建筑安装工程造价超预算的原因及控制探微

文/刘田，天津市恒源电力安装工程有限公司

1 引文

目前，我国建筑工程造价受到多方面因素的影响常常会有超预算的问题出现，这对于建筑企业来讲是一件非常严重的事情，超预算会降低建筑企业经济效益甚至亏损，对建筑企业的发展造成严重影响，所以，应当将工程造价的有效控制加强，提升企业的管理水平，进而保证我国建筑行业的稳步发展。

2 工程造价概述

项目成本是项目的建设价格，它是完成项目建设所需的或实际需要的所有费用的总和。建设项目预计需要支付或实际支付的固定资产投资总额，主要包括设备和工具。购置成本，建筑安装工程费、建筑施工费、建筑费、施工期利息等，其核心内容为投资估算、设计概算、修订估算、施工计划预算、项目结算、完成决算等。建筑工程安装涉及到建筑的方方面面，不同的方面需要的材料也不同。因此，作为建筑工程安装造价的第一个特点，就是材料种类繁多，而且同一种材料又有许多的品种、品质、规格以及品牌等。不断出现的新材料、新工艺、新技术使得各种新材料层出不穷，给建筑工程安装材料的选用带来困难。现有的建筑安装定额相关标准的滞后使得安装定额难以反映市场的真实价格，而且差距越来越大。安装工程中的暗装以及暗敷较多，使得建筑安装工程竣工后无法直接反映出安装所用全部材料及其品种和规格，偷工减料以及以次充好时有发生。

3 建筑工程造价超预算的原因

3.1 材料市场价格的影响

由于建筑材料在项目开发中消耗量极大，对于涉及多个领域的建材，国际建材市场影响着中国建材市场的价格。由于市场供求机制对市场价格的影响，加上建设周期长的缘故，使材料的市场价格预估工作不能得到很好的执行。因为市场价格的变化是漂浮不定的，因此在实际的预算中，使用预算的材料价格和实际材料价格也会存在一定的差别。所以，在准备项目预算时，工作人员需充分考虑了材料市场价格的变化，一旦价格变化，立即调整价格差异，合理预测项目成本指标的趋势，并及时调整差异后上报。

3.2 不够完善的工程预算编制

在施工图设计和预算编制过程中，工作人员往往很难做到百分之百的统计参与到该项目的各个步骤的成本，项目预算中一旦发生项目缺失，便会增加成本的支出。为了有效地控制投标单位的消费和建设内容，保证施工质量，项目预算的过程中，施工单位会将经常使用的项目建设范围和内容明确，以便深化施工图纸，这也增加了项目建设的建设成本，然而漏项现象依然十分普遍，将不可避免地影响了工程造价。因此，只有科学的按照施工图制定施工计划，才能有效防止过度预算现象发生。

3.3 管理不善

建设项目具有长的时间跨度、大规模的调度、复杂的程序以及一定的时间建设条件等特征。因此，成本的调整和监测不能及时和有效的方式来实现，资金的浪费已经成为一个不可回避的情形，这样造成的管理不善自然成为预算超出的一大原因。

4 建筑工程造价超预算的控制对策

4.1 工程造价调整审批的严格实施

在项目实施过程中，往往会发生一些变化，在这种情况下，该项目的增加将会对项目的成本有重大影响，造成特别严重超预算情况。因此，在这方面，需要有关部门严格控制项目签证和变更的批准，加强预审，严格控制项目的价格过高和产能过剩，以尽量减少签证和变更的影响。偶尔会出现一些如市场环境、政策环境或项目建设成本超预算等因素影响的情况，在项目各阶段的预算审批过程中，更要根据实际情况，及时严格计算和调整数据来源。

4.2 深化设计工作

编制预算是否准确合理取决于施工图纸的深度。设计工作的不断深入，需要以下几种条件:一、设计单位应选择具备丰富经验的设计人员;二、给出足够的设计时间;三、与施工部门合作，尽可能多的了解到施工部门的工作需求。

4.3 重视建筑工程项目实施阶段的预算控制

在整个过程中，应当对施工管理进行加强，并对施工组织方案进行加强优化，以便取得良好的经济效益，施工组织计划的科学性与合理性将直接影响到项目的整体工程造价。因此施工图设计的分析必须采用科学合理的方法，使施工项目不但可以满足到施工技术的要求，同时也能实现到最大的经济效益。

4.4 编制真实、及时、合理、高质量的建设项目预算

数量计算必须力求准确，预算和结算数量的计算标准要统一。在进行项目预算编制时，第一个就是批准物料清单，要求与固定计算量一致，以免结算超预算。在配额公度不明的情况下，预结算人员应进行谈判，研究并补充说明和统一计算规则。

4.5 做好成本和施工合同的管理

严格审查项目的预算和决算，防止多栏项目发生，配额高、单价上涨、收费重复、项目数量过多计算，以便前期计算能够真实反映施工成本;同时，在成本管理全面彻底的建立权、责、利和成本管理模式;清楚了解项目的成本范围，包括不可预见的质量生产和项目工期在项目控制实施过程中的最终总成本费用。

4.6 提高工程管理人员以及员工的职业道德

防止施工人员与施工单位合作签证、设计变更、隐瞒记录等问题，造成工程造价歪曲，加强成本制造者思想教育，实事求是，并努力工作，在业务中更加熟练技能。

5 结束语

建设工程造价管理是整个建设项目的重要组成部分，关系到公司的长远发展。然而，许多公司目前并没有完全意识到整个项目的预算意义，这将严重影响到施工企业的经济效率降低甚至出现亏损。因此，施工企业必须重视预算管理工作，不断提高工程造价，预算监督和管理系统，加强有效控制成本并提高企业的管理水平，从而保证企业的经济效益，确保中国建筑行业的稳步发展。