“一带一路”建设的金融支持与合作风险的研究

2018-12-08贺帅帅李智曾天

新商务周刊 2018年12期

文/贺帅帅李智曾天

文/贺帅帅李智曾天

武汉东湖学院

“一带一路”战略的实施离不开沿线各国的金融支持与合作，同时要关注于合作风险，确保项目建设安全和金融安全。本文首先对“一带一路”建设中各国金融支持情况和主要合作风险问题进行分析，进而提出几点有效和金融业风险规避对策，以期促进“一带一路”战略的实施。

“一带一路”建设；金融支持；合作风险

随着“一带一路”战略的推进和实施，关于其建设过程中的金融支持和风险问题引起了学界的广泛关注，目前研究主要集中于金融支持必要性和金融需求分析等方面。但从近两年来“一带一路”战略的实时情况来看，由于沿线国家的政治、军事、经济环境不同，能够提供的金融支持和合作方式也不同，在合作过程中也存在许多风险问题。需要进一步完善风险保障机制，确保“一带一路”战略的顺利推进。

1 “一带一路”建设中各国金融支持与合作风险分析

1.1 沿线各国的军事政治风险

从目前金“一带一路”建设过程中沿线各国的金融支持状况来看，主要通过信贷、融资和引资三种渠道进行融资，融资金额不断上涨，预计今年年底中国银行的授信额度将达到1000亿美元。

沿线各国之间的或作基金形式主要包括丝路基金、中国-东盟投资合作基金、中国-中东欧投资合作基金、中国-欧亚经济合作基金等。在地方产业层面，也建立了“一带一路”产业发展建设基金，金融支持和合作方式逐渐向多元化方向发展。但在提高金融支持额度、扩展金融合作渠道的同时，沿线各国的合作风险也逐渐暴露出来。

其中较为显著的是各国的军事和政治风险。比如在各国利益博弈过程中，大国可能会利用其影响力干预东道国决策。在中亚和中东地区，地方武装冲突、恐怖袭击等，都会对金融安全造成一定影响，增加沿线各国在经贸合作中的顾虑。

1.2 沿线各国的经济风险

沿线各国的经济风险对金融支持和合作的影响最为直接，受各国和地区经济政策的改变，比如突然实行严格外汇管制、实行外国资本国有化政策等，都会导致项目投资失败、增加项目投资风险。

1.3 “一带一路”项目建设风险

从“一带一路”项目自身的建设风险来看，许多沿线国家虽然自然资源丰富，但水电、交通等基础建设水平落后，缺乏自然资源开发能力，我国利用基础设施建设优势，帮助沿线国家开展基础设施建设工作，但项目周期长，投资汇报低，而且具有收益不稳定性，需要充分考虑前期的资金支撑问题。此外，还涉及到长期的项目维护问题等，可能因主客观条件发生改变，出现地方政府违约现象。

1.4 银行业务风险

银行业务方面的风险以汇率风险为主，由于汇率波动以及大宗商品价格的波动问题，使国际金融业务具有较高的市场风险。自我国人民币国际化战略实施以来，人民币的国家化程度不断提高，客观导致汇率的市场波动也显著增加，需要银行具备更有效的风险管理能力。

2 “一带一路”建设中的金融业风险规避策略

2.1 组建专门领导小组，加强协调合作

针对上述存在的各方面风险问题，在“一带一路”战略的推进过程中，应建立专门的金融支持领导小组，负责对金融支持进行统筹、研究、规划和协调。在银行业走出去的总体战略框架下，通过建立领导小组，对各银行机构进行统筹管理，形成合力，应对复杂的国际金融合作风险问题。同时应加强与沿线各国金融主管部门的互动和合作，建立双边金融协调机制，并逐渐向多变协调机制发展。遇到金融个问题时，近视进行磋商和研究，共同化解金融风险问题。

2.2 重视与各类金融机构展开合作

在开展国际金融合作过程中，应由央行牵头，促进国内金融机构与国际金融机构、项目所在国金融机构的合作，包括亚投行、金砖银行、亚洲开发银行和世界银行等。避免出现我国金融和机构“单打独斗”的情况，通过开展多边金融机构合作，坚持互利共赢方针，实现风险分配和风险共担。特别是对于大型项目的融资问题，应由国际多边机构主导，商业银行跟进，采取银团贷款和保险等形式，防范重大项目金融风险问题，为“一带一路”建设项目提供可靠、持续的融资保障。

2.3 找准商业性金融机构定位

国内金融机构在参与“一带一路”建设项目金融支持时，必须先找准自身定位，不能出现盲目跟风或恶性竞争的情况，以合作形式为基础，分散金融风险。同时应发挥各类金融机构的优势，比如应发挥开发银行的开发性金融引领作用、发挥商业性金融机构的投资带动效应。商业性金融机构应在做好风险控制的前提下，主动跟进项目，吸引社会资金的投入。

2.4 采取多渠道筹资策略

目前国家层面的金融支持已经有丝路基金和亚投行等，但随着“一带一路”建设的推进，融资需求越来越多样化，目前的金融支持方式和筹资渠道还不能满足复杂的融资需求。因此，应积极探索融资运作新模式，比如采取PPP模式实现民间资本与社会资本的有效联合，为“一带一路”建设项目筹集基础设施建设资金。此外，金融机构应积极履行社会责任，处理好公共关系，为金融支持和融资渠道的开发打好基础。