论工程造价全生命周期的动态管理

2018-12-08卢誉水李晓敏

新商务周刊 2018年12期

文/卢誉水李晓敏

论工程造价全生命周期的动态管理

文/卢誉水李晓敏

大连瑞达园林绿化工程有限公司

随着我国工程项目规模越来越大、数量越来越多，实施全生命周期工程造价管理不仅可以节省建筑企业的施工成本，而且为提升我国工程项目整体质量做出了巨大贡献。因此这种管理理论要扩大应用范围，才能充分发挥其优势，为建筑企业带来更高的经济效益，并推动我国建筑工程项目的绿色、健康、全面发展。

工程造价；全生命周期；动态管理

工程造价控制的核心内容是以市场为中心的控制，市场经济是不断变化发展的，因此工程造价的控制和管理也应随着市场经济的发展而变动，需要进行动态管理，及时调整造价。建设项目工程造价全生命周期的动态管理是一项周期长、涉及面广、知识面全、难度大的工作，需要我国工程建设项目管理体制不断完善才能完成，只要我们制定合理的项目组织结构，时刻保持控制投资的理念，认真做好各阶段的工作，依照规章制度，遵循有关法规政策等管理，随时掌握市场经济信息，及时纠正发生的偏差，避免不合理支出，就能动态有效地控制工程造价。

1 全生命周期造价管理特性

全生命周期工程造价管理的核心理念便是尽量减少工程项目权生命周期的使用成本，其具备了极强的完整性、综合性、复杂性。因为除了在最基本的施工阶段之外，还要在决策时期、设计时期、施工时期以及完工时期后的维护、使用时期对其进行成本预算、控制。全生命周期工程造价管理主要涵盖两个方面的内容其一是对工程项目全生命周期的成本分析，另一方面是对工程项目全生命周期的使用成本管理。在成本分析过程中，要基于工程项目的整个生命周期来对成本进行合理预算。对于成本管理方面来说，工程造价管理要对工程项目的各个建设流程有效控制，从而确保各个环节的使用成本最低，因此二者之间的关系需要不断加强、协调、配合。通过对建筑工程项目内各个环节的仔细考察，确保在全生命周期内对各个时期的成本进行细化分析、管理措施，因此全生命周期工程项目造价管理的主要特点便是其作为工程项目成本管理系统的重要审计线索。

2 工程造价全生命周期动态管理

2.1 设计阶段的工程造价管理

设计质量的好坏不仅影响建设工期、工程质量和使用功能，也直接影响着工程的投资额和投资效益。初步设计阶段，对投资的影响程度为75%～95%；技术设计阶段，对投资的影响程度为35%～75%；施工图设计阶段，对投资的影响程度为5%～35%。我国工程建设领域一直存在着技术与经济分离的现象，要想解决此问题，除了设计单位内部要解决好技术与经济分离问题外，还需要对此阶段的主要动态因素辅以如下措施：实行设计招投标，建立竞争机制，优选设计单位。实行监理制度，不仅对设计进行监理，也包括工程造价控制的监理。

2.2 招投标阶段的工程造价管理

工程招投标是以合理最低造价来择优选择供货、施工单位的一种管理方式，通过竞争达到合理控制工程造价的目的。加强招投标阶段的工程造价管理，必须做好招投标文件的编制工作，招标单位在编制招标文件时，要做到条款严密、叙述准确、界限清晰、内容全面、平台统一，标底和合同价不超预算。在招投标中尽量采用“工程量清单计价法”，这样可以充分体现市场价格的动态性和竞争性。加强招投标工作的管理和监督，工程招标一定要采取公开招标，严格执行评标办法，杜绝暗箱操作指定中标单位，避免压价中标现象发生，保证投标方的价格可靠接近工程实际造价。建设单位与中标单位应规范签署中标合同，合同应经过律师审核，减少项目实施过程中双方的纠纷，规避合同风险造成的工程造价增加。

2.3 施工阶段的工程造价管理

施工阶段是建设单位和施工单位合同实施阶段，这一阶段，造价控制要以双方签定的施工合同为基础，施工合同是这一阶段全过程动态管理的依据。施工阶段对工程造价的影响比较小，由于施工图设计已完成，设计工程量接近实际量，这一阶段对工程造价的影响程度为5%～10%。在施工阶段，依然可以有效地控制造价，实现工程造价的动态管理，因此重点要做好如下管理工作。

2.4 竣工结算阶段的工程造价管理

工程项目竣工后，要按施工合同的有关规定进行竣工结算，要搜集整理好结算的相关资料，对完成的工作量及工程价款进行复核，严把工程结算关。尤其要认真审核和确认设计变更、现场签证等动态因素的结算。注意设计变更、现场签证资料的手续是否齐全，是否有管理和执行单位的签字、盖章。结算时要注意与合同条款对比，明确合同范围约定，有些费用已经含在合同价款中，避免重复计算，如：综合单价中已包含的费用，不能再拿出来单独计算，严格控制由变更增加的工程造价。

2.5 使用阶段的工程造价管理

使用阶段亦即项目运营及维护阶段，是建设投资效益发挥和回收阶段，在此阶段仍然会产生造价费用，这就是运营及维护费用。对建筑设施和设备使用维护不当，设施和设备容易受损，会降低工程的寿命和生存周期，既影响工程项目的运行成本和投资收益，又造成运营及维护费用过大。这一阶段的工程造价管理是工程造价全生命周期控制的最后一环，造价控制重点应放在制定合理的使用维护造价规划上，运用现代管理手段和修缮技术，对己投入使用的各类设施和设备实施多功能、全方位的统一动态造价管理，树立市场机制和招投标理念，做好风险预测，进行连续、有效、优化运营及维护，避免维护过度或不足，降低运营及维护费用，实现运营及维护成本可控，提高项目综合经济价值。