对新形势下驾考工作的建议

文/吴岳松，安徽工商管理学院

车辆和驾驶人管理工作是道路交通管理的重要基础，关乎交通安全民生福祉。近年来，面对交通大发展、人员大流动、人车数量持续快速增长的形势，全国公安交管部门开拓进取，坚持改革创新，坚决迎难而上，车驾管工作取得了一系列明显成就。许多地方主动发挥首创精神，大胆探索实践，运用“微创新”推动车驾管工作大提升。

1 提高驾考工作

1.1 健全培训机制，强化考试评判应用

1.1.1 强化职业危机意识。充分发挥考试员履职能力的导向和激励作用，努力消除“年龄大、工作忙、没空练、不用练”的消极思想和错误观念，确保每个驾考民警都能够自觉的提升自身考试评判素质。

1.1.2 强化实战练兵培训。抓好考试评判标准的掌握，不仅是解决对考试电子评判设备应用问题，更重要的是解决每个科目考试内容的考试标准，大家都能贯穿到具体的考试工作中，主动适应考试改革发展变化提出的新要求，通过对重点学习的考试内容、智能化评判标准，结合实际需要，作一些实战需要的考场模拟训练，增强驾考业务能力。

1.1.3 强化专业技术人才的培育。将专业技术人才通过传帮带，助推安全员队伍整体素质和能力的提升。大力争取支队党委支持，制定切实可行的人才引进和激励机制,提高他们的福利待遇，给他们创造良好的工作坏境。同时，定期外派相关人员到电子考试评判设备生产厂家学习，了解和掌握设备的应用及维护，使其更加高效地服务于驾驶人考试工作。

1.2 规范考试场地管理

驾驶人考试、颁发驾驶证工作是法律赋予公安交管的法定职责，公安交管部门必须尽职履责，在考试场地考试不能让驾校代办、代管。

1.2.1 建立社会化考场优胜劣汰机制。对此要早介入、早研究，与交通运管部门联合研究，出台考核办法，建立优胜劣汰机制，逐步淘汰涉嫌违规降低考试标准的社会化考场。

1.2.2 考场要合理规范布局。审批社会化考场要严格控制，使用考场要以政府购买服务或租赁的方式，纳入财政预算，由交管部门支付，支付的费用要符合财政、物价部门的相关规定，做到公开、透明。

2 新形势下驾考管理创新

2.1 运用数据分析技术，提升考试分配效率。车管所在实现驾驶人科目二、科目三考生、考试员、考试车辆随机分配的基础上，引入数据分析技术，考生通过人像识别通道机报到、验证身份后，即可进入候考室待考，考试系统随机安排车辆，考生通过候考室公告屏查看自己对应的考试车信息，待考试员核对无误后上车考试。考试车载软件杜绝考试过程中的人为操作，实现考生自主操作、系统自动分配。为合理调配资源，考试系统会自动对学员考试和车辆使用情况进行数据分析、逻辑校验、实时更新，比对出空闲车辆和候考人员信息，自动将排队时间较长的考生分配到相对空闲的车辆，节约考生时间、提高考试工作效率。

2.2 启用人脸识别系统，保证考生身份唯一。全面启用人脸识别系统，提升考生身份鉴别工作的精确度。应用计算机人脸识别技术，通过图像采集后网络上传服务器进行人脸自动检测和识别，再将识别结果返回提示系统运行指令。考生进入每一个考试流程或区域，都必须通过人像识别通道机鉴别身份，由系统采集人像并与身份证对比，确认一致后方可通过。人脸识别技术相较于以往的人工核查证件、肉眼鉴别身份、指纹认证身份等方式，有三个优势：一是实现由设备采集数据进行比对识别，节约了警力；二是提高了准确性，堵住了肉眼识别误差、指膜复制指纹等可能存在的隐患，切实杜绝考试作弊情况出现，牢牢把住了驾驶人考试源头；三是通过设置人像识别通道机，实现驾驶人考试工作全封闭、单循环，考试工作流程得以进一步优化。

2.3 应用车身环视技术，提升考试评判准度。目前，车管所已全部应用车身环视技术，实时摄录考试全过程，驾驶人考试工作规范化程度进一步提升。通过在考试车辆车身四周安装视频采集设备，在后台实时展现出车辆俯视全景图，根据考试车辆坐标轨迹，合成3D动画图像，全方位、多角度精准展现考生考试全过程与考试车辆周围环境。应用“北斗+GPS+GLONASS”三星导航定位系统，确保了卫星接收信号稳定性，对考试车的测距、定位等精确至厘米级别，能更准确地对考试过程进行实时评判，提高了驾驶人考试评判工作的精确度。此外，考生考试过程形成的3D动态图，可精准、完整地还原考试全过程，有效解决考场中每个考试项目存在拍摄死角的问题，既可实时观看，也可通过考生身份证号码随时调取视频回查，为考试过程中产生的争议提供了直观有效的核查手段，保证考试工作的公平、公开、公正。

2.4 引入电子签名系统，提升考生用户体验。率先引入考试成绩单电子签名系统，考生每完成一个科目考试，即可在电子手写屏处进行签名确认考试成绩，由计算机系统自动保存签名字样，具备了驾驶人考试过程无纸化的条件，考生“用户体验”大大提升。

如今，社会主义进入了新时代，社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，车驾管工作面临着交通要素数量激增和结构变化并行的新形势，面临着人民群众便捷服务和品质服务并重的新需要，面临着新一轮科技革命和社会治理转型并发的新机遇。站在新的历史起点，着力推进车驾管工作社会化、法治化、智能化、专业化，着力为人民群众和经济社会发展提供安定有序的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。