多城市居民享受到了很多优惠福利，比如医疗、教育、娱乐等，这在一定程度上表现为资源分配不公，并且在城镇化进程中很难消除掉这种不平衡。自改革开放以来，我国更重视对农民利益的保障，也实施了惠农政策，并且着重关注解决好“三农问题”，但其中一些宏观因素的存在也会影响到城乡收入差距，例如当经济发展形势不好时，政府会产生大量的投资行为，但这些投资主要集中在城镇区域，比如投资城镇基础设施，这会使得城市与农村的就业机会不平衡，进而两者之间产生收入差距。

2.社会保障方面的差异。与城镇居民相比，农村居民收入偏低，并且国家对农村地区教育投入比例较小，這使得农村居民接受高等教育的机会很少。在现实社会中，知识技能已经成为生存和生活必不可少的东西，由于接受教育和所学知识的差异，使得大部分农村居民只能在餐厅、工地、服装厂等从事一些机械性的体力劳动，而与之相对应的，很多城市居民从事的是脑力劳动，两者工作性质的差异使得收入会产生很大的差距。除此之外，很多农村居民由于自身水平的限制，从而在就业中处于弱势地位，有很大的就业压力。除了教育之外，在其他方面比如医疗、保险、卫生保健等，城镇居民都比农村居民有着很大的优势。一个农户家庭有可能会因为一个病人而倾家荡产，农村居民的生活条件、生活水准、生活状态与城镇居民相比是有着很大差距的，这些差距的存在又进一步扩大城乡收入差距，最终形成一种恶性循环。

3.历史因素的影响。二元经济结构是我国城镇化发展过程中的一个重要表现特征，户籍制度是城乡一体化发展的主要障碍，由于户籍制度的存在，使得政府对城乡有不同的政策偏向，城镇居民能享受到更好的医疗、教育等一些社会保障和机会，并且这也会使得城镇拥有更多的投资机会，进一步扩大城乡居民收入差距。因此需要破解这种制度壁垒，使城乡经济协调稳定发展，最终消除城乡二元结构，政府应加大对农村的财政投入，让各生产要素在城市和农村之间自由流动，并且规范城市和农村的关系，使城镇居民和农村居民在就业、医疗、教育、生活等方面达到机会均等，以此来减少城乡收入差距，促进城乡一体化发展。

变量选取和模型构建

变量选取。本文运用河南省2005-2015年的时间序列数据（见表1），建立计量回归模型，分析河南省城镇化的发展与城乡居民收入差距两者之间的影响机制。在模型中，本文选取城乡居民收入差距Y为被解释变量，城镇人口比重X1、工业化率X2、人均GDPX3作为解释变量，建立模型进行回归分析，见表2所示。

模型构建。运用计量经济学软件Eviews进行多元线性回归分析，测量解释变量对被解释变量的影响程度，根据建立的模型，多元线性回归方程的数学表达式为：

Y=C+β1 X1+β2 X2+β3 X3+μ

其中C为回归方程系数，β1、β2、β3为回归方程偏回归系数，μ为随机误差项，其中u服从正态分布，偏回归系数是指自变量X每变动一个单位，因变量Y所产生的变化。

回归方法。本文采用的数据为时间序列数据，采用的模型为多元线性回归模型。为了避免自变量之间存在着多重共线性或者自相关问题，先用解释变量与被解释变量建立多元回归模型，进行相关分析，并采用最小二乘法、剔除变量法、取对数变换指标法等来修正模型中存在的多重共线性及自相关问题，以此来探讨自变量对因变量的影响关系。

经验研究与分析

根据建立的模型，得出的回归结果见表3所示。根据回归结果可知，该模型的可决系数值很高，F检验值为100.69，明显显著，但是由t值来看，X2的系数不显著，并且X1的符号与预期要研究理论相反，这表明变量间可能存在严重的多重共线性。由此，选择X1、X2、X3的数据，运用计量经济学软件Eviews来计算各解释变量的相关系数，见表4所示。由表4可知，X1与X3两个解释变量之间的简单相关系数大于0.8，可以判定X1与X3之间存在着严重的多重共线性。为了进一步了解多重共线性的性质，逐个引入解释变量进行回归分析，见表5所示。根据表5可知，该模型比较显著，X1的系数为负值，表明河南省城镇化水平与城乡收入差距之间存在负相关关系。接下来引入解释变量X2，再次进行回归分析，见表6所示。由表6回归结果可知，该模型可决系数很高，F值较高，明显显著，并且从t值来看，两个解释变量的系数都比较显著。再对比模型一可以判定，X1与X3之间确实存在着多重共线性。这说明河南省城镇化水平与人均GDP两个解释变量之间相互影响。为了更准确地研究河南省城镇化与城乡收入差距之间的关系，消除变量之间的多重共线性，剔除X3即人均GDP这个解释变量。

