中美贸易摩擦中国的优劣势及应对策略

文/钟佳裕



中美贸易摩擦中国的优劣势及应对策略

文/钟佳裕

江西财经大学

1 引言

作为两个世界瞩目的大国，中美两国自建交以来，双边贸易一直稳步展，特别是2001年，中国正式加入了WTO以后，两国的经贸关系得到了快速的发展。据美国商务部统计，1979年双边贸易额仅有24.5亿美元，而到了2017年，美国与中国双边货物进出口额已达到6359.7亿美元。30多年的时间，两国的双边贸易增长约为259倍。如今，中国已经跃升为美国最大的贸易伙伴，第三大出口市场和第一大进口来源地。而随着双方合作的增加，贸易摩擦不断升级。特别是新一任美国总统唐纳德.特朗普主张“美国优先”，倾向贸易保护。其宣称实施的一系列措施使中美贸易摩擦再次加剧。中美之间全面爆发贸易战的可能性虽然很小，但是我们仍应做好最坏的打算。本文从中美贸易摩擦中中国的优劣势出发，并对此提出可行的对策。

2 中美贸易摩擦中国的优势

2.1 中国具有制度优势

中国是政治经济学，没有议会制的牵扯，思想可以迅速统一，具有高度的执行力、组织力。而特朗普虽然为总统，受制于三权分立。同时美国是经济驱动政治，国内两党制轮流执政，一旦利益集团的经济利益被伤及，内部容易分化，如摇摆州投票问题、美国在华企业及其国内企业利益等。中国正是通过对水果，猪肉及制品等商品加征关税税率以分化其农业，养猪业为主的摇摆州对特朗普的支持，进而对特朗普的地位构成威胁来反击其对我国进口的钢铝产品的高额关税。

2.2 中国具有巨大市场规模优势

14亿人的全球最大统一市场对任何国家都具有足够吸引力，并且还在快速发展，这将成为分化美国内部利益集团及团结其他重要国家的关键支撑。数据显示2016年，中国社会消费品零售总额332316亿元，比上年增长10.4%，最终消费支出399910亿元对国内生产总值增长的贡献率为64.6%。中国经济增长在由依靠投资、出口拉动逐渐向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。这种由出口导向型经济向以内需拉动为主的经济转变可以大大降低我国对美国的经济依赖程度，削弱美国针对我国实行的贸易保护政策效用。

2.3 中美产业的互补性强

中美贸易之间的互补性大于竞争性。与日本80-90年代直接在家电、汽车、半导体等行业与美国直接竞争不同，中国出口以中低端的组装加工的低价值劳动密集型产品为主，对美国民生具有重要影响；而美国优势在高端制造和服务贸易，互补性强成为贸易战升级扩大的重要制约因素。同时，美国很难在短时间内建设大量基础设施，因而使劳动密集型产品回流美国生产的可能性非常低。美国若对中国产品征收高额关税，会使美国消费成本增加，不符合美国利益，并且会使消费者选择其他国家的产品，相当于以付出更高的价格为代价，将对中国的逆差转向了其他国家。

3 中美贸易摩擦中国的劣势

3.1 出口商品单一

国家统计局显示，我国2016年出口商品总额为2097631.19百万美元，其中工我国机电产品出口7.98万亿元，占我国出口总值的57.7%。同期，传统劳动密集型产品合计出口2.88万亿元，占出口总值的20.8%。可见我国多年出口商品单一，大部分为机电，劳动密集型产品，技术含量低，人力成本高，收益小。

3.2 出口市场集中

我国2016年主要贸易伙伴美国，欧盟，中国香港，东盟，分别占我国的出口总值的18.3%，16.1%，13.74%和12.1%。其中我国在出口上对于美国市场的依赖性较高。因此一旦美国针对我国实行贸易保护措施，将加大我国的贸易风险。

3.3 知识产权保护问题

特朗普上任后，于8月18日开始对中国的技术转让，知识产权和自主创新展开“301”调查表明中美经贸关系上，美国关注的重点在发生变化，中美贸易摩擦从低端产品转向了高端产品。同时也暴露了中国的知识产权保护的力度不足。中国虽然已经初步建立起比较完善的知识产权法律保护体系，但是仍然存在大范围生产，销售和使用盗版产品，商标与技术问题。知识产权的保护仍然缺乏有效的执行力。

4 中美贸易摩擦的应对对策

4.1 积极利用WTO争端解决机制，完善国内法律

WTO多边贸易体制在国际贸易体系中处于中心地位。在特朗普政府将国内法律置于WTO规则之上，企图利用双边贸易协定取代多变协定来削弱全球经济一体化的背景下，中国应该全力支持由WTO主导的多边贸易谈判，维护以WTO为核心的多变贸易体制，充分利用WTO的多边贸易管理机制与相关法律，来解决和美国的贸易争端。同时，还应完善中国的反倾销法，知识产权保护法以及保障措施，加大执法力度，减小中国对外贸易特别是中美贸易的知识产权摩擦，适应国际规则，维护良好的国际秩序并促进中国产品的出口，增强中国产品在国外的竞争力。

4.2 扩大内需，减小对美国市场的依赖程度

中国应该扩大内需，由出口导向性经济转变为以内需拉动为主的经济，从而降低外贸依存度，弱化美国针对我国实习的贸易保护措施的效应。扩大内需还有利于避免因依赖国际市场所带来的风险，减小与其他国家的贸易摩擦。

4.3 多元化出口，拓展世界市场

目前，中国主要的出口市场是美国和欧洲市场。出口市场单一不仅会给我国经济造成压力，更不利于避免贸易摩擦带来的风险。我国应该积极倡导和参与自贸区战略全面布局，扩大对外开放，拓展世界市场，加大我国与欧洲，非洲，东南亚等国家的经贸合作，降低对美国市场的依赖程度。利用好“一带一路”战略，在帮助沿线国家和地区进行基础设施建设，发展产业的同时，落实和发展中国的自由贸易区，开拓世界市场，深化与沿线国家的贸易关系和经济合作。

[1]席瑞羚.浅析中美贸易关系发展现状[J].商场现代化,2017(01).

[2]陈继勇,陈大波.特朗普经贸保护政策对中美经贸关系的影响[J].经济学家,2017(10).

[3]张立真.中美双边贸易摩擦产生的原因及应对策略[J].经济研究导刊,2018(05).

钟佳裕（1997-），男，汉族，广东深圳人，本科在读，研究方向:中美贸易摩擦。