财政税收工作存在的问题及深化改革建议

2018-12-08范伟伟

新商务周刊 2018年12期

关键词：财税体制税收

文/范伟伟

财政税收工作存在的问题及深化改革建议

文/范伟伟

东营市财政局

本文对财政税收工作存在的问题进行了探讨分析，并对如何深化改革提出了意见建议。

财政税收；深化改革

1 我国财政税收工作中存在的问题

一是财政税收制度本身存在的问题。由于目前国内的财政税收并无法很好的适应当下的社会现状，其在融入社会期间具有一定的摩擦以及冲突。在结构上，财政税收无法很好的保持协调状态，而在调节经济行为方面，也具有弱化的现象。财政税收未能满足社会主义在动态变化下对于税收的要求，相关部门对于该情况应给予重视，其对于我国财政税收的健全具有不良影响，并且其在法律方面也具有一定的缺陷，例如公平性的建设。

二是管理制度存在一定的问题。在改革体制、发展任务等的持续深化下，逐渐暴露出财政税收传统工作模式中所具有的问题，在财政税收的管理工作上，在进行管理工作期间，无法进行有效的管理工作与控制工作，更严重规定甚至会出现不遵循原则、不遵循法律的情况，加上现阶段所实行的财政税收管理体制存在一定的缺陷，并且缺乏一个对应的监督体制来保障管理体系的正常运行，使得在财政工作中的一些管理人员、负责人员具有工作倦怠与工作懒散等不良行为，在紧迫感、责任感等方面更是欠缺，进而频频发生违法乱纪的不良事件，对税收工作产生一定的不良影响。此为国内财政税收管理工作中的一大问题。

三是税收质量不断下降，加大了其成本的提高。我国税收的质量在不断的下降，据统计，我国每年在税收犯罪这一事件上就达到上万起。一般情况下税收的成本高就代表税收的效率低，我国税收的质量在不断的降低，就导致我国的成本加大了，这种种表明问题在不断的变严重。对于税收的征管模式在不断的改革与创新，但是仍然没有较高的效率。

四是缺乏完善的预算体制。财政预算体制还很不健全，没有中长期的财政预算和周期预算，再加上其覆盖的范围比较小，所以很容易出现资金挪用的现象，因此不利于国家的宏观调控。此外，财政预算体制还缺乏有效的监督机制对其进行监督，所以财政预算的审核和审批没有实际的意义。

2 加强财政税收工作的深化改革建议

（1）建立健全我国的税收制度。国家财政部门逐渐的提高直接税收在国家税收入中的比例，优化直接税收和间接税收的比例。从企业长远发展的角度分析，应该合理的调整企业的营业税和所得税，最大限度的减少重复税，保证企业的健康发展。与此同时，要加快个人所得税的深化改革，降低工薪收入的税务负担，并且实行综合申报和分项扣除相结合的个人所得税制，全民的推进我国税制改革。

（2）加强对财政税收的监督工作。国家应该建立科学合理的税收监督体制，勒令各行业都要遵守。其次派遣专门的工作人员对企业的税务收缴情况进行管理和监督。由各地方各级的税收征管部门对企业的财务信息进行监控，有效的避免会计资料丢失、核算不准、信息失真等情况的发生。有效的降低好国家财政的损失，实现经济效益的最大化。

（3）正确处理财政与经济的关系。财政与经济是紧密联系的，两者相互促进，相互制约，要实现对财政税收体制的深化改革，必须正确处理好两者的关系。一直以来，我国政府部门都过多介入了整个竞争领域，大多是采用投资或财政补贴的形式去促进国企的发展。这样做导致的一个结果是既不能实现资源的优化配置，又造成了财政资源的严重损耗，还使资源一度出现“滞废化”的情况，最终导致财政税收目标被扭曲，起不到促进经济发展的作用。从经济学角度分析，必须采取综合性的有效措施处理两者的关系。根据资源配置的现状分析来看，政府能够促进整个财政经济的发展，但除了投资竞争的方式外，还可通过其他方式实现。比如，政府可增大基础设施的投入，加快基础事业的建设步伐，这也为财政税收工作的进行提供了一个较合理、人性化的环境，还能促进产业结构链条的优化，从而有效提高了整体质量，使财政与经济两者的关系得到了有效处理。

（4）完善会计核算制度，防止会计指标弄虚作假。我国现行的税收会计核算制度把申报应征数税收核算起点，有利于建立基层分税种明细账。但是由于公司受利益诱惑，为了少交税，制作虚假会计数据，使会计数据缺乏完整性、真实性。因此必须完善会计核算体系，对于会计数据弄虚作假的企业应该加大惩罚力度。

（5）深化财税队伍自身建设，强化部门职责。财税部门要根据部门特色及发展规律，做好部门建设规划，真正地打造出一支具有良好业务技能、职业道德的财税人员队伍，为财政税收工作改革的深化和改善提供基本保证。以人为本，创新培训活动载体，拓宽学习内容，提高培训效果，在财经法律法规、职业道德建设等方面加大培训力度，提高财税人员队伍整体素质；通过内部刊物、标语等，激发财税队伍学习与追求先进的主动性，营造共同学习、在学习中不断进步的良好氛围，打造一支学习型的财税队伍；强化岗位责任和使命，通过讲座、讨论等形式让全系统财税工作人员更深刻地认识到财政税收工作的本质和内涵，财税工作对于整个国家和社会发展的重大意义，牢固树立起服务意识，提升服务质量，服务于社会与大众，改进工作作风，不断提高工作效率和质量。