轨道交通设备项目投标文件编制要点

文/颜虹

轨道交通设备项目投标文件编制要点

文/颜虹

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轨道交通设备系统由车辆、轨道、电力、通信等多个子系统构成。投标文件是招标单位评标的主要依据。它作为投标企业进行项目投标的最基本材料，对于投标企业能否顺利中标具有关键性作用，因此做好投标文件的编制工作对于投标企业来说至关重要。

轨道交通设备；投标文件；编制要点

自2000年1月1日开始实行招投标制度，逐步规范了大型设备交易市场的竞争行为，要通过投标竞争才有可能中标承接设备采购，投标竞争是唯一的办法也是唯一的途经。因此投标文件编制的合理与否决定了设备供应单位能否中标，中标的投标文件和招标文件一起成为招标人和中标人订立合同的法定根据。随着招标文件的组成内容及编制要求的不断规范，这就要求设备供应单位投标文件编制要更趋于规范化、标准化。

1 轨道交通设备项目投标文件编制要点

1.1认真研究招标文件，确定是否具备投标资格

要认真研究招标文件和投标须知，根据招标文件和投标须知上的内容、准入条件、资格、资质、履约能力、经验、信誉、资源、设备和管理能力等方面，一一对照，判断是否具备投标资格。投标人要仔细查看自己能否满足招标人对咨询服务能力、服务时间、服务人数及其他服务条件等要求，认定可以满足条件后，才可确定投标并制作投标文件。如果不能满足条件就应“知难而退”则即使中标后与招标人签订了合同，但不能按合同约定的时间、品质等标准提供轨道交通设备，不但造成自己的声誉损失，还要承担违约责任。

1.2做好投标文件编制组织安排计划，合理确定拟投入资源、投标方案及商务报价策略

投标文件编制组织安排工作应由具有一定经验和能力的专业人员负责。这样能够做到统筹把握全局，熟悉本单位基本情况，了解相应业绩资料，大大节约时间和精力，提高投标文件的编制效率。制作轨道交通设备项目招投标文件时，专业人员能对招标文件提出的各个方面有全局的考虑，可以更好地理解和领会招标文件中对轨道交通设备项目的要求，也能够在投标文件中对招标文件的要求和条件逐条的进行分析和判断，找出实质性的东西，反映投标人的意愿，如实的体现投标人的轨道交通设备供应能力。

1.3要认真对待招标答疑

收到招标文件后，首先研究并理解吃透招标文件要求，重点关注投标须知、投标保证金、授权委托要求、报价要求、人员资格要求、类似业绩要求、开标时间及地点、废标规定、评标办法、合同协议条款内容、标书份数及密封要求等。对于不清楚事项及时通过招标答疑会明确。通过投标答疑以及与业主的沟通，可以进一步了解业主的需求及其所关注感兴趣的内容，同时也可了解清楚参与投标的竞争单位有哪些，比较自己和这些单位优势及劣势,在下一步工作中才能扬长避短有的放矢。

1.4技术标的编制

轨道交通设备项目技术标的编制，一是要针对招标文件中提出的要求和内容，提供真实可靠的资料以及解决的办法，二是要体现自身轨道交通设备供应的能力和类似项目的经验以及针对本项目的具体实施措施。投标文件要对招标文件各方面都作出实质性响应，一一对应招标文件。

1.5商务标的编制

轨道交通设备项目商务标的编制要根据招标方式确定报价策略。公开投标项目一般是按照国家标准收费下浮费率报价。商务标得分计算办法是对各投标方的下浮费率的算术平均值下浮作为评标基准值，然后再计算得分，越接近评标基准值，得分越高。此时，要收集和了解各个竞争对手以及自身的实力水平及业务情况，判断出可能的报价策略(如高价中标、低价中标、合理低价中标)，再根据现实市场情况、竞争激烈程度、项目性质，确定自身的报价策略，使自己的造价略低于各投标人报价的平均水平，力求评标最高分。竞争性谈判项目的报价一般都要进行两轮报价，这种情况首先保证顺利进入第二轮报价，第二轮报价时可根据公布的各投标单位第一轮的报价水平情况，然后确定自己的报价水平，此种报价方式应斟酌避免参与恶意低价竞争方式。对于议标谈判方式的商务标报价策略，应通过与业主充分沟通、谈判，了解业主的期望报价区间，采取合理有效的针对性报价水平。

1.6认真检查，仔细核对、确保内容必须真实可靠

投标文件编制完成后，要另外组织专业人员对招标文件中的细节部分认真检查、仔细核对(编写人员自己一般会有盲点，很难把错误全部检查出来)。投标文件整体上行文要通顺、有条理，前后一致，要尽量避免出现影响理解投标人实力和信誉的错别字。

1.7认真做好投标文件的装订密封以及提交工作

按要求对正本和副本签字盖章、内外包装进行检查、密封，避免造成废标。招标文件规定了接收投标文件的截止时间，一定要在规定的时间将投标文件送达。尤其现在一般招标文件给予的时间都比较短、要求高，要很好的完成需要大量的时间，还要检查、校对，时间都比较紧。

2 编制商务及技术文件注意事项

2.1及时掌握信息，对于比较模糊的问题，可以通过答疑及提问的方式来解决；

2.2明确自身是否具有参与投标的基本条件，比如：营业执照、资质证书等是否符合要求，并在有效期内；

2.3确认投标保证金是否准备并按照要求及时缴纳；

2.4确认投标有效期，并保证能够在规定时间内完成投标文件；

2.5项目经理及技术负责人的资格、职称、学历、从事本行业的年限是否能满足招标文件的要求，主要管理人员的各类证书是否齐全；

2.6要关注招标文件中对于投标人是否有各种奖项及荣誉证书的要求，如有投标人应按照评分办法编列齐全，为企业最后中标做出最全面的准备；

2.7计划开、竣工日期与招标文件要求的总工期是否符合、文件中工程进度计划是否需要绘制横道图或者是网络图；

2.8制定好的施工方案是否和实地情况相符合。质量、技术、安全、环境、文明施工、冬雨季施工保证措施是否贴合工程实际要求。

3 结语

综上所述，投标文件作为帮助企业承接设备采购项目的重要环节，其对于企业的未来发展至关重要。因此，在进行每一次的投标文件编制时，编制人员必须要做到充分的严谨、认真，在保证符合招标单位的招标要求的基础上，按照投标文件的编制步骤一步一步的进行投标文件的编制，保证投标文件的编制质量，为企业的顺利中标提供支待，也为企业获得更好的经济效益提供机会。

[1]徐若男.浅析公路工程投标文件的编制[J].科技创新与应用.2012.03

[2]封云洁.浅谈工程商务投标文件的编制[J].云南科技管理.2012.01

[3]赵玲萍.浅谈水利工程投标文件的编制技巧[J].甘肃农业.2012.04