关于乡村振兴战略的几点思考

文/颜鲁珺



关于乡村振兴战略的几点思考

文/颜鲁珺

河南省民权县委党校

乡村振兴战略是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是新时代解决“三农”问题的总抓手，对于全面建成小康社会和社会主义现代化强国具有重大意义。

乡村振兴战略；问题；思考

1 习近平总书记“三农”思想是实施乡村振兴战略的根本遵循

在河北省正定县工作期间是习近平“三农”思想形成的实践源头，习近平同志围绕农业农村改革和发展等重大问题进行了深入思考和实践探索，提出“搞经济，搞大农业，都需要多一些战略眼光，从时间上看得远一些，从空间上看得宽一些”以及“改革戏必须大家唱，依靠群众是搞好改革的基本方法”“要把对待改革的态度如何、改革工作搞得好坏，作为检验和考核各级领导干部是否称职的一个重要标准”等重要论述，许多在今天仍有现实指导意义。

福建是习近平同志对“三农”问题全面探索、全面实践的地方，期间提出了“滴水穿石”“弱鸟先飞”等扶贫开发精神，在全国率先组织实施扶贫搬迁“造福工程”，组织推动山海协作、闽宁对口帮扶，在全国率先谋划生态省建设等举措，为福建发展打下了坚实基础。

在浙江工作期间，习近平同志制订了一系列推动“三农”加快发展的重要文件，亲自部署了“千村示范万村整治”等一系列统筹城乡发展的重要工程，探索推进了一系列农业农村重大改革，对从根本上解决城乡二元体制和“三农”问题进行了深入思考和实践探索，其“三农”思想进一步深化丰富。党的十八大以来，习近平总书记就做好“三农”工作做出了一系列重要论述，提出一系列新的理念、新的思想、新的战略，经过集中提炼，形成了习近平“三农”思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。

2 乡村振兴战略是新时代解决“三农”问题的总抓手

农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，任何时候都不能忽视农业、不能忘记农民、不能淡漠农村。乡村振兴战略确定了产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求。这既是正确把握当前农业农村发展中存在的薄弱环节和短板，坚持问题导向的必然选择和全面部署，也是解决三农问题的重点任务。党的十八大以来，我国农业发展稳步推进，农业综合生产能力显著提高，粮食产量实现了十二连增，自2010年以来，人均粮食产量连续八年超过国际公认的400公斤安全线；农业科技水平也在不断提高，2017年我国农业科技贡献超过56%，新型经营主体超过290万家。城乡收入差距缩小，农村贫困人口大幅减少。自2009年以来，我国农民人均收入增长速度一直高于城镇居民人均收入增长速度，城乡居民人均收入倍差从2009年3.33，下降到2017年2.71，同时我国精准扶贫、精准脱贫也取得了巨大成效，农村贫困人口持续快速减少。但城乡二元结构没有根本改变，城乡发展差距大的状况没有根本扭转，城乡发展不平衡不协调是我国经济社会发展存在的突出矛盾。随着每年大量农村人口特别是青壮年劳动力进城务工，随之而来的一些农村空心化、老龄化问题日益突出，有的地方乡村凋敝问题令人堪忧。可以预见，随着乡村振兴战略的全面推进，广大农村地区必将呈现农业产业兴旺、农民生活富裕、农村繁荣昌盛的美好景象，必将展开一幅和谐美丽的乡村田园生产生活画卷，必将给“三农”发展带来重大而深远的影响。

3 正确理解和把握乡村振兴战略的总要求

十九大报告提出，实施乡村振兴战略，要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。

产业兴旺是实现乡村振兴的基石。产业兴旺，就是要紧紧围绕促进产业发展，引导和推动更多的资本、技术、人才等要素向农业农村流动，调动广大农民的积极性、创造性，形成现代农业产业体系，实现一二三产业融合发展，保持农业农村经济发展旺盛活力。农畜产品生产出来了，单单依靠卖农畜产品赚不了钱，还要由此发展出加工业、服务业等，只有这样才能摆脱初级产品价格低、农民无定价权，最后烂在地里的局面。

另外我们还要强调，摆脱贫困是乡村振兴的前提。绝对贫困的要求就是：两不愁三保障。现在一些地方出现一种怪像，有些人觉得贫困是光荣的事，他自己不急不燥的，守着墙根晒太阳，等着别人送小康。这是怎么能行呢，所以我们提出扶贫要扶志，志气的志，扶贫要扶治，治理的治。所以这次我们强调：要瞄准贫困人口精准帮扶，要聚焦深度贫困地区集中发力，要激发贫困人口内生动力。

4 注重人才培养，为实施乡村振兴战略提供人力支持

习近平总书记指出：“要推动乡村人才振兴，把人力资本开发放在首要位置，强化乡村振兴人才支撑”。乡村振兴战略实施得怎么样，人才是非常重要的因素。如果没有人才支撑，就没有能力去实施这个战略。没有人的乡村是空村、荒村，谈何发展，谈何振兴。一要以乡村自治为平台，引导群众积极参与，把那些群众公认，有能力、有抱负、有思想、有奉献牺牲精神的公道正派的人员选拔到村民委员会班子中来，组建好村民委员会，带领大家在党的领导下发家致富奔小康。二要充分发挥村党支部的领导核心作用，宣传好党的“三农”方针政策，和村民委员会行政班子团结一致，分工合作，领导全体村民共建美丽乡村。三鼓励农民返乡创业。要想法设法让外出的青年劳动力回乡，没有青年的乡村始终像是一个孱弱的老人，强壮不起来。四要在县乡涉农系统建设一支懂农业、爱农村、爱农民的专业人才队伍，将农村一线作为工作的主战场，指导乡村建设、传授农业知识、宣传“三农”政策、搭建农产品流通桥梁、解决村民困难、传递群众心声，凝心聚力推动乡村的发展和振兴。五要重视农业职业技术院校的建设，创造条件，招收农民子女，出台助学政策，培养一大批有专业技术知识的农业农村的建设者和接班人。

[1]《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》，习近平在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告.