中外贸易摩擦形成原因及其对策

文/黄志机，华南师范大学

1 中外贸易摩擦形成原因

随着国际环境的日益变化，国际贸易竞争日益激烈，中外贸易摩擦不断上升。而摩擦产生的原因错综复杂，下面将分由宏观经济原因和微观经济原因这两个方面来分析。

1.1 宏观经济原因

1.1.1 世界经济不景气，贸易保护主义抬头

世界经济史表明，每当世界经济陷入不景气时，国际贸易保护主义就要盛行，通常，反倾销案变化比世界经济趋势滞后一年。也就是说，全球反倾销案增减是受上年世界经济状况影响的，或者说世界经济状况是国际反倾销的超前指标，随着我国贸易规模的不断扩大和全球通货紧缩，国外对我国产品采取的反倾销措施进一步增加。随着关税额普遍降低反倾销因为其使用方便、任意性、不易遭到报复性等特点而越来越成为各国用来保护国内产业的手段。

1.1.2 非市场经济地位问题

中国贸易摩擦加剧的背后，还有着更为深层的历史成因。中国在加入WTO后15年仍被视为非市场经济国家，即: 中国同意在加入世贸组织后的 15 年内， 美国在反倾销问题上可以继续将中国视为非市场经济国家，以第三国的国内市场价格来确定中国出口产品的正常价值，从而维持加入世贸组织前相对不利的反倾销的机制，即第三国的替代制度。这显然充满着歧视性，使得我国在出口反倾销中陷于被动的状态。

1.1.3 中国出口激增，贸易顺差额拉大， 贸易利益分配不均衡

随着改革开放的进行，中国经济不断地发展，进出口贸易额度以及差额不断扩大。早在2013年我国货物进出口总额就达到4.16万亿美元，其中出口2.21万亿美元，进口1.95万亿美元，据世界贸易组织统计，当时中国已经晋升为世界第一大货物贸易大国，虽然在2016年以204亿美元被美国反超，但是在2017年以及2018年中国又稳压美国一筹，可以说中国是名副其实的世界第一大贸易国。而中国经济的崛起，无疑会改变着中国与发达国家、发展中国家的比较优势。在力量此消彼长的过程中，作用力与反作用力碰撞，贸易摩擦在所难免。由于中国具有劳动力价格、管理成本、土地和税收方面的优惠条件等造成的低成本优势，因此中国出口的商品主要是劳动密集型、资源密集型产品。而发达国家是中国的主要出口市场，相对于发达国家等劳动密集型产业，我国出口商品的价格和质量更具有竞争优势，与此同时，出口国家的消费者对中国低端产品有着特殊的偏好，这又进一步助长了我国出口增长，这就导致对发达国家的劳动密集型产业会产生强有力的冲击。为了对抗这股冲击力，保护国内的产业，主要贸易伙伴国就会采取反倾销、反补贴、保障和特保措施以及技术贸易壁垒等贸易保护手段来限制中国产品的出口，贸易摩擦由此急剧上升。

1.1.4 贸易问题政治化， 国外贸易保护主义抬头

随着中国的经济崛起和持续快速地发展，全球性战略格局不断变化，国家利益以及战略伙伴关系的调整，引发了各国在全球战略中把削弱和抑制中国的因素更多的转向经贸领域。正如摩根士丹利的首席经济师史蒂芬•罗奇所说的那样: “美国政客惯用的手段是，一旦国内经济出现问题就要寻找替罪羊。20 世纪 80 年代选择的是日本， 现在中国位居替罪羊名单的榜首。 如果美国就业增长的缓慢趋势持续下去， 贸易赤字不断扩大， 中国就会被选择出来承担这个责任。 ”这正是导致中国同美国贸易摩擦加剧的主要原因。现如今美国总统特朗普，大大提高关税，利用关税和配额以及限制核心技术出口等措施来发动中美贸易战争就是最有力的例证。

1.2 微观经济原因

1.2.1 国内企业缺乏研发意识导致缺乏核心技术，核心竞争力不强，最后受制于人

美国兰德公司早在 1980 年就提出 “ 只有技术独立， 才有经济独立， 才有政治独立”。然而就在2018年，美国宣布在未来7年禁止美国所以公司向中兴通讯销售任何产品，这几乎让中兴遭受灭顶之灾。要知道，中兴几乎所有在美国销售的手机都有美国高通的芯片，其在美国之外销售的手机芯片超过一半是高通的，当美国宣布“封杀”中兴七年，美国制裁中兴通讯的事件基本上相当于判了中兴死刑，这正是由于我国企业缺乏核心竞争力，在一些产品的关键技术上受制于人所导致的。

1.2.2 中国外贸企业恶性竞争导致行业自律不足， 企业短期经营观念作祟

由于大量出口企业产品结构的雷同、市场单一，使得企业之间的差异化竞争少，进而为了眼前的利益，大打价格战，竞相压价、互相倾轧，企业之间缺乏自律和遵守秩序和规则的精神和意识，更有甚者，把国内恶性竞争等不正当的竞争行为带到国外，最好让国外反倾销组织得以掌握证据，最终导致相互竞争的企业两败俱伤，损害双方的利益。

1.2.3 中国企业自我保护意识差

我国企业在利用贸易法保护自身利益的意识和能力弱，而且缺少熟悉国外反倾销法、反补贴法等贸易法规的法律专业人才。同时由于诉讼成本高，搜集