将城镇化水平与工业化水平设为解释变量X1与X2，将河南省城乡收入差距作為被解释变量，由于选用的数据为时间序列数据，为了消除自相关问题，对解释变量与被解释变量分别取对数，做回归分析，见表7所示。根据修正后的回归结果可知，回归模型第一个变量是城镇人口的比重X1，回归系数为-0.5336。表明在其他条件不变的情况下，城镇化率每增加1%，城乡居民收入差距就减小0.5336，见图4所示。这表明随着城镇化的发展，城乡居民收入差距是不断下降的。因此，要快速推进人口城镇化的发展过程，让农民逐步转变为城市居民，以此缩小城乡收入差距。

回归模型第二个变量是的工业产值与总产值的比值X2，回归系数0.6434，成正相关关系。即假设其他变量不变，X2每减少1%，城乡收入差距就会减小0.6434，这表明工业化水平总体下降，从而使得城乡居民收入差距减少，见图5所示。这说明就目前来看，河南省工业化的发展不断减少，而城乡居民收入差距也在不断缩小，可以认为就河南省近两年的发展情况来看，工业化率的降低能够减少城乡居民收入差距。

结论与政策建议

（一）基本结论

第一，根据本省的实际情况，河南的城镇化发展要遵循科学发展观的要求，由于城镇化水平与城乡收入差距之间存在着负相关关系，因此要缩小城乡收入差距就要积极稳妥推进具有河南省特色的城镇化道路。第二，河南省不仅是一个人口大省，更是一个农业大省，把农业的生产与调整应该放在第一位，在提高农业化水平的同时放慢工业化的脚步。这也是本文得出的另一个结论，即河南省的工业化水平与城乡收入差距存在着同向的关系。第三，在城镇高速扩张与发展的同时，也要注重生态文明的建设，不光只追求城镇化进程的速度，更要重视城镇化进程给经济发展带来的效益。

（二）对策

1.加快河南省城镇化进程。截止2015年底，我国城镇化率已经达到了56.1%，而河南省城镇化水平是46.8%，要落后于全国城镇化水平。所以河南省加快城镇化进程很有必要。河南省加快城镇化的具体措施：一是要合理布局并且科学规划农村小城镇建设，完善农村基础设施，禁止低价占用农民土地现象，保护农村居民的权利与权益。二是利用法律，严格保护农民应有的权益，改善农民的生存环境及就业环境，禁止低价使用农民工及同工不同酬现象。三是加强并规范对现有农村劳动力的技术水平及知识储备的培训，增强农民的再就业能力。四是大力发展河南省中小企业和非公有制经济，以此为广大农民提供更多的就业机会。

2.大力发展河南省农业产业化经营。河南省是一个农业大省，农业问题就全省来说至关重要。大力发展农业，提高农民进行农业生产的积极性，在家庭承包责任制的基础上以此实现农业增效和农民增收。在推进产业化经营的进程中，首先，要调整河南省农业生产结构，转变各个乡镇的农业生产方式，提高整体农业生产能力。其次，应加大对农业基础设施建设投入，提高机械化生产水平，加快农业标准化步伐，提高农业生产效率。最后，根据实际情况必须考虑农民的主体地位，使其对土地的权益得到充分保护。这样一来，在增加农民收益的同时，稳步提高农村居民的收入，逐步缩小河南省城乡收入差距。

3.加强河南省劳动力市场建设。河南省城镇化进程中也出现了很多不可避免的问题，尤其是城乡劳动力的不平衡。 一方面很多农村劳动力进入城镇，增大了城镇就业数量，另一方面，仍然有许多劳动力滞留在农村。为了解决这种不平衡的问题，河南省可以通过政府发布就业信息或者发展劳动中介等形式来减少信息不对称问题，使资源分配有效率，逐步实现收入分配公平。采用法律的形式规范劳动力市场，使不论是城镇居民还是农村居民，都能够在工作岗位上实现自身的最大价值。同时，对农村居民进行一些必要的技术及知识的培训工作，在提高农民整体素质及知识水平的同时，也扩大他们的择业范围，规范了劳动力市场建设。在提高整体收入水平的同时，逐步缩小河南省城乡收入的差距。

4.政府与市场相结合，引入社会资本进行新型城镇化建设。在我国，新型城镇化进程是个非常巨大并且艰难的工程，土地规范和基础设施的建设都需要投入大量的资金，所以仅靠国家和地方政府的力量是远远不够的。对于河南省来说，仅仅依靠每年财政资金来进行大规模的建设会产生严重的资金短缺问题，并且这将严重阻碍河南省城镇化发展的速度。近年来河南省一些地区的债务问题已经开始造成地区城镇化进程停滞。所以目前来说，河南省要充分让市场与政府相互结合，制定优惠政策吸引社会新资本加入到新型城镇化建设中，以此来共同推进新型城镇化建设。但是在推行新型城镇化建设的过程中，政府的主导方向不能改变，要坚持城镇化进程中的“领头羊”角色。这样在引入新型资本以后，在政府与市场充分结合的作用下，才能更好地实现新型城镇化。

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