浅议盘锦鸭子河（沙子河）污染根治方案

2018-12-08蔡萌萌

新商务周刊 2018年7期

关键词：盘锦市盘锦河长

文/蔡萌萌

浅议盘锦鸭子河（沙子河）污染根治方案

文/蔡萌萌

盘锦市辽河流域污染防治工作办公室

在国家水污染行动计划颁布大背景下，辽宁为达到水污染防治行动计划的要求，到2020年辽河水质达到只升不降目标，采取了国控断面采测分离的手段，盘锦市为了保证完成目标，对鸭子河进行了现状分析并提出了整改措施。

断面；达标；根治

1 基本概况

1.1河流概况

鸭子河（上游称“沙子河”）发源于北镇市鲍家乡西北部千家寨山(海拔678.1米)南麓。盘锦境内河道起点为甜水镇鲜峰村（东经121°46'22.25"，北纬”41°19'35.01"），于辽河口生态经济区羊圈子苇场胜利分场汇入绕阳河（东经121°47'50.47"，北纬41°16'58.22"）。鸭子河盘锦境内河道总长度21.28km，流经鲜峰村、甜水河子村、二十家子村、唐屯村、南锅村、大台子村和羊圈子苇场，最后穿过曙光油田矿区后在绕阳河胜利塘断面上游约0.35公里处汇入绕阳河。

1.2国控断面设置情况

鸭子河锦州境内设置1个国家级水质控制断面，为沟帮子镇断面，控制水质目标为IV类。

2 污染源情况

2.1入河排污口情况

上游锦州市沟帮子镇污水处理厂日排水量1.8万吨，执行《城镇污水处理厂排放标准》一级B标准。

经排查盘锦市境内鸭子河沿岸无工业排污口。

2.2农村面源

鸭子河流经我市甜水镇和羊圈子镇，沿岸农田以水田为主，沿河部分水田养殖螃蟹，基本不施用农药化肥。主要污染源是生活污水和农田退水（以4-5月农田灌溉排水和9-10月份农田退水为主）。2017年甜水镇南锅村已建设完成50吨/天的小型生活污水处理设施，目前正常运行。

3 超标原因分析

3.1冬季生态水量小，水体自净能力较差

冬季鸭子河上游锦州市境内铁路桥处（国控断面）断流，盘锦市入境来水主要是沟帮子镇污水处理厂排水。鸭子河盘锦段生态用水保障不足，水环境承载力低，水体自净能力差。沟帮子镇污水处理厂日排水水量约1.8万吨，排水水质执行一级B标准，CODCr、NH3-N、TP排放标准分别为60mg/L、8mg/L和1.0mg/L，分别高于《地表水环境质量标准》中IV类标准（30mg/L、1.5mg/L和0.3mg/L）的1倍、4.33倍和2.33倍，同时冬季低温致使河流沿途自净能力差，汇入绕阳河后仍然难以达标。

3.2农业面源污染源缺乏治理措施

部分旱田和水田仍然存在农田化肥过量使用的现象，据不完全统计2015年全市水稻田每亩施肥约53公斤。农业面源基本无治理措施。

3.3生活污水处理设施建设有待加强

部分村屯生活污水仍然以散排方式排放，随地表径流流入鸭子河，易造成水体污染。

污染根治主要措施

3.3.1借力河段长制办公室协调上游城市水利部门加强水资源联合调度管理

根据沙子河上下游来水、供水情况，由盘锦市河长制办公室协调上游城市对口部门，统筹安排生活、生产和生态供水。针对沙子河枯水期河流径流量小的问题，适时安排闸坝下泄水量和泄流时段，保障河流生态基流，提高水环境容量。

3.3.2联合农业部门推进农业面源污染治理

一是合理施用化肥、农药。通过精准施肥、调整化肥使用结构、改进施肥方式、有机肥替代化肥等路径，逐步控制化肥使用量。二是推进高效低毒低残留农药替代高毒高残留农药、大中型高效药械替代小型低效药械，推行精准科学施药和病虫害统防统治。三是发展生态农业和有机认养农业。推进河蟹水稻种养结合和稻田认养，减少农药化肥使用量。

3.3.3调动县区政府开展农村环境综合整治

推进农村环境基础设施建设，以县（区）级行政区域为单元，实行农村污水处理统一规划、统一建设、统一管理，建立农村环境基础设施长效运行机制，积极推进城镇污水处理设施和服务向农村延伸。一是强化农村生活污水治理。根据盘锦市委、市政府统一安排部署，到2020年完成全市300个小型生活污水处理设施建设，并优先考虑鸭子河沿岸尚未建设污水处理设施的5个村屯。二是开展农村生活垃圾分类收集。我市农村生活垃圾分类工作已经覆盖全市所有非动迁村（涉农社区），全市共发放分类垃圾桶14.8万套，配备分类车辆1982台，聘用农村保洁员2368名。

4 保障措施

4.1.强化组织领导，落实各方责任

严格落实河段长制，实施网格化管理。建立党委政府领导、河长负责、部门联动、属地落实的工作机制。市县（区）层层落实，对辖区河流分段落实河段长制到市、县（区）、镇政府主要领导。各级党政负责人变成水生态保护的具体责任人。落实河长会议制度、信息共享制度、工作督察制度等；县（区）、乡镇河长制负责人定期组织开展巡河行动；在沿河设立河长制公示牌，明确责任主体、责任人等信息。